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人無信不立，業(yè)無信不興。信用是市場經(jīng)濟的基石，對一家企業(yè)來說，更是一項重要的無形資產(chǎn)。

企業(yè)的信用狀況切實影響著其經(jīng)營、融資、招投標等方方面面。然而，對一些中小型企業(yè)來說，因為信用管理制度不健全等很容易陷入“失信”的困境。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系、健全社會信用體系和監(jiān)管制度等。

今年以來，全省各地廣泛開展“信用助企行”活動，通過廣泛宣傳、集中幫扶，強化信用培育，優(yōu)化信用服務，實施包容審慎的信用監(jiān)管，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力。

及時開展信用修復幫扶

對企業(yè)而言，年報并不是一項陌生的業(yè)務，每年都要完成報送，否則就有被列入異常經(jīng)營名錄的風險。不久前，位于蚌埠的安徽凌坤智能科技有限公司因一時疏忽，沒有及時報送年報，差點影響了參加招投標?！叭フ辗沾髲d辦理變更登記時，才發(fā)現(xiàn)我們被列入了經(jīng)營異常名錄，如果不能及時移出，近期的招投標就沒有參與資格?！绷枥ぶ悄苡嘘P負責人說。

了解到情況后，“信用修復驛站”立馬安排工作人員幫扶指導，在補報年報的同時，申請移出經(jīng)營異常名錄，當場完成了信用修復。

在政務服務大廳窗口設立“信用修復驛站”，對資料齊全的企業(yè)，當場受理、當場“修復”，對資料存在瑕疵的企業(yè)，提供“容缺受理”和指導服務。截至目前，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)建立信用修復驛站、信用合規(guī)服務站等789個。開展信用修復進工業(yè)園區(qū)、進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、進商業(yè)集中區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進企業(yè)等“五進”活動879場次，引導幫扶45192戶經(jīng)營主體實施信用修復。

在做好信用修復幫扶工作的同時，各地還創(chuàng)新方式，加強對經(jīng)營主體的信用培育。例如，合肥、蕪湖等地建立信用合規(guī)“打鈴提醒”機制，通過發(fā)送提示短信的方式，提高經(jīng)營主體信用合規(guī)意識；亳州市針對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，編制《亳州中藥材市場信用合規(guī)指導清單》，提升信用合規(guī)建設的針對性；淮南市壽縣市場監(jiān)管局利用“流動年報車”深入偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為經(jīng)營主體提供年報服務，宣傳誠信經(jīng)營理念……

“當前，信用越來越受到社會各界高度重視和廣泛認可，信用修復也受到政府、企業(yè)和社會公眾高度關注?？壳盀閺V大經(jīng)營主體提供信用修復服務，是全省市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮信用賦能作用，在監(jiān)管和服務兩端同步發(fā)力，推動安徽省經(jīng)營主體信用體系建設邁向更高水平。”省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長李翔云說。

為打造踐諾守信的社會環(huán)境，安徽省實施信用提升“8620”專項行動。即培育新增8萬家A級納稅人、環(huán)保誠信企業(yè)、海關高級認證企業(yè)等守信激勵對象，幫扶推動6萬個主體退出嚴重失信主體名單，引導完成2萬條行政處罰信息信用修復，“動態(tài)清零”政府失信被執(zhí)行人案件。

安徽省開展高頻失信企業(yè)信用監(jiān)測提醒，督促近3年內受到5次以上行政處罰、失信信息仍在信用中國（安徽）網(wǎng)站公示的企業(yè)“動態(tài)清零”。對因列入經(jīng)營異常名錄屆滿三年被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，各地市場監(jiān)管部門全面進行梳理排查，對符合信用修復條件的企業(yè)集中開展信用修復幫扶活動。

不斷創(chuàng)新信用監(jiān)管機制

好的營商環(huán)境，對監(jiān)管有更高的要求——無事不擾，有求必應。

縱深推進市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，扎實有序推進經(jīng)營主體年報公示，靶向發(fā)力提升信用監(jiān)管效能……安徽省以“信用助企行”活動為契機，創(chuàng)新監(jiān)管方式，夯實信用監(jiān)管基礎，優(yōu)化營商環(huán)境。

