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分析事項的每一個關(guān)鍵節(jié)點，細(xì)化投訴處理的每一個環(huán)節(jié)，為投訴人行使投訴權(quán)利以及裁決中心處理投訴案件提供依據(jù)……接連5起政府采購?fù)对V事項日前在黑龍江省依蘭縣政府采購行政裁決中心被一一化解。此舉既提高了效率和質(zhì)量，又降低了相關(guān)經(jīng)營主體的司法訴訟成本，優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境，進一步推動政府采購?fù)对V處理工作向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進。在基層，越來越多的營商環(huán)境舉措高效而務(wù)實，持續(xù)推動以經(jīng)營主體感受為核心的營商環(huán)境建設(shè)。

基層是服務(wù)經(jīng)營主體的最前沿，是營商環(huán)境建設(shè)的“最后一公里”。目前，各地區(qū)各部門的各層級單位都在積極優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)質(zhì)效、推動制度創(chuàng)新，省有省策、市有市舉、縣有縣計。一個個措施贏得經(jīng)營主體肯定，其中許多來自基層。例如，深圳市的園區(qū)供電實現(xiàn)“政府出資改造配電系統(tǒng)、供電部門承擔(dān)改造建設(shè)任務(wù)、最終實現(xiàn)直供電抄表到終端用戶”。又如，河北省石家莊市的企航民營企業(yè)法律服務(wù)中心及14個區(qū)工作站覆蓋全市中小企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的免費法律服務(wù)。

黨的十八大以來，我國加快建設(shè)一流營商環(huán)境，更好地激發(fā)了經(jīng)營主體活力。我國經(jīng)營主體持續(xù)提質(zhì)擴容、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，去年全年新設(shè)經(jīng)營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。在取得成績的同時，還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)營主體特別是部分中小微企業(yè)還面臨著不少困難，這需要我們扎實提升作風(fēng)能力，拿出緊貼實際、緊貼經(jīng)營主體，既務(wù)實高效又專業(yè)貼心的服務(wù)，讓有為政府更有為，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”。

緊貼實際進行優(yōu)化提升。經(jīng)營主體面臨的難題是什么？最迫切的需求是什么？近些年，“零跑路”“一枚印章管到底”等舉措都是面向基層服務(wù)經(jīng)營主體的針對性措施，有效激發(fā)市場活力。這些措施來自基層、服務(wù)基層，均是通過充分掌握基層實際而推出的。基層離經(jīng)營主體最近，許多地方拿出“店小二精神”“保姆式服務(wù)”的誠意，聆聽企業(yè)心聲，一些深入實際服務(wù)經(jīng)營主體的做法緊貼實際，值得推廣。同時，還應(yīng)重視經(jīng)營主體的各項權(quán)益，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、區(qū)位特色等經(jīng)濟發(fā)展特征，在提供服務(wù)方面，明確崗位職權(quán)合理協(xié)作，優(yōu)化辦理流程，提高效率，建立協(xié)商機制解決爭議。

注重基層法治建設(shè)。法治是最好的營商環(huán)境，在公平競爭的規(guī)則和秩序下調(diào)整各類經(jīng)營主體的利益關(guān)系，對于基層營商環(huán)境建設(shè)而言尤為重要。應(yīng)注重平等保護各類經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)和合法權(quán)益，打造公平公正的競爭環(huán)境，讓法治托起的“防護網(wǎng)”“公平秤”為經(jīng)營主體撐腰，為其帶來信心。同時，還應(yīng)注重提升法治及相關(guān)服務(wù)的專業(yè)水平。比如，依蘭縣作為哈爾濱市首個建立政府采購行政裁決中心的縣域，非常重視政府采購糾紛調(diào)解和行政裁決處理的專業(yè)化、職業(yè)化隊伍建設(shè)，加強與司法行政部門資源整合，引入法律專業(yè)人員協(xié)助，積極探索政府采購裁決與調(diào)解并行的工作機制，將屬于調(diào)解范疇內(nèi)的矛盾化解在源頭、解決在初期。