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近年來,吉林省立足老年人實際需求,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格食材管理,保障安全健康;注重營養(yǎng)搭配,菜品經(jīng)濟實惠;合理布局場所,提高用餐便利度……越來越多的老年人在家門口就能吃上暖心飯。
“吃飯有著落,方便還便宜,暖胃又暖心?!闭秋堻c,吉林省長春市綠園區(qū)中天社區(qū)敬老餐廳內(nèi)人聲鼎沸,不少家住附近的老人選擇來敬老餐廳吃一頓熱乎飯。
讓老年人在家門口吃上一頓熱乎飯,是關(guān)鍵小事,也是民生大事。截至2023年底,吉林省60周歲以上人口626.83萬人,占全省總?cè)丝诘?6.79%。近年來,吉林省聚焦老年人就餐需求與實際,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟實惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。
今年,吉林省民政廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳等11部門聯(lián)合發(fā)布《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實施方案》,部署進(jìn)一步滿足社區(qū)居家老年人就餐服務(wù)需求,要求2026年及以后,老年助餐服務(wù)進(jìn)一步向城鄉(xiāng)社區(qū)(村)延伸,老年人較多且居住集中、助餐服務(wù)需求較高的社區(qū)(村)實現(xiàn)全覆蓋,切實提升老年助餐服務(wù)水平。
靈活多樣解決農(nóng)村老人助餐需求
細(xì)雨蒙蒙,不到11點,吉林省通榆縣向海蒙古族鄉(xiāng)復(fù)興村的孝老餐廳已坐滿銀發(fā)蒼蒼的老人,邊嘮家常邊等待著可口飯菜上桌。
“開飯咯!”10余平方米的餐廳內(nèi)菜香四溢,一大盆茄子燉魚被廚師侯鳳云端上餐桌,“別急,還有一盆菜!愛吃啥和我說,多給盛點?!眲偡畔聺M盆的葷菜,侯鳳云又快步走向廚房,端出一盆青椒炒雞蛋,隨即拿起餐盤挨個盛菜。
“這倆菜好,我都愛吃。”86歲的老人馬占江笑著接過裝得滿當(dāng)當(dāng)?shù)牟捅P,拿起筷子慢悠悠吃起來。
在多部門扶持下,2021年5月,復(fù)興村孝老餐廳正式開業(yè)。村里70周歲以上的老人都可以到餐廳來享受每天兩頓的免費餐食,基本滿足老人們的吃飯需求。
“省里有政策和資金扶持,加上村集體出一些,共同建起孝老餐廳,得讓咱們村這些老人過上好日子。”復(fù)興村黨支部書記孫宏良介紹,每頓正餐保證一葷一素,食材由專人定點購買,保障吃得安全健康。
近年來,吉林省系統(tǒng)性推進(jìn)老年助餐工作。在鄉(xiāng)村,老年食堂主要依托農(nóng)村養(yǎng)老大院或農(nóng)戶閑置用房建設(shè),資金主要由省級層面統(tǒng)一安排,重點關(guān)注經(jīng)濟困難、高齡、殘疾、留守等農(nóng)村老年人。
“在具體運營上,主要依靠村干部以及熱心的志愿者提供助餐服務(wù)。對行動不便、距離較遠(yuǎn)的老年人,我們還將積極探索送餐上門的方式,滿足他們的就餐需求?!奔质∶裾d養(yǎng)老服務(wù)處處長袁金洪介紹。與此同時,吉林省還大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老,選擇具備條件的家庭設(shè)立助老餐桌,同村同組老年人自我服務(wù)、自供食材,抱團解決就餐難題。
探索多種敬老餐廳運營模式
小雞燉蘑菇、蘿卜燉牛肉、清炒西藍(lán)花、醋熘土豆絲……中午時分,長春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)博碩街道彩宇社區(qū)敬老餐廳內(nèi),20余道菜品葷素搭配,整齊排列在自助餐架上,兩側(cè)已排起長隊,老人們拿著餐盤按需取用。
“大娘,您今年多大年紀(jì)了?”“72歲。”“您可以刷敬老助餐卡,60歲以上老人在咱這吃飯有折扣?!辈蛷d進(jìn)門處,工作人員細(xì)致詢問著一名頭發(fā)花白的老人,協(xié)助辦理就餐優(yōu)惠。
“社區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)較多,老年人不少,其中有相當(dāng)一部分是獨居老人,做飯較為困難。在家門口吃上一口熱乎飯成為老年人集中反映的訴求?!辈视钌鐓^(qū)黨委書記楊超說,“社區(qū)曾想過自己辦老年食堂,但資金和人手等現(xiàn)實條件都不允許,一度擱置了該想法?!?/P>
為推動助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,吉林省積極探索多種運營模式。
