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新華社北京6月12日電題：完善基礎(chǔ)制度推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)——致公黨中央2024年度重點(diǎn)考察調(diào)研觀察

新華社記者董博婷

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內(nèi)需潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的重要抓手。當(dāng)前，暢通大市場(chǎng)應(yīng)打通哪些“堵點(diǎn)”？盤活大市場(chǎng)又有哪些“亮點(diǎn)”？

近期，受中共中央委托，致公黨中央調(diào)研組圍繞“完善基礎(chǔ)制度，疏通建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)堵點(diǎn)”這一課題，在四川、山東等地開(kāi)展2024年度重點(diǎn)考察調(diào)研。此次考察調(diào)研由致公黨中央主席蔣作君、常務(wù)副主席張恩迪帶隊(duì)。

“近年來(lái)，四川、山東積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和大循環(huán)，主動(dòng)服務(wù)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略，在打破行政區(qū)劃壁壘、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化等領(lǐng)域作出了積極探索。”調(diào)研組介紹，致公黨中央希望通過(guò)調(diào)研了解地方關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、成功做法，以及應(yīng)對(duì)問(wèn)題、挑戰(zhàn)的思考和對(duì)策建議，為中共中央決策提供參考。

交通運(yùn)輸是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要依托。

從空中俯瞰山東半島，3500多公里綿長(zhǎng)海岸線上，26個(gè)大大小小港口次第排開(kāi)，日照港就在其間。每天，來(lái)自山西、陜西等沿黃省份的煤炭、鐵礦石等大宗貨物在日照港裝船后，運(yùn)至東南沿海各大電廠、煉鋼廠及重點(diǎn)企業(yè)。

調(diào)研組到日照港考察，詳細(xì)了解港口當(dāng)前的運(yùn)行情況。如今，得益于“融合”與“統(tǒng)籌”這兩把“金鑰匙”，山東港口形成了以青島港為龍頭，日照港、煙臺(tái)港為兩翼，各板塊為支撐，眾多內(nèi)陸港為延展的一體化協(xié)同發(fā)展格局，協(xié)同促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。

“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌‘一盤棋’?！闭{(diào)研組認(rèn)為，山東港口的一體化從短期看解決了同質(zhì)化低效競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從中期看促進(jìn)山東高質(zhì)量發(fā)展，從長(zhǎng)期看是保障了更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)扣準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏，回應(yīng)人民群眾的更高期待。調(diào)研組深入日照沿海體旅融合項(xiàng)目區(qū)、淄博陶瓷琉璃博物館、齊文化博物館等地，了解文旅消費(fèi)領(lǐng)域新亮點(diǎn)、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)。

“如今消費(fèi)者和文旅市場(chǎng)‘雙向奔赴’的熱潮背后，是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的日趨完善和現(xiàn)代旅游業(yè)體系的愈加健全?！闭{(diào)研組成員認(rèn)為，應(yīng)積極推動(dòng)地區(qū)文旅資源串點(diǎn)成線，推動(dòng)資源更高效配置，提升文旅供給品質(zhì)，加快構(gòu)建區(qū)域文旅統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)文旅消費(fèi)循環(huán)加速。

從黃海之濱到天府之國(guó)，調(diào)研組深入探訪，一邊聆聽(tīng)記錄，一邊思考總結(jié)，根據(jù)自己的研究專長(zhǎng)各抒己見(jiàn)，暢談想法。

調(diào)研組走進(jìn)位于四川綿陽(yáng)的長(zhǎng)虹智能制造產(chǎn)業(yè)園，展廳內(nèi)綠色家電、智能家電琳瑯滿目，生動(dòng)詮釋科技助力百姓生活更加美好。

如何引導(dǎo)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置？如何推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)融合、區(qū)域市場(chǎng)一體化？如何保障市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通？……調(diào)研組成員頻頻發(fā)問(wèn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)虹控股集團(tuán)通過(guò)布局銷售與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)第三方倉(cāng)儲(chǔ)物流，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的市場(chǎng)融合，并通過(guò)實(shí)施人才跨區(qū)域流動(dòng)、為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供財(cái)稅資綜合服務(wù)等方式推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化格局。

“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要推動(dòng)技術(shù)、資金、人才等各類資源要素有序流通?！闭{(diào)研組認(rèn)為，只有立足全域持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新政策全面優(yōu)化、創(chuàng)新環(huán)境整體提升和創(chuàng)新資源合理布局，通過(guò)有效的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新破解內(nèi)生動(dòng)力不足瓶頸，聚力打造域內(nèi)中小城市創(chuàng)新發(fā)展高地，才能有效推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈走出一條高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展之路。

盤活大市場(chǎng)潛能，發(fā)揮大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的主動(dòng)選擇，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

“82個(gè)科技領(lǐng)域、124項(xiàng)待轉(zhuǎn)化科技成果清單，38家企業(yè)提出的需求清單，539個(gè)招聘崗位需求和待遇清單，企業(yè)科創(chuàng)貸款、投資實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)……”調(diào)研組來(lái)到成都科創(chuàng)生態(tài)島1號(hào)館，服務(wù)區(qū)大屏上跳動(dòng)著眾多企業(yè)的“干貨”信息。

調(diào)研組邊走邊看、詳細(xì)詢問(wèn)：“科技企業(yè)服務(wù)存在哪些堵點(diǎn)？”“如何精準(zhǔn)對(duì)接提供專業(yè)服務(wù)？”“與周邊的大院大所是否建立了可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制？”……1號(hào)館有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已有70余家輪值駐場(chǎng)及線上服務(wù)機(jī)構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面的近100項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。

調(diào)研組認(rèn)為，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求，激發(fā)大市場(chǎng)活力，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通；以統(tǒng)一大市場(chǎng)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)降本增效，促進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“落地開(kāi)花”，二者相互作用、相輔相成。

訪企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、探商圈……一路交流、一路思考，在記錄分析地方和企業(yè)優(yōu)秀做法的同時(shí)也廣泛收集痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

“各地‘血拼式’的招商引資‘內(nèi)卷’影響了統(tǒng)一大市場(chǎng)建立”“在現(xiàn)行探索過(guò)程中建立起不同的地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、平臺(tái)系統(tǒng)等，互不兼容”……對(duì)這些問(wèn)題，調(diào)研組成員一一記錄，將繼續(xù)深化細(xì)化研究，力爭(zhēng)從政策層面加以求解。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等有關(guān)部門同志參與調(diào)研。