“以前期滿換領(lǐng)駕駛證,要交材料、填信息,現(xiàn)在只需要在‘浙里辦’驗(yàn)證本人身份,幾分鐘就能辦好?!闭憬贾菔忻窭钕壬f,從換領(lǐng)駕照到查詢公積金,再到辦理社保醫(yī)保等,“浙里辦”成了自己手機(jī)里最常用的應(yīng)用程序。
作為浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的手機(jī)客戶端應(yīng)用,“浙里辦”目前注冊(cè)用戶超過1.2億,日活躍用戶量超過300萬。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的背后有哪些故事?怎樣為群眾提供更為便捷的信息化、數(shù)字化服務(wù)?記者進(jìn)行了采訪。
方便快捷
暢通數(shù)字政務(wù)
打開手機(jī)客戶端的“浙里辦”,開屏“伴你一生大小事”的字樣十分醒目。登錄后,簡(jiǎn)潔的藍(lán)色界面里,教育就業(yè)、納稅繳費(fèi)、交通出行……各類線上辦事模塊映入眼簾。在頂部搜索框輸入關(guān)鍵詞,也可以快速找到相關(guān)服務(wù)。
“浙里辦”以一張省、市、縣一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力集中進(jìn)駐、數(shù)據(jù)資源集中共享、政務(wù)服務(wù)集中供給。浙江省政務(wù)服務(wù)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“能讓數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的,就不要讓群眾不停地準(zhǔn)備材料?!?/p>
這位負(fù)責(zé)人介紹,2014年,浙江提出“四張清單一張網(wǎng)”改革,通過行政權(quán)力清單化、公開化,有效解決部門職責(zé)不清、履職不規(guī)范等問題。同年6月,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行。隨后,手機(jī)客戶端應(yīng)用上線(后命名為“浙里辦”),一個(gè)提供全天候政務(wù)服務(wù)的線上平臺(tái)就此建立。
曾經(jīng),父母為新生兒辦理醫(yī)學(xué)出生證明、戶口登記等“新生兒出生一件事”要跑多個(gè)部門,填寫不同的表格材料?,F(xiàn)在,不僅一個(gè)部門不用跑,線上填寫的材料還由9份縮減為1張表格,實(shí)現(xiàn)了多部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦、材料共享。
這是如何做到的?
原來,“新生兒出生一件事”涉及浙江全省4個(gè)業(yè)務(wù)條線,有70余套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在“一網(wǎng)通辦”的推動(dòng)下,浙江形成全省通用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南,既降低了企業(yè)群眾辦事成本,也減輕了基層工作人員學(xué)習(xí)成本。如今,全省實(shí)現(xiàn)一套辦事指南、一套業(yè)務(wù)流程、一套表單材料。截至今年5月底,浙江20余萬政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化為3638個(gè),已接入“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)3093個(gè),占總數(shù)比例達(dá)85%。
統(tǒng)一材料,涉及各個(gè)部門的數(shù)據(jù)信息又該如何流轉(zhuǎn)?
在“新生兒出生一件事”的辦理過程中,提交的材料通過智能路由進(jìn)行流程編排、系統(tǒng)匹配和歸屬判斷,實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)到相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審批。
為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展,浙江發(fā)布《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》。浙江省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),則為各地各部門優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同提供數(shù)據(jù)共享支撐。此外,浙江還建設(shè)省市兩級(jí)架構(gòu)的政務(wù)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、服務(wù)支撐、安全保障等基礎(chǔ)資源集約共享。得益于“最多跑一次”改革,“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”逐步成為現(xiàn)實(shí)。
多元融合
提升服務(wù)效能
打開手機(jī)進(jìn)入“浙里辦”,記者隨機(jī)點(diǎn)開了“健康醫(yī)保”模塊。從各個(gè)醫(yī)院的預(yù)約掛號(hào),到不同醫(yī)院的體檢報(bào)告查詢,再到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院線上問診……多元集成的服務(wù),都可以在手機(jī)上一鍵辦成。
應(yīng)用程序里,“線下就近辦”欄目,則根據(jù)距離遠(yuǎn)近,依次顯示附近網(wǎng)點(diǎn)和可以辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容。與“浙里辦”聯(lián)動(dòng)的是各市區(qū)縣設(shè)立的行政綜合服務(wù)中心,一個(gè)個(gè)“綜合窗口”,以“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的模式,讓群眾的各類業(yè)務(wù)“一窗”搞定。
“家在麗水,住在金華,我想在金華辦一張‘老年人優(yōu)待證’,能辦嗎?”前不久,60多歲的陳大爺來到金華市政務(wù)服務(wù)中心大廳詢問。在工作人員的幫助下,陳大爺很快辦好了證件。“去公園、博物館,有不少優(yōu)惠呢!”陳大爺笑著說。
