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人民網(wǎng)北京7月25日電 （張文婷 劉佳欣）《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制。為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動“高效辦成一件事”，各地有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)協(xié)同、強化數(shù)據(jù)共享，有效提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。

“把資料拿到綜合窗口，就不用我操心了，一會就辦好了，不像以前還得跑多個窗口，太方便了！”在宜城市政務(wù)服務(wù)中心辦理企業(yè)注冊的李女士，拿著嶄新的營業(yè)執(zhí)照說道。

近年來，為提升企業(yè)和群眾辦事滿意度，湖北宜城簡化辦事流程，提升服務(wù)效率，推行“一窗通辦”服務(wù)機制讓政務(wù)服務(wù)從“?？啤毕颉叭啤鞭D(zhuǎn)變；創(chuàng)新極簡審批模式讓便利店開辦只需15分鐘；設(shè)立“數(shù)字政務(wù)門牌”為群眾提供足不出戶的貼心政務(wù)服務(wù)......

從“擺攤設(shè)點”到“一窗通辦”，三個“一”提升“高效辦成一件事”服務(wù)效能

作為政府聯(lián)系企業(yè)和群眾的窗口單位，宜城市政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，聚焦事項全生命周期服務(wù)集成，立足自然人、法人兩個維度，按照城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌兼顧、整體推進、一步到位的思路，在市、鎮(zhèn)（街道）兩級政務(wù)中心全面實施以無差別綜合窗口受理為核心的“一窗通辦”改革，打造市級“2+3”（自然人和法人兩個全生命周期綜窗+公安、稅務(wù)、婚姻登記3個專區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）“1+1”（綜合窗口+派出所專區(qū)）的“一窗通辦”服務(wù)機制，撤銷人社、醫(yī)保、不動產(chǎn)、公積金、市場監(jiān)管等分領(lǐng)域?qū)^(qū)，專區(qū)事項全部納入綜合窗口無差別受理，變“部門擺攤”為集中受理，實現(xiàn)“?？啤毕颉叭啤鞭D(zhuǎn)變。

截至目前，除公安、稅務(wù)、民政婚登外，綜窗應(yīng)承接事項1700項，已承接事項1680項，承接比例達98.8%。

過去，企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)常常面臨手續(xù)繁瑣、流程復(fù)雜、多頭跑的問題。為了改變這一狀況，宜城市充分發(fā)揮“一窗通辦”改革優(yōu)勢，堅持系統(tǒng)集成、一事一策、套餐定制，通過一個流程辦理、一張表單申請、一套材料提交，三個“一”實現(xiàn)高效辦事。

“一個流程辦理”即優(yōu)化“一件事”受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、辦事流程、辦理結(jié)果，實現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減時限。流程再造后，平均每個事項辦理時限壓縮63.7%，辦理環(huán)節(jié)壓減56%，跑動次數(shù)減少73.3%?！耙粡埍韱紊暾垺奔淳?、優(yōu)化、歸并多個政務(wù)事項表單為一張表單，實現(xiàn)“多表合一、一表申請”，審減材料近50%?！耙惶撞牧咸峤弧奔磳彶槭崂砗蛢?yōu)化整合申請材料，重復(fù)提交的共性材料只保留一項，實現(xiàn)“一套材料、一次提交”。以開辦運輸企業(yè)“一件事”為例，流程優(yōu)化再造后，申請材料由原來的17項減少至6項，審減比例達64%。

據(jù)了解，宜城市預(yù)計在2024年年底實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項下沉全市覆蓋，推動更多服務(wù)事項實現(xiàn)無差別“一窗通辦”，讓企業(yè)和群眾在“家門口”就能享受到與市級政務(wù)服務(wù)中心“同質(zhì)同效”的辦事服務(wù)體驗，打造流程更簡、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

從“多次跑”到“一次辦”，極簡審批讓“一件事”高效辦

為優(yōu)化服務(wù)場景、精簡辦事流程，宜城市探索承諾受理改革，推出“信用審批、先入后核”極簡審批模式，將現(xiàn)場核查審核環(huán)節(jié)后置，壓減拿證時間，強化事中事后監(jiān)管，解決以往困擾經(jīng)營主體發(fā)展“準(zhǔn)入容易準(zhǔn)營難”“辦照容易拿證難”等問題。不僅實現(xiàn)了只填一張表、最多跑一次，還方便了經(jīng)營主體及時依法開展經(jīng)營活動。

“今天資料沒帶齊，本以為要白跑一趟了，沒想到宜城政務(wù)服務(wù)中心有容缺受理服務(wù)，延后幾天把資料補上就行，真是太方便了！”來到宜城政務(wù)服務(wù)中心辦理食品經(jīng)營許可證的王先生高興地說道。

為進一步激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，宜城市政務(wù)服務(wù)中心大力推行政務(wù)服務(wù)告知承諾制和容缺受理服務(wù)，圍繞護士執(zhí)業(yè)注冊、經(jīng)營主體許可等領(lǐng)域發(fā)布首批112項容缺受理服務(wù)事項，申請人可選擇現(xiàn)場提交、郵寄、網(wǎng)上辦理等多種方式補齊資料，有效解決因資料不全造成的來回跑、時間長等問題。

此外，宜城市還推出開辦便利店、超市、咖啡店/茶館/奶茶店、美容美發(fā)店4個“一件事”主題事項，其中，開辦便利店“一件事”僅需15分鐘就可實現(xiàn)拿證開店。

從“可辦能辦”到“易辦好辦”，“三張網(wǎng)” 讓企業(yè)群眾足不出戶即可享受“通辦”服務(wù)

近年來，為有效破解企業(yè)群眾辦事“找不到”“不懂辦”“跑多趟”等問題，宜城市打破部門界限，整合多層級、多部門外網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)融合，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)融合網(wǎng)”“基層聯(lián)動網(wǎng)”“掃碼服務(wù)網(wǎng)”三張“網(wǎng)”，實現(xiàn)“線上線下融合、政務(wù)服務(wù)下沉、接力幫辦代辦、網(wǎng)辦無縫對接”，讓企業(yè)群眾足不出戶即可享受“通辦”服務(wù)。

“沒想到掃一下二維碼，就知道辦事所需材料了。”一位市民掃了掃社區(qū)張貼的“數(shù)字政務(wù)門牌”二維碼后，驚喜地發(fā)現(xiàn)可以直觀了解自己辦理事項流程問題。

從企業(yè)群眾辦事的角度和流程出發(fā)，圍繞誰能辦、在哪辦、怎么辦、需要準(zhǔn)備什么材料等問題，宜城市政務(wù)服務(wù)中心開發(fā)推出“數(shù)字政務(wù)門牌”微信小程序，為群眾提供“在線咨詢、幫辦代辦、視頻教辦”的省心服務(wù)。

在線上，群眾只需掃一掃二維碼，即可進入“數(shù)字政務(wù)門牌”；在線下，群眾通過掃描家門口或社區(qū)便民服務(wù)站的“政務(wù)門牌”宣傳海報等二維碼即可使用，通過辦事指南引導(dǎo)可提前備齊所需材料，一鍵導(dǎo)航至最近大廳，實現(xiàn)“一件事”高效辦。

此外，“數(shù)字政務(wù)門牌”還支持企業(yè)群眾通過視頻方式與工作人員互動交流，由工作人員提供事項辦理的全過程咨詢和幫辦，部分事項經(jīng)梳理確認(rèn)后，可為企業(yè)群眾提供代辦服務(wù)，讓政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)從“可辦能辦”到“易辦好辦”的便利化升級。