新華社北京8月1日電
退役軍人安置條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范退役軍人安置工作,妥善安置退役軍人,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益,讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)退役軍人,是指從中國(guó)人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。
第三條 退役軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn),是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。
國(guó)家關(guān)心、優(yōu)待退役軍人,保障退役軍人依法享有相應(yīng)的權(quán)益。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役軍人,支持退役軍人安置工作。
第四條 退役軍人安置工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的方針,貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。
退役軍人安置工作應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正,軍地協(xié)同推進(jìn)。
第五條 對(duì)退役的軍官,國(guó)家采取退休、轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員等方式妥善安置。
對(duì)退役的軍士,國(guó)家采取逐月領(lǐng)取退役金、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等方式妥善安置。
對(duì)退役的義務(wù)兵,國(guó)家采取自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)等方式妥善安置。
對(duì)參戰(zhàn)退役軍人,擔(dān)任作戰(zhàn)部隊(duì)師、旅、團(tuán)、營(yíng)級(jí)單位主官的轉(zhuǎn)業(yè)軍官,屬于烈士子女、功臣模范的退役軍人,以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現(xiàn)役的退役軍人,依法優(yōu)先安置。
第六條 中央退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)退役軍人安置工作頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。地方各級(jí)退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)退役軍人安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實(shí)施。
第七條 國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的退役軍人安置工作。中央軍事委員會(huì)政治工作部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全軍軍人退役工作。中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役軍人安置工作。
縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役軍人安置工作。軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門(mén)(含履行政治工作職責(zé)的部門(mén),下同)負(fù)責(zé)本單位軍人退役工作。地方各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役軍人安置工作。
省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))負(fù)責(zé)全軍到所在省、自治區(qū)、直轄市以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官和逐月領(lǐng)取退役金的退役軍士移交工作,配合安置地做好安置工作;配合做好退休軍官、軍士以及以安排工作、供養(yǎng)方式安置的退役軍士和義務(wù)兵移交工作。
第八條 退役軍人安置所需經(jīng)費(fèi),按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,列入中央和地方預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。
第九條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法接收安置退役軍人,退役軍人應(yīng)當(dāng)接受安置。
退役軍人應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律法規(guī),保守軍事秘密,保持發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的事業(yè)。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把退役軍人安置工作納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃,納入目標(biāo)管理,建立健全安置工作責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將安置工作完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)退役軍人有關(guān)工作的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,作為雙擁模范城(縣)考評(píng)重要內(nèi)容。
第十一條 對(duì)在退役軍人安置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 退役軍官安置方式
第十二條 軍官退出現(xiàn)役,符合規(guī)定條件的,可以作退休、轉(zhuǎn)業(yè)或者逐月領(lǐng)取退役金安置。
軍官退出現(xiàn)役,有規(guī)定情形的,作復(fù)員安置。
第十三條 對(duì)退休軍官,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的方式,做好服務(wù)管理工作,保障其待遇。
第十四條 安置地人民政府根據(jù)工作需要設(shè)置、調(diào)整退休軍官服務(wù)管理機(jī)構(gòu),服務(wù)管理退休軍官。
第十五條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官由機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)接收安置。
安置地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)業(yè)軍官德才條件以及服現(xiàn)役期間的職務(wù)、等級(jí)、所作貢獻(xiàn)、專(zhuān)長(zhǎng)等和工作需要,結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌采取考核選調(diào)、賦分選崗、考試考核、雙向選擇、直通安置、指令性分配等辦法,妥善安排其工作崗位,確定相應(yīng)的職務(wù)職級(jí)。
