色婷婷色综合激情国产日韩,国产在线麻豆精品,日韩亚洲专区在线电影,av777,午夜色站,亚洲第一网站在线观看,国内偷自第一二三区

文物保護(hù)法修訂草案進(jìn)入二審

加強(qiáng)文物價(jià)值挖掘闡釋

本報(bào)記者 彭 波

6月25日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員信春鷹作的關(guān)于文物保護(hù)法修訂草案修改情況的匯報(bào)。

此前，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)該草案進(jìn)行了初次審議，之后草案面向社會(huì)公開征求意見。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見和各方面意見，對(duì)文物保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了審議，并提出修改意見。

修訂草案中規(guī)定，文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。有些常委會(huì)組成人員、代表、部門、地方和社會(huì)公眾建議貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，將習(xí)近平總書記提出的“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的22字工作要求寫入本法。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展文物保護(hù)事業(yè)，貫徹落實(shí)保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來的工作要求?！?/P>

有意見提出，建議進(jìn)一步突出和完善與中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)文物的保護(hù)。草案二審稿采納了這一建議，將與中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)文物的保護(hù)單列一條，并增加“偉大建黨精神”的表述，修改為：“對(duì)與中國(guó)共產(chǎn)黨各個(gè)歷史時(shí)期重大事件、重要會(huì)議、重要人物和偉大建黨精神有關(guān)的文物，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)保護(hù)。”

文物是不可再生的文化資源。草案二審稿對(duì)加強(qiáng)文物保護(hù)管理、確保文物安全作出相應(yīng)規(guī)定：明確在文物普查、專項(xiàng)調(diào)查或者其他相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核定公布為文物保護(hù)單位或者登記公布為未定級(jí)不可移動(dòng)文物；明確文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，防范安全風(fēng)險(xiǎn)；明確依托歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施；明確不可移動(dòng)文物的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，采取有針對(duì)性的消防安全措施；明確在可能存在地下文物的區(qū)域，土地出讓或者劃撥前，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，可能存在地下文物的區(qū)域，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門及時(shí)劃定并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

針對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)文物價(jià)值挖掘闡釋，發(fā)揮文物作用，讓文物活起來，草案二審稿也作出相應(yīng)規(guī)定。

學(xué)前教育法草案進(jìn)入二審

鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與學(xué)前教育發(fā)展

本報(bào)記者 金 歆

6月25日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作的關(guān)于學(xué)前教育法草案修改情況的匯報(bào)。此前，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)學(xué)前教育法草案進(jìn)行了初次審議。

報(bào)告指出，有的常委委員、地方、部門和社會(huì)公眾提出，我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。多年來，社會(huì)力量辦園在滿足社會(huì)需求上發(fā)揮了重要作用。本法應(yīng)明確規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦學(xué)前教育，并進(jìn)行必要的引導(dǎo)和規(guī)范，保障學(xué)前教育資源多渠道供給，共同促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見，在草案中明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與學(xué)前教育發(fā)展；鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式支持學(xué)前教育事業(yè)。

有的常委委員、地方、部門和社會(huì)公眾提出，學(xué)前教育立法應(yīng)當(dāng)以學(xué)前兒童為中心，進(jìn)一步突出對(duì)學(xué)前兒童的權(quán)益保障。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增設(shè)“學(xué)前兒童”一章作為第二章，整合草案有關(guān)學(xué)前兒童權(quán)益保障方面的內(nèi)容，同時(shí)增加、完善相關(guān)規(guī)定：學(xué)前兒童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保護(hù)照料、依法平等接受學(xué)前教育等權(quán)利；地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)適齡兒童在父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工作或者居住地方便就近接受學(xué)前教育；學(xué)前兒童因特異體質(zhì)、特定疾病等有特殊需求的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知幼兒園；公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛國(guó)主義教育基地應(yīng)當(dāng)提供適合學(xué)前兒童身心發(fā)展的公益性教育服務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)前兒童免費(fèi)開放。

有的常委委員、部門和社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)幼兒生命安全和健康放在首位，強(qiáng)化幼兒園校園及周邊的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加、完善相關(guān)規(guī)定：幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查和消除火災(zāi)等各類安全隱患；幼兒園發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施；發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童受到侵害等危險(xiǎn)情形或者發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況的，幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

礦產(chǎn)資源法修訂草案進(jìn)入二審

鼓勵(lì)支持綠色礦山建設(shè)

本報(bào)記者 張?zhí)炫?/P>

6月25日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員王洪祥作的關(guān)于礦產(chǎn)資源法修訂草案修改情況的匯報(bào)。此前，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)該修訂草案進(jìn)行了初次審議。

據(jù)介紹，有的市、縣礦業(yè)活動(dòng)較少，對(duì)其編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃不宜作統(tǒng)一要求。修訂草案將市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制單列一款，規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源狀況和實(shí)際需要，編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

為了充實(shí)有關(guān)促進(jìn)礦業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)定，修訂草案增加以下規(guī)定：一是國(guó)家推動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化建設(shè)。二是國(guó)家鼓勵(lì)、支持礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)。

此外，為了完善礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度，保障礦區(qū)生態(tài)修復(fù)效果，修訂草案作了以下修改：一是增加礦區(qū)生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循的原則及采取的措施等要求。二是增加規(guī)定，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)專門聽取礦區(qū)涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和村民代表、居民代表的意見。三是增加規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

