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　　央視網(wǎng)消息：為貫徹落實黨中央、國務院以高水平開放促進高質量發(fā)展的決策部署，以首善標準抓好《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》任務落實，切實提升貿易便利化水平，北京市商務局研究制定了《北京市深化服務業(yè)擴大開放提升貿易便利化水平實施方案》（征求意見稿）?，F(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見。

　　起草背景

　　2023年11月18日，國務院批復同意《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》，為貫徹落實黨中央、國務院關于支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設的決策部署，以首善標準抓好《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》任務落實，重點領域、重點區(qū)域需要配套制定深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設實施方案。為切實推動北京市提升貿易便利化水平，起草制定《北京市深化服務業(yè)擴大開放提升貿易便利化水平實施方案》（征求意見稿）（以下簡稱方案）。

　　起草過程

　　2024年4月，我局啟動方案研究起草工作，多次召開專題會議進行研討。從對接國際先進規(guī)則，擴大制度性開放，推動貿易便利化改革創(chuàng)新的工作實際出發(fā)，結合北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案任務清單、國家跨境貿易便利化專項行動措施、北京市《2024年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”工作方案》等重點工作的推進落實情況，經(jīng)過內部多輪研究討論，形成《方案》征求意見稿，征求相關部門意見并根據(jù)反饋意見進行了修改完善。

　　主要內容

　　方案共三部分：總體要求、工作任務、保障措施。

　　第一部分總體要求。一是明確指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設，對接國際先進規(guī)則，建立高水平貿易便利化機制，擴大制度性開放，持續(xù)打造市場化、法治化、便利化、國際化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升北京及京津冀綜合競爭力，推動形成高水平擴大開放和高質量發(fā)展新局面。二是明確工作目標：力爭突破一批制約貿易便利化的制度機制障礙，口岸服務保障能力進一步提升，貿易監(jiān)管模式持續(xù)優(yōu)化，貿易便利化水平進一步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能不斷增強，國際競爭力顯著提升，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。

　　第二部分工作任務。一是建立完善貿易便利化工作機制。包括建立貿易監(jiān)管便利化工作聯(lián)席會議機制，優(yōu)化國家服務出口基地建設推進機制2項措施。二是提升口岸服務保障能力。包括加快完善口岸設施功能，進一步拓展國際貿易“單一窗口”功能，規(guī)范口岸服務及收費行為，提升“雙樞紐”國際競爭力等4項措施。三是推動貿易監(jiān)管模式改革。包括試點實施部分再制造產(chǎn)品按新品進口監(jiān)管，對特定兩用物項申請通用許可一次辦理、一年內多批次出口，允許符合條件的企業(yè)代理進口經(jīng)安全風險評估的細胞與基因治療產(chǎn)品和臨床急需藥品，優(yōu)化部分法定檢驗設備及料件檢驗監(jiān)管措施，中國國際服務貿易交易會進境展覽品（藥品除外）符合條件的可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口商品模式銷售，實施海關預裁定展期，進一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關效率，探索開展遠程監(jiān)管，進一步支持高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極落實全國版和自貿試驗區(qū)版跨境服務貿易負面清單，健全完善數(shù)據(jù)出境安全評估體系等11項措施。四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。包括高水平建設首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，探索在綜合保稅區(qū)開展先行先試，推進保稅監(jiān)管場所建設，進一步提升跨境電商支撐服務能力，擴大“保稅+消費升級”業(yè)務規(guī)模，支持開展民營企業(yè)低軌衛(wèi)星出口業(yè)務試點，支持加工貿易企業(yè)信息對接共享，推動數(shù)字貿易技術標準制定等8項措施。五是提升貿易自由化便利化水平。包括進一步優(yōu)化檢疫審批事項，加大高級認證企業(yè)（AEO）培育和便利政策供給力度，優(yōu)化跨境貿易金融服務，推動數(shù)字貿易統(tǒng)計測度方法在特定區(qū)域內先行先試等4項措施。六是深化京津冀貿易便利化協(xié)同發(fā)展。包括深化京津冀三地口岸合作機制，深化三地通關監(jiān)管協(xié)同，推進三地口岸通關物流信息共享等3項措施。累計共有六方面32項措施。

　　第三部分保障措施。主要有加強統(tǒng)籌推進，加強溝通協(xié)調，加強交流借鑒，加強推廣宣傳。