第十六條 退役軍官逐月領(lǐng)取退役金的具體辦法由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第十七條 復(fù)員軍官按照國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)、中央軍事委員會(huì)政治工作部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定享受復(fù)員費(fèi)以及其他待遇等。
第三章 退役軍士和義務(wù)兵安置方式
第一節(jié) 逐月領(lǐng)取退役金
第十八條 軍士退出現(xiàn)役,符合規(guī)定條件的,可以作逐月領(lǐng)取退役金安置。
第十九條 退役軍士逐月領(lǐng)取退役金的具體辦法由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第二節(jié) 自主就業(yè)
第二十條 退役軍士不符合逐月領(lǐng)取退役金、安排工作、退休、供養(yǎng)條件的,退役義務(wù)兵不符合安排工作、供養(yǎng)條件的,以自主就業(yè)方式安置。
退役軍士符合逐月領(lǐng)取退役金、安排工作條件的,退役義務(wù)兵符合安排工作條件的,可以選擇以自主就業(yè)方式安置。
第二十一條 對(duì)自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵,根據(jù)其服現(xiàn)役年限發(fā)放一次性退役金。
自主就業(yè)退役軍士和義務(wù)兵的一次性退役金由中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排,具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)、中央軍事委員會(huì)政治工作部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家財(cái)力情況、全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和軍人職業(yè)特殊性等因素確定,并適時(shí)調(diào)整。
第二十二條 自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間個(gè)人獲得勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,按照下列比例增發(fā)一次性退役金:
(一)獲得勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,增發(fā)25%;
(二)榮立一等戰(zhàn)功或者獲得一級(jí)表彰的,增發(fā)20%;
(三)榮立二等戰(zhàn)功、一等功或者獲得二級(jí)表彰并經(jīng)批準(zhǔn)享受相關(guān)待遇的,增發(fā)15%;
(四)榮立三等戰(zhàn)功或者二等功的,增發(fā)10%;
(五)榮立四等戰(zhàn)功或者三等功的,增發(fā)5%。
第二十三條 對(duì)自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵,地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十四條 因患精神障礙被評(píng)定為5級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)的初級(jí)軍士和義務(wù)兵退出現(xiàn)役后,需要住院治療或者無(wú)直系親屬照顧的,可以由安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)安排到有關(guān)醫(yī)院接受治療,依法給予保障。
第三節(jié) 安排工作
第二十五條 軍士和義務(wù)兵退出現(xiàn)役,符合下列條件之一的,由安置地人民政府安排工作:
(一)軍士服現(xiàn)役滿12年的;
(二)服現(xiàn)役期間個(gè)人獲得勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的;
(三)服現(xiàn)役期間個(gè)人榮獲三等戰(zhàn)功、二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
(四)服現(xiàn)役期間個(gè)人獲得一級(jí)表彰的;
(五)因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的;
(六)是烈士子女的。
符合逐月領(lǐng)取退役金條件的軍士,本人自愿放棄以逐月領(lǐng)取退役金方式安置的,可以選擇以安排工作方式安置。
因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上軍士,本人自愿放棄以退休方式安置的,可以選擇以安排工作方式安置。
第二十六條 對(duì)安排工作的退役軍士和義務(wù)兵,主要采取賦分選崗的辦法安排到事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè);符合規(guī)定條件的,可以擇優(yōu)招錄到基層黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位。
安排工作的退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評(píng)分的具體辦法由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì)同中央軍事委員會(huì)政治工作部門(mén)制定。
第二十七條 根據(jù)工作需要和基層政權(quán)建設(shè)要求,省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)量的基層公務(wù)員錄用計(jì)劃,綜合考慮服現(xiàn)役表現(xiàn)等因素,按照本條例第二十六條的規(guī)定擇優(yōu)招錄具有本科以上學(xué)歷的安排工作的退役軍士和義務(wù)兵。招錄崗位可以在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。
參加招錄的退役軍士和義務(wù)兵是烈士子女的,或者在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服現(xiàn)役滿5年的,同等條件下優(yōu)先錄用。
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和邊疆民族地區(qū)在招錄退役軍士和義務(wù)兵時(shí),可以根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)放寬安置去向、年齡、學(xué)歷等條件。
第二十八條 根據(jù)安置工作需要,省級(jí)以上人民政府可以指定一批專(zhuān)項(xiàng)崗位,按照規(guī)定接收安置安排工作的退役軍士和義務(wù)兵。
第二十九條 對(duì)安排到事業(yè)單位的退役軍士和義務(wù)兵,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其服現(xiàn)役期間所作貢獻(xiàn)、專(zhuān)長(zhǎng)特長(zhǎng)等,合理安排工作崗位。符合相應(yīng)崗位條件的,可以安排到管理崗位或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。
第三十條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位接收安置安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予編制保障。
