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7月30日，“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會（第十三場）——優(yōu)化營商環(huán)境之海南省“高效辦成一件事”個人事項專場在?？谂e行。

已完成13個“一件事”改革上線

今年以來，我省已陸續(xù)完成13個“一件事”改革上線。這些改革措施大幅提升了政務(wù)服務(wù)效率，平均減跑動89%以上，減環(huán)節(jié)約64%、減時限約88%、減材料約76%。截至目前，這13個“一件事”事項已累計辦件18萬余件，經(jīng)營主體和群眾辦事的便利度和獲得感得到了全面提升。

在推進“高效辦成一件事”改革過程中，我省創(chuàng)新性地提出了“三線五端六辦”的改革思路?！叭€”包括線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”和訴求“一線應(yīng)答”。線下，在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“高效辦成一件事”專窗，全面推進幫辦代辦服務(wù)；線上，依托“海易辦”平臺開設(shè)專區(qū)，實現(xiàn)401個事項全省通辦，13個重點事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。同時，設(shè)置“高效辦成一件事”12345熱線專席，高效受理政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴等訴求?！拔宥恕笔侵覆粩嗵嵘?wù)服務(wù)電腦端、移動端、自助端、窗口端、熱線端等“五端”服務(wù)能力，推進多端實現(xiàn)辦理和咨詢服務(wù)，逐步實現(xiàn)在鎮(zhèn)街、園區(qū)等場所就近可辦。而“六辦”則包括“集成辦、跨域辦、承諾辦、免申辦、信用辦、智能辦”，通過一系列創(chuàng)新舉措，打造了全省通辦、免申即享、信用審批等一批海南特色亮點。

在推進“高效辦成一件事”改革過程中，充分發(fā)揮“智慧海南”建設(shè)的重要支撐作用。通過大力推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型五項攻堅行動，加快推進省內(nèi)自建系統(tǒng)全面整合、國家部委系統(tǒng)深入對接，深入推進數(shù)據(jù)直達基層共享應(yīng)用，推進數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。截至目前，全省數(shù)據(jù)共享專區(qū)已匯集包括國家部委和各省市等共1萬多條數(shù)據(jù)目錄，充分支撐各辦事事項和“一件事”集成改革，實現(xiàn)智能填表、免于填報，共享證照、免于提交，跨域通辦、免于跑動，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。

全面推行“店小二”幫辦代辦服務(wù)

我省還全面推行“店小二”幫辦代辦服務(wù)，制定出臺政務(wù)服務(wù)幫辦代辦規(guī)范，健全線上線下幫辦代辦體系，明確人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。線上持續(xù)完善一件事專區(qū)，提供線上高頻服務(wù)事項幫辦代辦，推行預(yù)約、辦理和問答式引導(dǎo)等智能幫辦服務(wù)；線下持續(xù)強化幫辦代辦工作機制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加強項目全流程幫辦代辦，部門園區(qū)建立專班服務(wù)、專員跟進等機制，及時解決企業(yè)和人才的各種堵點難點問題。

新生兒出生“一件事”集成10項服務(wù)

新生兒出生“一件事”集成了《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理、預(yù)防接種證辦理、子女出生登記、社會保障卡申領(lǐng)、新生兒參保登記等10項服務(wù)。群眾只需網(wǎng)上填寫一張表單，系統(tǒng)自動分發(fā)，全程網(wǎng)上審批，避免了線下跑動。同時，該事項打通了所有數(shù)據(jù)壁壘，對接了出生實名、公安人口、社會保障、醫(yī)療保障等7個系統(tǒng)，基礎(chǔ)信息全部即時共享，即時智能填充，針對已婚和父母雙方為本省戶籍的群眾，實現(xiàn)零材料提交。此外，新生兒出生“一件事”在各醫(yī)院設(shè)立服務(wù)窗口，群眾在分娩醫(yī)院即可申辦，辦件自動流轉(zhuǎn)審批，出生證、社?？ǖ茸C件可以郵寄到家，相較于傳統(tǒng)模式，辦理時限大幅縮短。

