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新華社北京9月10日電題：堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)——從計劃執(zhí)行報告看下半年經(jīng)濟工作著力點

新華社記者陳煒偉

受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委副主任相里斌10日向十四屆全國人大常委會第十一次會議報告了今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。

相里斌在報告中介紹，從目前掌握的經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)以及各方面了解的情況看，計劃執(zhí)行情況總體較好。經(jīng)濟增長、就業(yè)、國際收支等指標符合預(yù)期，居民消費價格基本穩(wěn)定，居民收入、基本養(yǎng)老保險、糧食能源生產(chǎn)、綠色生態(tài)、金融等指標進展順利。

這份國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告分析指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，同時也要看到，外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。

相里斌表示，下半年，要加大宏觀政策調(diào)控力度，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，不斷增強新動能新優(yōu)勢，增強經(jīng)營主體活力、穩(wěn)定市場預(yù)期、增強社會信心，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，切實保障和改善民生，保持社會穩(wěn)定，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

圍繞下半年重點工作，報告提出，推動標志性改革舉措加快落地。堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動出臺并全面落實完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見，建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度，推動加快民營經(jīng)濟促進法立法進程；構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，推出全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，推進要素市場化配置綜合改革試點；完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，發(fā)布新版市場準入負面清單，有序放寬服務(wù)業(yè)準入限制；深化財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，進一步理順中央和地方財政關(guān)系。

在宏觀政策方面，報告指出，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力。重點是宏觀政策既要適度加力、又要更加精準，加強逆周期調(diào)節(jié)，加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措。壓實地方責(zé)任，不斷提高政策實施效能。

在持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險方面，報告提出，重點是統(tǒng)籌好穩(wěn)增長與化風(fēng)險的關(guān)系，防范風(fēng)險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振，堅決防范因處置風(fēng)險產(chǎn)生新的風(fēng)險。一是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，堅持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，進一步做好保交房工作。改革完善房地產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是進一步落實地方一攬子化債方案，適當(dāng)支持重點地區(qū)統(tǒng)籌化債和發(fā)展。三是穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險，穩(wěn)妥有序推進中小金融機構(gòu)改革化險，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

報告還提出，以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求。多措并舉加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化。扎實推進綠色低碳發(fā)展。加大保障和改善民生力度。