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新華社北京9月13日電 題：讓公平正義可感可觸可見——新中國成立75周年法治進(jìn)步成就綜述

新華社記者白陽

新中國成立75年來，中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，探索出一條符合國情、適應(yīng)時(shí)代的中國特色社會(huì)主義法治道路。新時(shí)代新征程，在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，社會(huì)主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)。

推動(dòng)中國之治邁入新境界

這是“五四憲法”歷史資料陳列館北山街館區(qū)展出的“五四憲法”中文版和西班牙文版。（2018年2月24日攝）新華社記者黃宗治攝

浙江杭州，“五四憲法”歷史資料陳列館。一件《中華人民共和國憲法草案（初稿）》的展品前，不少游人靜靜駐足觀看。

1954年6月14日憲法草案正式公布后，共有1.5億余人參與討論，提出118萬多條修改、補(bǔ)充意見；1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議全票通過了《中華人民共和國憲法》。“五四憲法”的誕生，見證了新中國法治建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。

道路決定命運(yùn)，旗幟錨定方向。

從新中國成立初期，我們黨積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治；到黨的十五大確立依法治國基本方略；再到黨的十七大提出全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家……回望崢嶸歷程，一條探索和開辟中國特色社會(huì)主義法治道路的主線清晰可見。

新時(shí)代的中國，躍上新的起點(diǎn)，也直面新的挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進(jìn)，作出一系列重大決策，提出一系列重要舉措。

首次提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)；首次闡明中國特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵；首次明確全面依法治國的基本框架和總體布局……習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，為建設(shè)法治中國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

組建中央全面依法治國委員會(huì)，黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力；出臺(tái)法治中國建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，勾勒出法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的“施工表”“路線圖”；以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系更加完善，法治建設(shè)從法律體系向囊括立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的法治體系全面提升……

在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，推動(dòng)中國之治邁入新境界。

充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用

在天津?yàn)I海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員在“涉企法律服務(wù)一件事”專區(qū)為市民提供服務(wù)（2024年7月31日攝）。新華社記者 趙子碩 攝

北京航空食品有限公司的“外資審字（1980）第一號(hào)”文件，被視為我國首家中外合資企業(yè)的“出生證明”。

1979年，五屆全國人大二次會(huì)議表決通過中外合資經(jīng)營企業(yè)法，一大批中外合資企業(yè)由此走上歷史舞臺(tái)；40年后，十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過外商投資法，成為新時(shí)代我國外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律，推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。

通過憲法修正案，制定民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、糧食安全保障法……截至目前，我國現(xiàn)行有效的法律超過300件，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法不斷加強(qiáng)，以法治之力維護(hù)市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

法治是最好的營商環(huán)境，具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。改革開放以來,法治始終為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

由3個(gè)行政區(qū)組建的天津?yàn)I海新區(qū)曾經(jīng)部門林立、公章繁多。2014年，濱海新區(qū)依法組建全國首家行政審批局，將原本分散在18個(gè)單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸至一個(gè)部門，率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。

“以前施工項(xiàng)目遇到臨時(shí)占用林地和采伐林木的問題，要和林地所屬、管理等單位反復(fù)溝通；現(xiàn)在只花費(fèi)一周多時(shí)間就解決了問題，項(xiàng)目進(jìn)展比預(yù)期大大提前?！碧旖蚴袨I海新區(qū)城投建設(shè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張榮鑫感慨道。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，法治保障就跟進(jìn)到哪里。

以中共中央名義出臺(tái)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的頂層設(shè)計(jì)，人民法院加大甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)案件力度，檢察機(jī)關(guān)規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)……讓恒產(chǎn)者有恒心；

公布省市縣三級(jí)政府部門權(quán)力和責(zé)任清單，落實(shí)重大行政決策程序，開展法治政府建設(shè)實(shí)地督察……用法治的韁繩駕馭權(quán)力的奔馬；

對(duì)現(xiàn)行有效行政法規(guī)進(jìn)行集中清理，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，取消調(diào)整與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部分罰款事項(xiàng)，部署開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃……著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事的市場(chǎng)活力。

法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府職能邊界日益清晰、權(quán)力配置更趨合理、治理水平不斷提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入新活力，不斷釋放法治建設(shè)新紅利。

讓公平正義的陽光照進(jìn)人民心中

2022年11月9日，在杭州市臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)上太陽村，臨安區(qū)太陽司法所所長(zhǎng)方凱（右二）現(xiàn)場(chǎng)解答法律問題。 新華社記者 徐昱 攝

理國要道，在于公平正直。

1979年，中國第一部刑法、刑事訴訟法誕生，刑事審判從此有法可依；1996年，刑事訴訟法首次作出修改，“疑罪從無”的刑事司法原則在法律上得到落實(shí)；2013年，延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的勞教制度正式廢除；2014年，黨的十八屆四中全會(huì)提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革等一系列刑事司法改革……法治人權(quán)保障的進(jìn)步足跡清晰可見。

2024年最高法工作報(bào)告顯示，2023年人民法院對(duì)465名公訴案件被告人和339名自訴案件被告人依法宣告無罪，同比分別增長(zhǎng)31.4%、22.4%；再審改判無罪87件122人，同比增加21件42人。

從推行員額制改革，讓司法力量集中到辦案一線；到推動(dòng)司法責(zé)任制改革，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”；從出臺(tái)規(guī)定防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法“批條子”“打招呼”，到確立刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度……維護(hù)社會(huì)公平正義的根基不斷夯實(shí)。

政法領(lǐng)域改革的深度和廣度遠(yuǎn)超以往，影響深遠(yuǎn)——

曾經(jīng)“門難進(jìn)、案難立”變成“有案必立、有訴必理”；修改行政訴訟法，破解“告官不見官”等難題；深入開展政法隊(duì)伍教育整頓，清除隊(duì)伍積弊沉疴……黨的十八大以來，司法執(zhí)法機(jī)關(guān)立行立改，讓公平正義更加可觸可感；

部署開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑組織數(shù)量是前10年總和的1.3倍；嚴(yán)打群眾深惡痛絕的各類犯罪，2023年全國盜搶騙案件立案數(shù)較2019年下降31.4%……更加平安的中國，讓人民更加安居樂業(yè)；

公安機(jī)關(guān)推出一系列戶籍、交管、出入境便民利企改革措施，給群眾辦事“減負(fù)”；便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)平臺(tái)覆蓋城鄉(xiāng)，打通法律服務(wù)“最后一公里”；攻堅(jiān)“老賴”切實(shí)解決執(zhí)行難，檢察公益訴訟劍指生態(tài)環(huán)境等民生關(guān)切……聚焦百姓急難愁盼，群眾更有法治獲得感。

一個(gè)繁榮富強(qiáng)的法治中國，必然是人人尊法守法的法治社會(huì)。

曾經(jīng)不信“法”信“訪”，如今遇事先找“法”；曾經(jīng)律師難找、公證難做，如今在家門口就能獲得法律幫助；鄰里矛盾不用上交，活躍在鄉(xiāng)村社區(qū)的調(diào)解員把糾紛化解在訴前……每個(gè)人都是法治中國的親歷者、推動(dòng)者和受益者，法治成為全體人民的信仰。

全面依法治國，是一場(chǎng)深刻而重大的社會(huì)變革，為社會(huì)繁榮發(fā)展、國家長(zhǎng)治久安夯基壘臺(tái)。新時(shí)代新征程上，法治偉力正在不斷匯聚，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障。