國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)全系統(tǒng)新招錄職工數(shù)量的規(guī)定比例核定年度接收計(jì)劃,用于接收安置安排工作的退役軍士和義務(wù)兵。
第三十一條 對(duì)接收安置安排工作的退役軍士和義務(wù)兵任務(wù)較重的地方,上級(jí)人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排。
安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役軍士和義務(wù)兵的6個(gè)月內(nèi)完成安排退役軍士和義務(wù)兵工作的任務(wù)。
第三十二條 安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的安置崗位需要簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與其簽訂不少于3年的中長(zhǎng)期聘用合同或者勞動(dòng)合同。其中,企業(yè)接收軍齡10年以上的退役軍士的,應(yīng)當(dāng)與其簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
第三十三條 對(duì)安排工作的殘疾退役軍士和義務(wù)兵,接收單位應(yīng)當(dāng)安排力所能及的工作。
安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役軍士和義務(wù)兵,除依法享受工傷保險(xiǎn)待遇外,還享受與所在單位工傷人員同等的生活福利、醫(yī)療等其他待遇。
第三十四條 符合安排工作條件的退役軍士和義務(wù)兵無(wú)正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇;在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其安排工作待遇。
第三十五條 軍士和義務(wù)兵退出現(xiàn)役,有下列情形之一的,不以安排工作方式安置:
(一)被開(kāi)除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍的;
(二)受過(guò)刑事處罰的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的因被強(qiáng)制退役等原因不宜以安排工作方式安置的其他情形。
第四節(jié) 退休與供養(yǎng)
第三十六條 中級(jí)以上軍士退出現(xiàn)役,符合下列條件之一的,作退休安置:
(一)退出現(xiàn)役時(shí)年滿55周歲的;
(二)服現(xiàn)役滿30年的;
(三)因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為1級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)的;
(四)患有嚴(yán)重疾病且經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定基本喪失工作能力的。
第三十七條 退休軍士移交政府安置服務(wù)管理工作,參照退休軍官的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的初級(jí)軍士和義務(wù)兵退出現(xiàn)役的,由國(guó)家供養(yǎng)終身。
因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上軍士,本人自愿放棄退休安置的,可以選擇由國(guó)家供養(yǎng)終身。
國(guó)家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。
第四章 移交接收
第一節(jié) 安置計(jì)劃
第三十九條 退役軍人安置計(jì)劃包括全國(guó)退役軍人安置計(jì)劃和地方退役軍人安置計(jì)劃,區(qū)分退役軍官和退役軍士、義務(wù)兵分類(lèi)分批下達(dá)。
全國(guó)退役軍人安置計(jì)劃,由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì)同中央軍事委員會(huì)政治工作部門(mén)、中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)編制下達(dá)。
縣級(jí)以上地方退役軍人安置計(jì)劃,由本級(jí)退役軍人工作主管部門(mén)編制下達(dá)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制下達(dá)。
第四十條 傷病殘退役軍人安置計(jì)劃可以納入本條例第三十九條規(guī)定的計(jì)劃一并編制下達(dá),也可以專(zhuān)項(xiàng)編制下達(dá)。
退役軍人隨調(diào)隨遷配偶和子女安置計(jì)劃與退役軍人安置計(jì)劃一并下達(dá)。
第四十一條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其管理的企業(yè)事業(yè)單位接收退役軍人的安置計(jì)劃,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制下達(dá)。
第四十二條 因軍隊(duì)體制編制調(diào)整,軍人整建制成批次退出現(xiàn)役的安置,由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)、中央軍事委員會(huì)政治工作部門(mén)會(huì)同中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商辦理。
第二節(jié) 安置地
第四十三條 退役軍人安置地按照服從工作需要、彰顯服役貢獻(xiàn)、有利于家庭生活的原則確定。
第四十四條 退役軍官和以逐月領(lǐng)取退役金、退休方式安置的退役軍士的安置地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第四十五條 退役義務(wù)兵和以自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)方式安置的退役軍士的安置地為其入伍時(shí)戶(hù)口所在地。但是,入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生,退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的,其安置地為入學(xué)前的戶(hù)口所在地。
退役義務(wù)兵和以自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)方式安置的退役軍士有下列情形之一的,可以易地安置:
(一)服現(xiàn)役期間父母任何一方戶(hù)口所在地變更的,可以在父母任何一方現(xiàn)戶(hù)口所在地安置;
(二)退役軍士已婚的,可以在配偶或者配偶父母任何一方戶(hù)口所在地安置;
(三)退役軍士的配偶為現(xiàn)役軍人且符合隨軍規(guī)定的,可以在配偶部隊(duì)駐地安置;雙方同時(shí)退役的,可以在配偶的安置地安置;
(四)因其他特殊情況,由軍隊(duì)旅級(jí)以上單位政治工作部門(mén)出具證明,經(jīng)省級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)批準(zhǔn),可以易地安置。
退役軍士按照前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定在國(guó)務(wù)院確定的中等以上城市安置的,應(yīng)當(dāng)結(jié)婚滿2年。
第四十六條 因國(guó)家重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)改革需要等情況,退役軍人經(jīng)國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)批準(zhǔn),可以跨省、自治區(qū)、直轄市安置。