“公建民營、社會合作是現(xiàn)階段長春市敬老餐廳建設(shè)運營的主要方式?!遍L春市養(yǎng)老管理服務(wù)中心養(yǎng)老示范指導(dǎo)科科長趙丹鵬介紹,公建民營敬老餐廳主要是利用住宅小區(qū)配建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房、國有閑置用房等,采取以獎代補方式進(jìn)行建設(shè),建成后交給專業(yè)的第三方機構(gòu)運營,并允許其向社會開放運營,以獲取的微利持續(xù)運營。社會合作敬老餐廳則主要是通過簽訂合作協(xié)議、授牌經(jīng)營等方式,依托現(xiàn)有餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行建設(shè),為老年人提供就餐服務(wù)。
今年3月,經(jīng)公開招募,彩宇社區(qū)敬老餐廳正式營業(yè)?!安蛷d屬于公建民營的形式,場地由街道提供,我們負(fù)責(zé)具體運營?!辈蛷d負(fù)責(zé)人王旭東介紹,餐廳以自助餐形式運營,每頓飯15元,目前平均每天約有100人次用餐,老年人用餐比例約為30%。
在家門口吃上一口熱乎飯,不僅是老年人生活所需,更是子女心之所系。吉林省根據(jù)轄區(qū)老年人口規(guī)模、用餐需求、服務(wù)半徑和現(xiàn)有餐飲資源狀況,制定老年助餐服務(wù)場所布局規(guī)劃,城市按照“一刻鐘”就餐服務(wù)圈合理布局?!敖刂?023年12月底,吉林省累計建成社區(qū)老年食堂549個,累計服務(wù)老年人564萬人次。在省會長春,已初步形成了社會餐飲企業(yè)合作、企業(yè)食堂開放、養(yǎng)老機構(gòu)示范、小區(qū)物業(yè)參與等多元化敬老餐廳建設(shè)模式。”袁金洪說。
建設(shè)布局合理的助餐服務(wù)場所
“老伴兒,這個菜你得少吃點,你看這顯示脂肪挺高的?!遍L春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中信城社區(qū)益食號智惠食堂內(nèi),81歲的楊大爺將盛好菜的餐盤放置在菜品前的自動稱重面板上,飯菜重量、營養(yǎng)成分、消費金額即刻在屏幕上顯現(xiàn)。
敬老席、急救醫(yī)藥包、公共輪椅、扶手……餐廳內(nèi)的小變化,飽含對老年人的溫暖關(guān)懷。
“了解到周圍居民的訴求后,我們在開業(yè)不久便申請成為敬老食堂,適當(dāng)調(diào)整飲食口味,食材要盡量烹飪得更軟爛些,并進(jìn)行適老化改造,力所能及為周邊老人提供服務(wù)。”該餐廳負(fù)責(zé)人孫迪說。
“目前,全市敬老餐廳實行統(tǒng)一編碼管理,在室外醒目位置統(tǒng)一加掛‘敬老餐廳’標(biāo)識。同時對餐廳的老年人用餐區(qū)域進(jìn)行了規(guī)范設(shè)計,餐廳的出入口、衛(wèi)生間等關(guān)鍵位置進(jìn)行適老化改造,讓老人享受到比普通餐廳更安全更貼心的養(yǎng)老助餐服務(wù)?!壁w丹鵬介紹。
小小助老餐,惠及大民生。在老年助餐服務(wù)場所建設(shè)上,吉林省在積極響應(yīng)國家文件要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)行更加清晰明確的劃分和區(qū)別,堅持分類實施,明確要求多渠道布點,建設(shè)布局合理的老年助餐服務(wù)場所。鼓勵各地通過“新建改建一批”“完善拓展一批”“社會合作一批”“互助共建一批”,盤活現(xiàn)有存量可利用資源,多渠道增加老年助餐服務(wù)場所。
“具體而言,主要利用現(xiàn)有閑置房產(chǎn)資源、現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、現(xiàn)有社會餐飲企業(yè)積極推進(jìn)?!痹鸷榻榻B,將充分挖掘新建小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,老舊小區(qū)補建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、國有企業(yè)、農(nóng)村等閑置房產(chǎn)資源,因地制宜改建一批老年助餐服務(wù)場所。同時,鼓勵支持具備條件的養(yǎng)老機構(gòu)、機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等食堂向居家老年人開放,并支持具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)、綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心、農(nóng)村養(yǎng)老大院等拓展完善助餐功能。
目前,吉林已經(jīng)建成了一批老年餐廳,今年還將建設(shè)1300個,確保每個街道建成2個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個。
《 人民日報 》( 2024年05月23日 12 版)
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