王洪祥介紹，修訂草案根據(jù)不同礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)和實(shí)際工作情況，完善礦業(yè)權(quán)相關(guān)規(guī)定，作了以下修改：一是在第二十一條關(guān)于探礦權(quán)續(xù)期時(shí)應(yīng)當(dāng)核減勘查區(qū)域面積的規(guī)定后增加“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。二是增加規(guī)定，國(guó)家出資勘查礦產(chǎn)資源、采礦權(quán)人在登記的開采區(qū)域內(nèi)為開采活動(dòng)需要進(jìn)行勘查等情形，無需取得探礦權(quán)。

審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年中央決算的報(bào)告

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

本報(bào)記者 張?zhí)炫?/P>

6月25日，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安向全國(guó)人大常委會(huì)提出2023年中央決算報(bào)告和中央決算草案。

2023年，各地區(qū)各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審查批準(zhǔn)的2023年中央預(yù)算及相關(guān)決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，中央決算情況總體較好。

據(jù)介紹，2023年預(yù)算執(zhí)行過程中，經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審查批準(zhǔn)，在第四季度增發(fā)國(guó)債10000億元，全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，支持地方災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，其中2023年預(yù)算安排5000億元，其余5000億元結(jié)轉(zhuǎn)2024年使用，相應(yīng)對(duì)年初中央預(yù)算安排作了調(diào)整。調(diào)整后，中央財(cái)政赤字由31600億元增加到41600億元，全國(guó)財(cái)政赤字由38800億元增加到48800億元，財(cái)政赤字率由年初預(yù)算安排的3%左右提高到3.87%。

報(bào)告指出，2023年，財(cái)政部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，實(shí)施積極的財(cái)政政策，組合使用赤字、稅費(fèi)、專項(xiàng)債、國(guó)債等政策工具，在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下功夫，強(qiáng)化與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等政策協(xié)同，形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展合力，主要包括以下五個(gè)方面：一是加強(qiáng)財(cái)政政策調(diào)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。三是切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。四是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是大力支持生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

在進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政保障和治理能力方面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2023年以來，財(cái)政部結(jié)合全國(guó)人大有關(guān)方面和審計(jì)署提出的意見建議，把加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督、防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，著力提升財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，促進(jìn)積極財(cái)政政策更好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

報(bào)告還介紹了扎實(shí)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的情況。報(bào)告指出，財(cái)政部統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)一攬子化債方案，加強(qiáng)財(cái)政、金融等政策配合，形成推動(dòng)化債合力。按照省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債的原則，指導(dǎo)督促各地立足自身努力，加大工作力度，統(tǒng)籌調(diào)度各類資金資產(chǎn)資源，抓實(shí)抓細(xì)具體化債方案和政策舉措，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。中央財(cái)政給予必要政策支持，在地方政府債務(wù)限額空間內(nèi)，安排一定規(guī)模再融資政府債券，支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)緩釋到期債務(wù)集中償還壓力，降低利息支出負(fù)擔(dān)。

藍(lán)佛安介紹，下一步，財(cái)政部將嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性有效性，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)配合，大力增強(qiáng)抓落實(shí)的效能，在固本培元中鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)做好加大財(cái)政政策實(shí)施力度、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)方式增動(dòng)能提質(zhì)量、加強(qiáng)基本民生保障、深化財(cái)政管理改革、完善地方政府債務(wù)管理、進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、切實(shí)抓好審計(jì)查出問題整改等方面工作。

審議國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化

本報(bào)記者 金 歆

6月25日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備受國(guó)務(wù)院委托，向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議作了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。報(bào)告顯示，黨的十八大以來促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要成就：

一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系加快構(gòu)建。黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展等出臺(tái)了一系列重要政策文件；各部門出臺(tái)實(shí)施了一系列配套政策，各地結(jié)合實(shí)際制定本地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落地舉措。

二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)放開取得突破性進(jìn)展；加快落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，在全國(guó)范圍內(nèi)開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施專項(xiàng)清理工作；切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2023年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)16864.6億元等。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素支持進(jìn)一步強(qiáng)化。持續(xù)加強(qiáng)金融服務(wù)，出臺(tái)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條舉措；強(qiáng)化人力資源保障，搭建民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶用工和勞動(dòng)者求職信息對(duì)接平臺(tái)；推動(dòng)解決用地困難；加大創(chuàng)新要素支持，探索對(duì)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈實(shí)施創(chuàng)新資源協(xié)調(diào)配置等。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。完善涉企法律體系，配合做好頒布實(shí)施我國(guó)首部民法典、出臺(tái)刑法修正案（十一）（十二）等工作，制定明晰各類企業(yè)權(quán)利義務(wù)、規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則；提升行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平等。

五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍更趨濃厚。開展系列政策宣講，培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境；堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論與做法等。

六是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制更加完善。完善職能機(jī)構(gòu)；健全常態(tài)化溝通機(jī)制，親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系加快構(gòu)建；強(qiáng)化問題解決機(jī)制，加強(qiáng)部門橫向協(xié)同，在解決跨區(qū)域、跨部門難點(diǎn)堵點(diǎn)問題上持續(xù)發(fā)力；進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋等。

報(bào)告介紹了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題：市場(chǎng)準(zhǔn)入和要素獲取等方面矛盾仍較突出，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入部分重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性壁壘猶存；民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)還不充分；政策落實(shí)和服務(wù)供給還存在短板，有的地方政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)；部分民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力和競(jìng)爭(zhēng)力有待提高等。

對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，報(bào)告提出，著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素支持，著力強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，著力加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，著力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)能力建設(shè)，著力營(yíng)造關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月27日 06 版）