符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的退役軍人,由接收安置單位所在省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)商同級(jí)人才工作主管部門(mén)同意,經(jīng)國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)和中央軍事委員會(huì)政治工作部門(mén)批準(zhǔn),可以跨省、自治區(qū)、直轄市安置。
第四十七條 對(duì)因戰(zhàn)致殘、服現(xiàn)役期間個(gè)人榮獲三等戰(zhàn)功或者二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、是烈士子女的退役軍人,以及父母雙亡的退役軍士和義務(wù)兵,可以根據(jù)本人申請(qǐng),由省級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)按照有利于其生活的原則確定安置地。
第四十八條 退役軍人在國(guó)務(wù)院確定的超大城市安置的,除符合其安置方式對(duì)應(yīng)的規(guī)定條件外,按照本人部隊(duì)駐地安置的,還應(yīng)當(dāng)在駐該城市部隊(duì)連續(xù)服役滿規(guī)定年限;按照投靠方式安置的,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的其他資格條件。
第四十九條 退役軍人服現(xiàn)役期間個(gè)人獲得勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,榮立一等戰(zhàn)功或者獲得一級(jí)表彰的,可以在全國(guó)范圍內(nèi)選擇安置地。其中,退役軍人選擇在國(guó)務(wù)院確定的超大城市安置的,不受本條例第四十八條規(guī)定的限制。
退役軍人服現(xiàn)役期間個(gè)人榮立二等戰(zhàn)功或者一等功的,獲得二級(jí)表彰并經(jīng)批準(zhǔn)享受相關(guān)待遇的,在西藏、新疆、軍隊(duì)確定的四類(lèi)以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、軍隊(duì)確定的二類(lèi)以上島嶼或者飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現(xiàn)役累計(jì)滿15年的,可以在符合安置條件的省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)選擇安置地。
退役軍人在西藏、新疆、軍隊(duì)確定的四類(lèi)以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、軍隊(duì)確定的二類(lèi)以上島嶼或者飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現(xiàn)役累計(jì)滿10年的,可以在符合安置條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)選擇安置地。
第三節(jié) 交接
第五十條 以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官和以逐月領(lǐng)取退役金方式安置的退役軍士的人事檔案,由中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)部委、中央軍事委員會(huì)直屬機(jī)構(gòu)、中央軍事委員會(huì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、中央軍事委員會(huì)直屬單位等單位的政治工作部門(mén)向安置地省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))移交后,由安置地省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))向省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)進(jìn)行移交。
安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的人事檔案,由中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)部委、中央軍事委員會(huì)直屬機(jī)構(gòu)、中央軍事委員會(huì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、中央軍事委員會(huì)直屬單位等單位的政治工作部門(mén)向安置地省級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)進(jìn)行移交。
以自主就業(yè)、供養(yǎng)方式安置的退役軍士和義務(wù)兵的人事檔案,由軍隊(duì)師、旅、團(tuán)級(jí)單位政治工作部門(mén)向安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)進(jìn)行移交。
第五十一條 以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官,由退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)出接收安置報(bào)到通知,所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理相關(guān)手續(xù),督促按時(shí)報(bào)到。
以逐月領(lǐng)取退役金、安排工作、供養(yǎng)方式安置的退役軍士和以安排工作、供養(yǎng)方式安置的退役義務(wù)兵,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間到安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)報(bào)到;自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵,應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),到安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)報(bào)到。無(wú)正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過(guò)30日的,視為放棄安置待遇。
第五十二條 退休軍官和軍士的移交接收,由退休軍官和軍士所在部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門(mén)和安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)組織辦理。
第五十三條 退役軍人報(bào)到后,退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為需要辦理戶(hù)口登記的退役軍人開(kāi)具戶(hù)口登記介紹信,公安機(jī)關(guān)據(jù)此辦理戶(hù)口登記。
退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促退役軍人及時(shí)辦理兵役登記信息變更。
實(shí)行組織移交的復(fù)員軍官,由軍隊(duì)旅級(jí)以上單位政治工作部門(mén)會(huì)同安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)辦理移交落戶(hù)等相關(guān)手續(xù)。