從線上到線下,越來越多的服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全省通辦?!叭∫惑w化的政務(wù)服務(wù)中臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下統(tǒng)一收件、智能路由、精準(zhǔn)分發(fā)、遠(yuǎn)程審批,在不改變?cè)袑徟鷻?quán)限的基礎(chǔ)上,讓‘跨域通辦’成為可能?!苯鹑A市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)置了“辦不成事”專窗,為各類困難事項(xiàng)以及需要特事特辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),提供反映和辦理的渠道。
針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)居民的辦事難題,政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
臺(tái)州市三門縣沿江村,是一個(gè)位于縣城50多公里外的海島村。對(duì)于年紀(jì)大的村民來說,到縣城辦理社保醫(yī)保等業(yè)務(wù)往返需要較長(zhǎng)時(shí)間?,F(xiàn)在一個(gè)電話預(yù)約,工作人員便可“上門幫辦”。
目前,依托浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),浙江全省打造了1.3萬個(gè)“就近幫辦”網(wǎng)點(diǎn),其中偏遠(yuǎn)山區(qū)海島網(wǎng)點(diǎn)6400個(gè)。此外,浙江已經(jīng)建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心(站),貫通基層服務(wù)“最后一公里”。
“就算沒有‘浙里辦’應(yīng)用程序,打開支付寶同樣可以進(jìn)入‘浙里辦’的端口,辦理相關(guān)事項(xiàng)。”家住杭州上城區(qū)的張先生說。
“浙里辦”APP、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、行政服務(wù)中心窗口、自助服務(wù)一體機(jī)……浙江正推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在4端“同源發(fā)布”,以“無差別受理”實(shí)現(xiàn)線上線下體驗(yàn)一致。不僅如此,許多第三方渠道也實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的共享?!罢憷镛k”實(shí)現(xiàn)同源發(fā)布的第三方渠道14個(gè),涉及辦事服務(wù)3306個(gè),涵蓋工農(nóng)中建交等銀行自助終端,以及支付寶、微信等應(yīng)用程序。
浙江持續(xù)深化線上線下融合,構(gòu)建“網(wǎng)辦優(yōu)先、自助為輔、窗口兜底”的政務(wù)服務(wù)新模式,引導(dǎo)群眾企業(yè)辦事由“大廳辦”轉(zhuǎn)向“掌上辦、網(wǎng)上辦、自助辦”。
增值服務(wù)
優(yōu)化辦事體驗(yàn)
前段時(shí)間,湖州市南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶王崇法和妻子犯了難:育苗棚中原本茁壯成長(zhǎng)的蝦苗,在轉(zhuǎn)移到更大的養(yǎng)殖棚后,卻出現(xiàn)大量死亡。情急之下,女兒王喜樂想到了“浙里辦”。幾個(gè)小時(shí)后,王崇法就收到了來自浙江省淡水水產(chǎn)研究所沼蝦研究專家高強(qiáng)的電話。經(jīng)過遠(yuǎn)程指導(dǎo),蝦苗死亡的原因搞清楚了。從發(fā)現(xiàn)蝦苗死亡,到蝦塘恢復(fù)正常,前后只用了不到一天時(shí)間。
從全流程“云陪診”服務(wù),到全天候在線的微課視頻,甚至是線下演出和展覽預(yù)約……“浙里辦”的政務(wù)服務(wù)還在不斷拓展。隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的深入推進(jìn),長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)40類高頻電子證照共享互認(rèn),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等173項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。
創(chuàng)新探索的同時(shí),評(píng)價(jià)和監(jiān)督也十分重要。群眾辦理業(yè)務(wù)后可以通過“好差評(píng)”渠道進(jìn)行評(píng)價(jià),政府部門也據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)整改。
浙江通過全省統(tǒng)一的一體化數(shù)字資源系統(tǒng),推動(dòng)“浙里辦”所有線上辦事服務(wù),聚焦數(shù)據(jù)共享、辦件分發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展常態(tài)化檢測(cè),實(shí)現(xiàn)辦理過程實(shí)時(shí)監(jiān)控、問題原因精準(zhǔn)定位、問題工單及時(shí)下發(fā)、整改任務(wù)按期完成。
浙江各地在政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,還設(shè)立了企業(yè)綜合服務(wù)中心,打造企業(yè)專屬服務(wù)區(qū),實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。面向未來,“浙里辦”還將持續(xù)優(yōu)化城市頻道,綜合集成更多本地特色辦事服務(wù),同時(shí)擴(kuò)大“跨省通辦”“區(qū)域通辦”范圍,滿足更多企業(yè)群眾差異化辦事需求。
“下一步,我們將以不斷迭代升級(jí)的數(shù)字化技術(shù),堅(jiān)持為老百姓真辦事、辦實(shí)事的政務(wù)服務(wù)理念,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更規(guī)范、更智能、更有溫度,持續(xù)深化‘一網(wǎng)通辦’改革成效?!闭憬≌?wù)服務(wù)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(本報(bào)記者 竇皓)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年07月17日 18 版)
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