基層強(qiáng)則國家強(qiáng),基層安則天下安。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作出一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù),完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,切實(shí)把矛盾化解在基層,維護(hù)好社會穩(wěn)定”。當(dāng)前,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,進(jìn)一步提升基層社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解能力,需要推進(jìn)基層綜治中心的實(shí)體化和規(guī)范化建設(shè),切實(shí)把矛盾化解在基層。
堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“楓橋經(jīng)驗”最根本的一點(diǎn),就是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,依靠基層組織和廣大群眾就地解決矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。就基層綜治中心建設(shè)而言,就是要發(fā)揮基層黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。要堅決落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的規(guī)定,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,區(qū)縣政法委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員要統(tǒng)籌基層綜治中心聚焦“實(shí)戰(zhàn)”,統(tǒng)籌內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及政法單位、“兩代表一委員”、基層調(diào)解組織等力量,開展矛盾糾紛多元化解;整合網(wǎng)格員、群防群治力量等做好矛盾排查預(yù)防和聯(lián)防聯(lián)控。地市級以上黨委政法委要領(lǐng)導(dǎo)本級綜治中心聚焦“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,針對下級綜治中心難以解決的重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾紛,統(tǒng)籌相關(guān)責(zé)任單位處理,并強(qiáng)化宏觀層面的研究和指導(dǎo)。
加強(qiáng)治理資源整合。群眾有了糾紛,需要找一個“說理的地方”。目前,各地普遍設(shè)立黨群工作中心、“一站式”多元解紛中心、信訪接待大廳等。要加強(qiáng)現(xiàn)有治理資源整合,從“九龍治水”轉(zhuǎn)為“九牛爬坡”,以各自專業(yè)優(yōu)勢推動基層綜治中心工作效能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)信訪辦、司法所等部門,統(tǒng)籌政法專業(yè)力量、人民調(diào)解及社會組織等矛盾糾紛化解資源,以同堂辦公形式實(shí)現(xiàn)“一站式”化解的最大效能。將各種治理力量整合在一起,要想既快速響應(yīng)、各司其職,又相互配合、有效銜接,需要在健全工作機(jī)制上下功夫。要統(tǒng)一管理各種治理力量,通過常駐、輪駐等方式靈活入駐。建立矛盾糾紛收集、共享機(jī)制,定期收集轄區(qū)110警情、12345市民熱線等關(guān)于矛盾糾紛的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)線索互通、信息共享。加強(qiáng)與城市管理、應(yīng)急指揮、接訴即辦等工作的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。
優(yōu)化矛盾糾紛處置流程。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,需要不斷優(yōu)化矛盾糾紛處置流程,提高治理資源利用率,提升矛盾糾紛處置的規(guī)范化和法治化水平。要確定基層綜治中心矛盾糾紛化解的長期愿景和短期目標(biāo),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定分流化解的具體量化指標(biāo),并詳細(xì)研究實(shí)施路徑。優(yōu)化現(xiàn)有矛盾糾紛處置流程,實(shí)現(xiàn)收集、甄別、分流、化解的流程化管理。實(shí)現(xiàn)流程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定和完善各個矛盾糾紛處置環(huán)節(jié)的具體操作指南,確保矛盾糾紛化解的高效性、穩(wěn)定性和可預(yù)測性。強(qiáng)化矛盾糾紛處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督機(jī)制,明確矛盾糾紛線索收集、問題甄別、案件分流、化解處置工作的責(zé)任主體,建立和完善責(zé)任追究制度。
強(qiáng)化科技賦能賦智。提升社會治理效能,迫切需要完善和整合基層治理的各類信息化平臺。目前,數(shù)字政府、智慧法院、智慧檢務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公共法律平臺等“縱向”條線系統(tǒng)的智能化平臺已得到廣泛應(yīng)用,要實(shí)現(xiàn)“橫向”跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)字共享和深度運(yùn)用,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心信息化建設(shè)的重復(fù)投入。逐步打通法院、司法行政、信訪、公安等部門的數(shù)據(jù)壁壘,加強(qiáng)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對矛盾糾紛個案跟進(jìn)督辦、對矛盾糾紛形勢綜合研判、對苗頭性問題預(yù)測預(yù)警、對重大矛盾風(fēng)險提前掌握。借助科技力量,實(shí)現(xiàn)群眾在線預(yù)約法律咨詢、申請調(diào)解等功能,鼓勵群眾在線舉報隱患線索,暢通群眾參與社會治理渠道,把社會風(fēng)險矛盾化解在基層,實(shí)現(xiàn)群眾滿意在基層。
(作者為北京市通州區(qū)委常委、政法委書記 王永民)
《 人民日報 》( 2024年06月19日 09 版)
北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團(tuán)新華報業(yè)中心旗下國家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。
北疆新聞版權(quán)與免責(zé)聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點(diǎn)。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在見網(wǎng)后30日內(nèi)進(jìn)行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報電話:15648148811蒙ICP備16001043號-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245