大力推動“教育入學(xué)一件事”改革

今年，全省18個市縣統(tǒng)一通過網(wǎng)上受理端做好新生學(xué)位申請和審核工作，并對操作有困難的群眾提供指導(dǎo)或線下幫辦。通過教育入學(xué)“一件事”改革，招生流程極簡化，辦理環(huán)節(jié)由原來至少4個減少至1個，跑動次數(shù)由至少跑動一次減少至零跑動。同時，招生審核自動化，通過數(shù)字賦能、數(shù)據(jù)連通，實現(xiàn)戶籍、婚姻、社保、不動產(chǎn)等信息自動線上校驗、關(guān)聯(lián)對比和精準核查，減少了人為因素的干擾和錯誤，提高了工作效能。此外，招生過程透明化，通過流程重塑、信息共享、透明監(jiān)管，確保了招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性，進一步提高了透明度。便民服務(wù)智能化方面，應(yīng)用智能AI技術(shù)，為家長提供全方位的智能化教育服務(wù)體驗。

社?？▽崿F(xiàn)37個部門575項一卡通事項

截至6月底，我省持卡人數(shù)達1028萬，基本實現(xiàn)人口全覆蓋。我省推動實施全國第一部有關(guān)社?？ǚ矫娴牧⒎?，并配套出臺了實施方案和具體管理辦法。服務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)用場景不斷創(chuàng)新拓展，主要體現(xiàn)在人社業(yè)務(wù)一卡通用、就醫(yī)購藥一卡通結(jié)、交通出行一卡通行等十方面。深化線上線下融合，線上通過海南一卡通APP、電子社保卡APP、海易辦APP一卡通專區(qū)提供便捷服務(wù)，線下不斷拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社?？ǚ?wù)的“就近辦”。海南社?？ㄟ€整合了12類卡證功能，實現(xiàn)37個部門575項一卡通事項，社保卡一卡通服務(wù)事項數(shù)量居全國前列，并在全國首創(chuàng)實現(xiàn)戶籍落戶、酒店住宿等應(yīng)用。

殘疾群眾“一件事”辦理材料從11類縮減到0

我省將涉及殘疾人的高頻服務(wù)事項全部統(tǒng)籌在海易辦平臺集成辦理，包括殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等5大項10小項服務(wù)內(nèi)容。針對這些服務(wù)事項，海南省聯(lián)合多部門開展深度梳理、改造、優(yōu)化，通過去重歸并、數(shù)據(jù)共享、自動調(diào)用，提升數(shù)據(jù)共享效率，實現(xiàn)殘疾群眾一件事“一次提交，全程通用”。通過此次流程再造，辦理材料從提交11類縮減到零提交，辦理環(huán)節(jié)大幅壓減，辦理時限從75個工作日壓減至10個工作日，最大程度實現(xiàn)了“一次受理，并行辦理”，形成了殘疾人服務(wù)“一件事”高效服務(wù)標準。

“退休一件事”流程優(yōu)化，增值服務(wù)多

“退休一件事”6月15日試點實施，6月30日全省上線推廣，截至目前全省累計辦理4271件，占同期辦理退休件數(shù)的64%?！巴诵菀患隆斌w現(xiàn)了“高度集成、免申即辦；精簡審批、承諾快辦；表單聚合、證照共享；數(shù)智賦能、增值服務(wù)”四大特點，實現(xiàn)了“一增兩減三賦能”。

“一增”即擴充辦理事項范圍，涵蓋事項擴增至9個；“兩減”即減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)和材料，表單數(shù)據(jù)共享率提高至96%，申請材料從23份減少為3份，跑動次數(shù)從8次減少為1次。“三賦能”即提供三項增值服務(wù)：一是提供檔案預(yù)審增值服務(wù)，臨近退休人員可提前半年申請檔案審核，退休時只需線上提出申請即可，大大減少檔案審核等待期；二是提供醫(yī)保參保就醫(yī)增值服務(wù)；三是提供自動調(diào)檔增值服務(wù)。（劉兵）