高水平共建西部陸海新通道,鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,西部大開發(fā)形成新格局;加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級,深化國有企業(yè)改革,東北全面振興取得新突破;協(xié)力推動技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),提升科技體系服務(wù)能力,中部地區(qū)加快崛起;更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,打造對外開放新優(yōu)勢,東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化的制度和政策體系建設(shè)……縱觀神州大地,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局逐漸形成,生動展現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)治理的成效。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)對健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系作出部署,明確“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求”,提出“必須完善宏觀調(diào)控制度體系,統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、金融等重點領(lǐng)域改革,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”。這為財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策的有效實施指明了方向,也對加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、放大政策組合效應(yīng)提出了更高要求。
健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,有助于進(jìn)一步提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平,更好推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。從《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》強(qiáng)調(diào)“完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體制”“進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力”,到“十四五”規(guī)劃綱要首次將“完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理”作為“提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力”的首要內(nèi)容,再到此次《決定》提出“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”,充分體現(xiàn)了黨中央以健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理的針對性、科學(xué)性和執(zhí)行力,有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡,這是形勢所需,更是主動作為。
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國不斷健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,加強(qiáng)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)調(diào)配合;深化財稅體制改革,優(yōu)化組合專項債、國債、稅費優(yōu)惠、財政補(bǔ)助等政策工具;深化金融體制改革,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線;深化科技體制改革,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度……宏觀調(diào)控科學(xué)、政府治理有效,換來的是令人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單。我國的經(jīng)濟(jì)總量從2013年的59.3萬億元增長到2023年的126萬億元,對世界經(jīng)濟(jì)增長的年平均貢獻(xiàn)率超過30%。實踐證明,精準(zhǔn)有力實施宏觀調(diào)控,方能把我們的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)為治理效能。
宏觀經(jīng)濟(jì)治理是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。既要更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,又要統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、金融領(lǐng)域改革,還要強(qiáng)化政策協(xié)同配合形成合力。尤其是面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),必須錨定黨的二十屆三中全會提出的進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù),著力健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
新征程上,進(jìn)一步提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平,讓“無形之手”與“有形之手”各展其長、同向而行,定能推動中國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(思 睿)
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