第五十四條 對(duì)符合移交條件的傷病殘退役軍人,軍隊(duì)有關(guān)單位和安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交接收,予以妥善安置。
第五十五條 對(duì)退役軍人安置政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的地區(qū)和單位,由省級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人或者該單位主要負(fù)責(zé)人;對(duì)拒絕接收安置退役軍人或者未完成安置任務(wù)的部門(mén)和單位,組織、編制、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)可以視情況暫緩辦理其人員調(diào)動(dòng)、錄(聘)用和編制等審批事項(xiàng)。
第五章 家屬安置
第五十六條 以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官和以逐月領(lǐng)取退役金、安排工作方式安置且符合家屬隨軍規(guī)定的退役軍士,其配偶可以隨調(diào)隨遷,未成年子女可以隨遷。
以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官身邊無(wú)子女的,可以隨調(diào)一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。
第五十七條 退役軍人隨調(diào)配偶在機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位工作,符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,安置地人民政府負(fù)責(zé)安排到相應(yīng)的工作單位。對(duì)在其他單位工作或者無(wú)工作單位的隨調(diào)隨遷配偶,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)指導(dǎo),協(xié)助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
對(duì)安排到企業(yè)事業(yè)單位的退役軍人隨調(diào)配偶,安置崗位需要簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂不少于3年的中長(zhǎng)期聘用合同或者勞動(dòng)合同。
鼓勵(lì)和支持退役軍人隨調(diào)隨遷家屬自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)有自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的隨調(diào)配偶,可以采取發(fā)放一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等措施進(jìn)行安置,并提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。隨調(diào)隨遷家屬按照規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)優(yōu)惠政策。
退役軍人隨調(diào)配偶應(yīng)當(dāng)與退役軍人同時(shí)接收安置,同時(shí)發(fā)出報(bào)到通知。
第五十八條 退役軍人隨調(diào)隨遷家屬戶(hù)口的遷移、登記等手續(xù),由安置地公安機(jī)關(guān)根據(jù)退役軍人工作主管部門(mén)的通知及時(shí)辦理。
退役軍人隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的,安置地人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第五十九條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作的退役軍士自愿到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的,其隨調(diào)隨遷配偶和子女可以在原符合安置條件的地區(qū)安置。
第六十條 退休軍官、軍士隨遷配偶和子女的落戶(hù)、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)以及隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 教育培訓(xùn)
第六十一條 退役軍人離隊(duì)前,所在部隊(duì)在保證完成軍事任務(wù)的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要開(kāi)展教育培訓(xùn),介紹國(guó)家改革發(fā)展形勢(shì),宣講退役軍人安置政策,組織法律法規(guī)和保密紀(jì)律等方面的教育??h級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持配合。
第六十二條 軍人退出現(xiàn)役后,退役軍人工作主管部門(mén)和其他負(fù)責(zé)退役軍人安置工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同安置方式的退役軍人,組織適應(yīng)性培訓(xùn)。
對(duì)符合條件的退役軍人,縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)可以組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
第六十三條 符合條件的退役軍人定崗后,安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)、接收安置單位可以根據(jù)崗位需要和本人實(shí)際,選派到高等學(xué)校或者相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。退役軍人參加專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間同等享受所在單位相關(guān)待遇。
第六十四條 退役軍人依法享受教育優(yōu)待政策。
退役軍人在達(dá)到法定退休年齡前參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相應(yīng)扶持政策。
第六十五條 退役軍人教育培訓(xùn)的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、補(bǔ)助發(fā)放工作,以及師資、教學(xué)設(shè)施等方面保障,由退役軍人工作主管部門(mén)和教育培訓(xùn)行政主管部門(mén)按照分工負(fù)責(zé)。
第七章 就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持
第六十六條 國(guó)家采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)支持相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以逐月領(lǐng)取退役金、自主就業(yè)、復(fù)員方式安置的退役軍人,按照規(guī)定享受相應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第六十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)??h級(jí)以上地方人民政府每年應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng),幫助退役軍人就業(yè)。
