全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性引領(lǐng)工程,以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐,歷經(jīng)五年,從無(wú)到有,從有到優(yōu),功能日臻完善,對(duì)于提高政務(wù)服務(wù)能力和水平,便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化具有重要意義。
五年來(lái),平臺(tái)堅(jiān)持以人民為中心,以企業(yè)和群眾獲得感為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前,全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶超過(guò)10.8億人,其中國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶8.9億人,總訪問(wèn)量超過(guò)903.26億次。
五年來(lái),平臺(tái)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),聯(lián)通31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和46個(gè)國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái),面向十四億多人口和一億多經(jīng)營(yíng)主體打造覆蓋全國(guó)的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。
五年來(lái),平臺(tái)提升辦事效率,聚焦解決企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題,通過(guò)大膽探索和創(chuàng)新,提升企業(yè)群眾辦事便利度。截至2024年5月底,全國(guó)一體化平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)926萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和3.6萬(wàn)多項(xiàng)高頻熱點(diǎn)服務(wù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),為群眾提供了更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。
以人民為中心延伸服務(wù)觸角 推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
近年來(lái),政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不斷推出創(chuàng)新舉措,從“進(jìn)一門”到“最多跑一次”,從“不見(jiàn)面”到“一網(wǎng)通辦”,再到“高效辦成一件事”,強(qiáng)化制度支撐保障,以民生“小切口”撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力“大提升”,不僅體現(xiàn)了辦事方式的革新,更反映了政務(wù)服務(wù)理念、視角的深刻轉(zhuǎn)變和效率、質(zhì)量提升。
今年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),從企業(yè)和群眾視角出發(fā),把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》字里行間充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,通過(guò)優(yōu)化各級(jí)政務(wù)協(xié)同流程,提升政府服務(wù)質(zhì)效,為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。
作為與個(gè)人生活息息相關(guān)的事項(xiàng),出生、入學(xué)、退休等被列入“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,著力提供更加便捷高效的醫(yī)療保障服務(wù),今年2月,國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布2024年度醫(yī)?!案咝мk成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單,拓展高效服務(wù)事項(xiàng)范圍,實(shí)現(xiàn)更多醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、視頻辦,提高全程網(wǎng)辦水平,提供智能化辦事引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“免申即享”。
群眾和企業(yè)對(duì)政府工作的滿意度,與一件件具體的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)密切相關(guān)。
針對(duì)群眾普遍關(guān)注的醫(yī)療健康、教育入學(xué)、退休養(yǎng)老等民生事項(xiàng),人社部門探索數(shù)字化服務(wù)模式,印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)的通知》,在身份認(rèn)證、養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、金融服務(wù)等場(chǎng)景中,進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)社??ň用穹?wù)應(yīng)用。
各地創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式 打造利企便民品牌
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能,一頭連著民心,一頭連著黨和政府的初心。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),各地不斷探索、積極創(chuàng)新,聚焦企業(yè)和群眾的堵點(diǎn)難點(diǎn)和急難愁盼問(wèn)題,延伸服務(wù)觸角,全方位多舉措提升政務(wù)服務(wù)水平。
“浙里辦”“蘇服辦”“粵省事”“渝快辦”“青松辦”……一個(gè)又一個(gè)具有地方特色的政務(wù)品牌被群眾熟知;“幫辦代辦”“就近可辦”……越來(lái)越多的政務(wù)事項(xiàng)從“只跑一次”到“一次不跑”;“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等系列特色服務(wù)降低了辦事門檻,真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的目標(biāo)。
在湖北,省稅務(wù)部門依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“鄂匯辦”APP建立市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)現(xiàn)房屋交易、稅收和不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)辦理”;在河北,12345熱線設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專線、民營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)中心,對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、變更等惠企事項(xiàng)提供全流程在線指導(dǎo)……
聚沙成塔,一樁樁、一件件政務(wù)服務(wù)暖心事,直抵民意民心,將為民服務(wù)落到實(shí)處。各地依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),以“高效辦成一件事”為抓手,打造群眾與政府互動(dòng)的重要橋梁,擦亮政府服務(wù)名片,積累了可推廣可復(fù)制的服務(wù)模式,賦能一體化政務(wù)服務(wù)體系持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
據(jù)了解,截至2024年5月底,全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚共享632種電子證照,為各地區(qū)各部門提供身份認(rèn)證核驗(yàn)服務(wù)超過(guò)107億次、電子證照共享服務(wù)108.9億次,為各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”提供了有力支撐。從證照與服務(wù)中,從專區(qū)與指南中,通過(guò)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái),用戶切實(shí)體驗(yàn)到越來(lái)越多政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”帶來(lái)的便捷。
強(qiáng)化數(shù)字賦能 用先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不斷優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)
數(shù)字時(shí)代,“高效辦成一件事”離不開(kāi)數(shù)字賦能。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維,依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)部門協(xié)同、政策歸集、流程再造、數(shù)據(jù)共享等措施,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給與需求有效對(duì)接,讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來(lái)、環(huán)節(jié)流暢起來(lái)……智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的方式方法,帶給人們便捷優(yōu)質(zhì)的辦事體驗(yàn)。
從反復(fù)交材料、人工核查費(fèi)時(shí)費(fèi)力,到網(wǎng)上辦、免填寫、免提交,一小時(shí)就能完成事項(xiàng)辦理,背后依托的是智慧便捷的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授黃璜提到,“綜合運(yùn)用平臺(tái)、數(shù)據(jù)和技術(shù),打造適合政務(wù)服務(wù)的場(chǎng)景應(yīng)用,才能更大程度提升政務(wù)服務(wù)效能”。借助數(shù)字技術(shù),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式,推出開(kāi)放式、有溫度、智慧化的政務(wù)服務(wù)新模式,通過(guò)讓“數(shù)據(jù)多跑路”,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事材料、提高辦事效率,提升政務(wù)服務(wù)的溫度與速度,最大限度利企便民。
江西省南昌市新建區(qū)率先引進(jìn)“政務(wù)曉屋”智慧政務(wù)服務(wù)新模式,打造“就在你身邊”的政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦、跨省通辦;創(chuàng)新研發(fā)推出“AI政策寶”,建立跨部門的政策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法和AI分析技術(shù),完成對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)畫像、政策智能匹配,及時(shí)向企業(yè)推送各類涉企政策。
在雄安新區(qū),“數(shù)字身份”成為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的“通關(guān)密碼”。雄安新區(qū)通過(guò)打通政府內(nèi)部數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù),打造“一人一碼、一企一碼”的全生命周期數(shù)字化服務(wù)體系,推動(dòng)辦事企業(yè)和群眾“賦碼、用碼、享碼”。目前,和百姓生產(chǎn)生活相關(guān)的取水許可、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等113項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了“碼上辦”。
深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,構(gòu)建全流程一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”,讓辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化,才會(huì)讓辦事企業(yè)和群眾的獲得感更強(qiáng),幸福感更可持續(xù),安全感更有保障。
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