能修復，及時修復?；幢遍_展信用修復“一口受理、一次辦成”改革，推行“承諾容缺、承諾免查”等模式，制定“信用修復操作指引”，市、縣（區(qū)）局設立信用修復專崗，對線上線下信用修復申請統(tǒng)一受理、統(tǒng)一修復，需要實地核查的，內部流轉至辦案機構或市場監(jiān)管所限時完成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“線上走”、審核“內部轉”、企業(yè)“零跑腿”。同時，主動對接市信用辦，完善信用修復協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)“一次申請、同步修復”。據(jù)淮北市市場監(jiān)管局負責人介紹，經(jīng)營主體可線上提交信用修復申請，一日內即可辦結。

如何激勵經(jīng)營主體主動自覺地合規(guī)經(jīng)營？黃山市出臺推動黃山市信用合規(guī)聯(lián)合激勵措施，對信用合規(guī)企業(yè)，在優(yōu)化行政審批，減少行政監(jiān)管，實行金融、財政、稅收、社保、質量、產(chǎn)權保護激勵和優(yōu)先推薦等9類30項上給予“實惠”。

為了提升信用監(jiān)管效能，減少對企業(yè)多頭重復檢查，六安市金安區(qū)探索開展“8+4”跨部門監(jiān)管，“8”即建立健全計劃統(tǒng)籌、部門吹哨、議事會商、信息共享、分級分類、風險監(jiān)測、問題處置、信用懲戒等八項跨部門綜合監(jiān)管基本制度?！?”即在涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領域，建立健全一個場景由一個行業(yè)主管部門牽頭統(tǒng)籌、相關部門共同監(jiān)管的工作機制，試點建立“一業(yè)一查”“一業(yè)一單”“一業(yè)一評”“一業(yè)一冊”監(jiān)管新模式。

進一步規(guī)范聯(lián)合監(jiān)管，李翔云告訴記者，目前《安徽省雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作規(guī)范》安徽省地方標準正在制定當中，推動實現(xiàn)一張清單管邊界、一本手冊管檢查、一次上門管秩序、一個平臺管信息，將切實提升監(jiān)管效能，減輕經(jīng)營主體負擔。

拓展守信激勵應用場景

信用，是一種無形的資產(chǎn)。隨著社會信用體系不斷完善，它也能換來有形的“真金”。

近年來，安徽省大力推進基于信用信息共享應用的“信易貸”模式，助力中小微企業(yè)融資紓困發(fā)展成效明顯。

合肥依托信易貸平臺，建立了政府、銀行、擔保、平臺四方融資服務機制，設立“政信貸”。通過風險補償、息費補貼等政策，持續(xù)引導金融資源精準流向中小微企業(yè)、科技型企業(yè)和“三農(nóng)”主體。截至7月10日，“政信貸”授信總額突破1000億元，為1.4萬戶中小企業(yè)提供了3.1萬筆低成本融資。

納稅信用評價結果應用日益向多領域擴展。宣城市稅務局聯(lián)合發(fā)改、人社、金融等部門，大力推行“納稅信用綠卡”，在融資授信、政務服務、項目申報、榮譽評選等方面提供49項激勵措施；與建行、農(nóng)行等多家金融機構簽訂稅融通協(xié)議，助力更多企業(yè)以“信”換“金”。今年一季度，為3059戶企業(yè)辦理“稅融通”貸款30.69億元。

拓展守信激勵應用場景，安徽省不僅積極探索，將守信激勵機制推廣到更多行業(yè)、更多領域，讓守信主體獲得更多便利與優(yōu)惠服務；同時，也著眼于提升政務服務水平，讓誠信企業(yè)嘗到改革紅利。

以前，企業(yè)申請相關認定或者是上市、融資、評優(yōu)評先，最多可能要到40個政府部門開具無違法違規(guī)證明。為破解企業(yè)開具證明“難、繁、久”的痛點，去年，安徽省推行1份企業(yè)信用報告代替40個部門無違法違規(guī)證明改革，打破了企業(yè)多頭跑多次跑的傳統(tǒng)辦理模式，切實減輕企業(yè)和基層負擔。

目前，安徽省正積極推進企業(yè)信用報告代替無違法違規(guī)證明2.0版升級，在行政許可、評先評優(yōu)、招標采購等領域廣泛應用信用報告，探索更多應用場景和更便捷服務。（記者 彭園園 通訊員 徐阿明）