對(duì)符合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員認(rèn)定條件的退役軍人,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入就業(yè)援助范圍。對(duì)其中確實(shí)難以通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,依法納入公益性崗位保障范圍。
第六十八條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)在招錄或者招聘人員時(shí),對(duì)退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當(dāng)放寬,同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人。退役軍官在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷,退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役的經(jīng)歷,視為基層工作經(jīng)歷。
各地應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的基層公務(wù)員職位,面向服現(xiàn)役滿5年的高校畢業(yè)生退役軍人招考。
用人單位招用退役軍人符合國(guó)家規(guī)定的,依法享受稅收優(yōu)惠等政策。
第六十九條 自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵入伍前是機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位或者國(guó)有企業(yè)人員的,退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工,其工資、福利待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。
第七十條 自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵入伍前通過(guò)家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)迫、阻礙土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的,與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。
符合條件的復(fù)員軍官、自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵回入伍時(shí)戶(hù)口所在地落戶(hù),屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒(méi)有承包農(nóng)村土地的,可以申請(qǐng)承包農(nóng)村土地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
第七十一條 服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定殘疾等級(jí)和退役后補(bǔ)評(píng)或者重新評(píng)定殘疾等級(jí)的殘疾退役軍人,有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的,優(yōu)先享受?chē)?guó)家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。退役軍人所在單位不得因其殘疾而辭退、解除聘用合同或者勞動(dòng)合同。
第八章 待遇保障
第七十二條 退休軍官的政治待遇按照安置地國(guó)家機(jī)關(guān)相應(yīng)職務(wù)層次退休公務(wù)員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退休軍官和軍士的生活待遇按照軍隊(duì)統(tǒng)一的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七十三條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官的待遇保障按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的工資待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,享受接收安置單位同等條件人員的其他相關(guān)待遇。
第七十四條 退役軍人服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡,退役后與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算,享受?chē)?guó)家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。其中,安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的服現(xiàn)役年限以及符合本條例規(guī)定的待安排工作時(shí)間合并計(jì)算為工齡。
第七十五條 安排工作的退役軍士和義務(wù)兵待安排工作期間,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活補(bǔ)助。
接收安置單位應(yīng)當(dāng)在安排工作介紹信開(kāi)具30日內(nèi),安排退役軍士和義務(wù)兵上崗。非因退役軍士和義務(wù)兵本人原因,接收安置單位未按照規(guī)定安排上崗的,應(yīng)當(dāng)從介紹信開(kāi)具當(dāng)月起,按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn),逐月發(fā)放生活費(fèi)直至上崗為止。
第七十六條 軍人服現(xiàn)役期間享受的殘疾撫恤金、護(hù)理費(fèi)等其他待遇,退出現(xiàn)役移交地方后按照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退休軍官和軍士享受的護(hù)理費(fèi)等生活待遇按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十七條 符合條件的退役軍人申請(qǐng)保障性住房和農(nóng)村危房改造的,同等條件下予以?xún)?yōu)先安排。
退役軍人符合安置住房?jī)?yōu)待條件的,實(shí)行市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)與軍地集中統(tǒng)建相結(jié)合的方式解決安置住房,由安置地人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施。
第七十八條 分散供養(yǎng)的退役軍士和義務(wù)兵購(gòu)(建)房所需經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照安置地縣(市、區(qū)、旗)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格和60平方米的建筑面積確定;沒(méi)有經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)按照普通商品住房?jī)r(jià)格確定。所購(gòu)(建)房屋產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的退役軍士和義務(wù)兵所有,依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
