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糧食安全是“國之大者”。滿足人民群眾日益豐富的糧食需求，確保糧食供應(yīng)鏈可靠安全，還需著眼構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，努力以更好的產(chǎn)出和效益，讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

統(tǒng)籌穩(wěn)產(chǎn)增效，筑牢糧食安全之本。發(fā)展糧食生產(chǎn)，既要讓有限耕地產(chǎn)出最大化，又要順應(yīng)市場需求變化優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益。聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供，一體推進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民安心種糧、多種糧、種好糧。夯實產(chǎn)能基礎(chǔ)的同時調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，綜合考慮糧食供需形勢、區(qū)域自然條件、糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)、調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

統(tǒng)籌科技改革，提升糧食安全之能。在現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新推廣傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與新技術(shù)相結(jié)合的新組合、新工藝、新流程、新模式，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率顯著提升，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力顯著提升，有助于發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，走好高質(zhì)量糧食安全之路。加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。拓寬糧食生產(chǎn)資源邊界，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)。加大力度探索構(gòu)建多元化、全鏈條“新農(nóng)人”培育體系，鼓勵更多有知識、有能力、有追求的人才投身農(nóng)業(yè)，根植沃土。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新型信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，讓更多農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”。

統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)，暢通糧食安全之道。保護(hù)和調(diào)動地方抓糧、農(nóng)民種糧的積極性，還需統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)村具備現(xiàn)代化生產(chǎn)生活條件。推動城市資源要素向農(nóng)村地區(qū)流通，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備等短板，解決糧農(nóng)急難愁盼問題。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動，規(guī)范引導(dǎo)工商資本投身鄉(xiāng)村，將現(xiàn)代經(jīng)營理念、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)手段帶入糧食生產(chǎn)過程。支持創(chuàng)建糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采取“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”模式，促進(jìn)要素集聚、技術(shù)集成、企業(yè)集中、功能集合。

統(tǒng)籌政府與市場，集聚糧食安全之力。糧食安全的公共品屬性及特殊戰(zhàn)略地位，決定了不能完全由市場價值機(jī)制主導(dǎo)。強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控，有效發(fā)揮市場配置資源作用，以持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)有效地強(qiáng)化惠農(nóng)政策，聚合力、增動力、添活力，才能更好地穩(wěn)定預(yù)期、防范風(fēng)險。抓好糧食安全保障法宣傳貫徹落實，健全糧食安全保障法律制度體系。堅持市場化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，健全價格、補(bǔ)貼、保險“三位一體”政策體系，讓生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼。加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警，確保糧食價格在合理區(qū)間運行，防止糧價大幅波動。

手中有糧，心中不慌。構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，確保穩(wěn)固糧食生產(chǎn)面對風(fēng)雨安穩(wěn)如山的底氣和定力，中國式現(xiàn)代化這艘航船必能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者為全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席）

《 人民日報 》（ 2024年06月27日 18 版）