新華社北京6月28日電(記者周圓)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議6月28日通過(guò)新修訂的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,自2024年11月1日起施行。修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法共八章,包括總則、管理與指揮體制、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建、法律責(zé)任、附則。
修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理與指揮體制,明確各方責(zé)任,設(shè)專章對(duì)管理與指揮體制作出規(guī)定,其中明確跨行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制;規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組成,明確突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)布的決定、命令、措施,與設(shè)立它的人民政府發(fā)布的決定、命令、措施具有同等效力,法律責(zé)任由設(shè)立它的人民政府承擔(dān)。
在完善應(yīng)急保障制度方面,修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法明確,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要,依法與有條件的企業(yè)簽訂協(xié)議,企業(yè)根據(jù)協(xié)議進(jìn)行應(yīng)急救援物資等的生產(chǎn)、供給;建立健全應(yīng)急運(yùn)輸保障、能源應(yīng)急保障等體系;加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作;發(fā)布警報(bào),進(jìn)入預(yù)警期后,對(duì)重要商品和服務(wù)市場(chǎng)情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè),并與價(jià)格法等有關(guān)法律作了銜接規(guī)定。
為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步形成合力,修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法作出規(guī)定,建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作投訴、舉報(bào)制度;完善表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度;建立健全突發(fā)事件專家咨詢論證制度;支持、引導(dǎo)紅十字會(huì)、慈善組織以及志愿服務(wù)組織、志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件;鼓勵(lì)公民、法人和其他組織儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品,居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織在緊急情況下立即組織群眾開(kāi)展自救與互救等先期處置工作。
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