數(shù)據(jù)來源:國家市場監(jiān)督管理總局
山東菏澤魯西新區(qū)海希儲能5吉瓦時新型儲能系統(tǒng)項目施工現(xiàn)場,建筑工人們忙碌于鋼筋模板之間,焊接聲、錘擊聲與機(jī)器的轟鳴聲此起彼伏。
“落地手續(xù)快,這么便利,真是沒想到?!焙Oδ茼椖控?fù)責(zé)人王宏亮說??粗泻蕽韶S富且價優(yōu)的綠色能源,上海海希工業(yè)通訊股份有限公司決定跨省份建廠,去年在魯西新區(qū)投資32億元成立海希儲能公司、新建廠房,主要研發(fā)生產(chǎn)儲能專用電芯、儲能系統(tǒng)等產(chǎn)品。
從上海到山東,企業(yè)落戶遇到的第一道“坎”就是辦手續(xù)。“各地審批手續(xù)不一樣,我們作為‘外來戶’人生地不熟,擔(dān)心手續(xù)復(fù)雜,也摸不清需要什么材料?!蓖鹾炅琳f。
為助力外地企業(yè)順利落戶,魯西新區(qū)開通手續(xù)辦理綠色通道,采取“一事一議”“集體會診”等舉措,配備項目服務(wù)專員,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。項目簽約后,魯西新區(qū)行政審批服務(wù)局工程建設(shè)辦公室科員常保軒就成了海希儲能的服務(wù)專員。
2023年,菏澤將工程建設(shè)項目主要審批事項從58項簡化為44項。常保軒根據(jù)海希儲能具體情況,定制出個性化手續(xù)辦理“套餐”,梳理出必須辦理的6項審批事項。王宏亮說:“有了專員輔導(dǎo),我們登錄工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),把準(zhǔn)備好的材料上傳就都辦妥了?!?/P>
近年來,菏澤市持續(xù)深化審批服務(wù)改革,推進(jìn)審批服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動,聚焦業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,提升政務(wù)服務(wù)水平。目前,可實現(xiàn)“一個行業(yè)一張綜合許可證”,用地規(guī)劃、土地成交同步公示,工程規(guī)劃類許可“一證辦結(jié)”“多審合一”,辦事時間壓減3/4。去年,全市并聯(lián)審批率達(dá)72.24%,聯(lián)合驗收項目227個。
按照正常流程,海希儲能若逐一申請6項審批事項,總法定辦理時限是94個工作日,僅建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批一項就需30個工作日。有了并聯(lián)審批,項目核準(zhǔn)、用地預(yù)審與規(guī)劃選址可并聯(lián)辦理。海希儲能只需申請“一事申報”,所有審批事項便可在后臺同時處理?!盀榱颂岣邔徟鷷r效,申報材料也大幅壓縮,比如環(huán)境影響評價原本要提交4個材料,現(xiàn)在壓縮至2個,只需要企業(yè)提交申請書和報告表?!背1\幷f。
多項改革舉措合力作用,海希儲能落戶菏澤的總辦理時限從94個工作日壓縮至8個工作日,落戶不到兩個月,就配齊了第一條生產(chǎn)線并實現(xiàn)投產(chǎn)。
過了市場準(zhǔn)入關(guān),企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中還會面臨其他問題?!白詈ε掠龅讲还礁偁??!焙D夏潮kU公司負(fù)責(zé)人周某說:“過去幾年,海南相關(guān)部門一直通過印發(fā)文件,限定海南公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買、使用特定保險公司提供的醫(yī)療責(zé)任保險服務(wù),同時變相限定使用特定保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療責(zé)任保險經(jīng)紀(jì)服務(wù),對其他公司開展業(yè)務(wù)非常不利。”
海南省市場監(jiān)督管理局認(rèn)為,相關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)違反了反壟斷法,構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。之后,發(fā)文機(jī)關(guān)廢止了相關(guān)排除、限制競爭的文件。周某說:“現(xiàn)在有資質(zhì)的公司都可以進(jìn)入市場開展經(jīng)營活動?!焙D弦患夜⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示:“現(xiàn)在我們可以選擇更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療責(zé)任保險產(chǎn)品,更好保障患者、醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院的權(quán)益。”
營商環(huán)境的優(yōu)化是一個系統(tǒng)工程,各地從招商引資、市場準(zhǔn)入、公平競爭、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面切入,認(rèn)真查擺問題,盯著問題抓落實。菏澤市行政審批服務(wù)局局長張哲帥說:“我們將持續(xù)聚焦經(jīng)營主體需求和群眾關(guān)切,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力?!?/P>
今年,海希儲能在魯西新區(qū)又投資新項目,目前10個建筑單體已全面開工。項目建成后,可有效拉動風(fēng)光儲上下游產(chǎn)業(yè),在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)集群化發(fā)展。
本期統(tǒng)籌:郭雪巖
版式設(shè)計:蔡華偉
《 人民日報 》( 2024年09月18日 02 版)
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