分散供養(yǎng)的退役軍士和義務(wù)兵自行解決住房的,按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將購(gòu)(建)房費(fèi)用發(fā)給本人。
第七十九條 軍官和軍士退出現(xiàn)役時(shí),服現(xiàn)役期間的住房公積金按照規(guī)定一次性發(fā)給本人,也可以根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)移接續(xù)到安置地,并按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳存、使用住房公積金;服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼發(fā)放按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十條 退役軍人服現(xiàn)役期間獲得功勛榮譽(yù)表彰的,退出現(xiàn)役后依法享受相應(yīng)待遇。
第九章 社會(huì)保險(xiǎn)
第八十一條 軍人退出現(xiàn)役時(shí),軍隊(duì)按照規(guī)定轉(zhuǎn)移軍人保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金,安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
退役軍人依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
退役軍人服現(xiàn)役年限與入伍前、退役后參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限依法合并計(jì)算。
第八十二條 安排工作的退役軍士和義務(wù)兵在國(guó)家規(guī)定的待安排工作期間,按照規(guī)定參加安置地職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇,所需費(fèi)用由安置地人民政府同級(jí)財(cái)政資金安排。
第八十三條 安置到機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位的退役軍人,依法參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。
安排工作的退役軍士和義務(wù)兵在國(guó)家規(guī)定的待安排工作期間,依法參加安置地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇,單位繳費(fèi)部分由安置地人民政府繳納,個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人繳納。
逐月領(lǐng)取退役金的退役軍官和軍士、復(fù)員軍官、自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵依法參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。
第八十四條 退休軍官和軍士移交人民政府安置后,由安置地人民政府按照有關(guān)規(guī)定納入醫(yī)療保險(xiǎn)和相關(guān)醫(yī)療補(bǔ)助。
退休軍官享受安置地國(guó)家機(jī)關(guān)相應(yīng)職務(wù)層次退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇,退休軍士醫(yī)療待遇參照退休軍官有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 退役軍人未及時(shí)就業(yè)的,可以依法向戶(hù)口所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇,服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限,但是以退休、供養(yǎng)方式安置的退役軍人除外。
第八十六條 退役軍人隨調(diào)隨遷家屬,已經(jīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的,其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)移接續(xù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法辦理。
第十章 法律責(zé)任
第八十七條 退役軍人工作主管部門(mén)和其他負(fù)責(zé)退役軍人安置工作的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反國(guó)家政策另設(shè)接收條件、提高安置門(mén)檻的;
(二)未按照規(guī)定確定退役軍人安置待遇的;
(三)在退役軍人安置工作中出具虛假文件的;
(四)挪用、截留、私分退役軍人安置工作經(jīng)費(fèi)的;
(五)在退役軍人安置工作中利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的;
(六)有其他違反退役軍人安置法律法規(guī)行為的。
第八十八條 接收安置退役軍人的單位及其工作人員有下列行為之一的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘圮娙斯ぷ髦鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行退役軍人安置計(jì)劃的;
(二)在國(guó)家政策之外另設(shè)接收條件、提高安置門(mén)檻的;
(三)將接收安置退役軍人編制截留、挪用的;
(四)未按照規(guī)定落實(shí)退役軍人安置待遇的;
(五)未依法與退役軍人簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同的;
(六)違法與殘疾退役軍人解除聘用合同或者勞動(dòng)合同的;
(七)有其他違反退役軍人安置法律法規(guī)行為的。
對(duì)干擾退役軍人安置工作、損害退役軍人合法權(quán)益的其他單位和個(gè)人,依法追究責(zé)任。
第八十九條 退役軍人弄虛作假騙取安置待遇的,由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)取消相關(guān)待遇,追繳非法所得,依法追究責(zé)任。
第九十條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第九十一條 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員的安置,適用本條例。
本條例有關(guān)軍官的規(guī)定適用于軍隊(duì)文職干部。
士兵制度改革后未進(jìn)行軍銜轉(zhuǎn)換士官的退役安置,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十二條 軍官離職休養(yǎng)和少將以上軍官退休后,按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定安置管理。
軍隊(duì)院校學(xué)員依法退出現(xiàn)役的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
已經(jīng)按照自主擇業(yè)方式安置的退役軍人的待遇保障,按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十三條 本條例自2024年9月1日起施行?!锻艘凼勘仓脳l例》同時(shí)廢止。
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