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新華社北京5月13日電 題：堅持以大開放促進(jìn)大開發(fā)——落實新時代推動西部大開發(fā)座談會精神系列綜述之三

新華社記者

新通道跑出加速度，沿邊口岸煥發(fā)新氣象，區(qū)域協(xié)同加速融合……近年來，西部各省區(qū)市加快構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開發(fā)開放新格局，為西部大開發(fā)新添活力。

4月23日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要堅持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平”。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，西部各省區(qū)市依托各自優(yōu)勢，充分發(fā)揮系列開放開發(fā)政策平臺的作用，凝心聚力、勇毅前行，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展共謀新篇。

新通道打造新優(yōu)勢：從開放“末梢”走向開放“前沿”

在本次座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，推動沿線地區(qū)開發(fā)開放，深度融入共建‘一帶一路’”。

以“路”為媒，通達(dá)八方。西部陸海新通道，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，東銜長江經(jīng)濟(jì)帶，宛如金絲走線，為沿線地區(qū)打通一條通江達(dá)海的開發(fā)開放之路。

寧夏枸杞、重慶血橙、云南茶葉等特色產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外；挖掘機(jī)、純電動裝載機(jī)等“廣西制造”打入歐洲市場；比亞迪等“鏈主”企業(yè)落戶廣西面向東盟 ……國內(nèi)外各類資源、產(chǎn)品匯聚，“一帶一路”共商共建共享原則在西部陸海新通道沿線得到了豐富生動的體現(xiàn)。2023年，西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)3.7萬億元，較2019年增長37%。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授翟崑認(rèn)為，西部陸海新通道將西部地區(qū)推向了開放高地，帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這不僅體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，也是“一帶一路”生機(jī)活力的有力見證。

道路通、百業(yè)興?！丁笆奈濉蓖七M(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》提出，到2025年將實現(xiàn)東中西三條通路持續(xù)強(qiáng)化，通道、港口和物流樞紐運(yùn)營更加高效，對沿線經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯增強(qiáng)的總體目標(biāo)。

以高水平共建西部陸海新通道為牽引，西部各省區(qū)市深度融入共建“一帶一路”，通過加強(qiáng)與周邊國家的互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)合作，讓深處內(nèi)陸的西部地區(qū)成為對外開放的前沿和輻射中心。

以自貿(mào)試驗區(qū)為抓手：穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放

2023年11月，新疆自貿(mào)試驗區(qū)揭牌成立，其總體方案包括8個方面25條129項改革試點任務(wù)。揭牌成立以來，新疆自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新吸引了一大批企業(yè)來疆發(fā)展。截至2024年2月末，自貿(mào)試驗區(qū)新增企業(yè)超3000家。

陜西自貿(mào)試驗區(qū)推出鐵路艙單歸并新模式、重慶自貿(mào)試驗區(qū)首創(chuàng)“鐵路提單國際信用證”給予企業(yè)提貨便利、廣西自貿(mào)試驗區(qū)開展集裝箱跨境物流“全生命周期”管理服務(wù)改革……通過自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，一項項開放創(chuàng)新成果在我國西部大地涌現(xiàn)。

習(xí)近平總書記在座談會上指出，“完善沿邊地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)布局，推動自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！薄胺€(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。”

“建設(shè)高水平自貿(mào)試驗區(qū)，制度創(chuàng)新是核心，政府職能轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵?！敝泄残陆S吾爾自治區(qū)委員會黨校副教授吳娟認(rèn)為，西部地區(qū)要在政府職能轉(zhuǎn)變、管理模式創(chuàng)新等方面積極探索，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

將開放紅利延伸為發(fā)展動力，西部各省區(qū)市深度整合各種優(yōu)勢資源，不斷提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，大有可為，大有作為。

東中西區(qū)域聯(lián)動：共建全國統(tǒng)一大市場

4月29日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點項目——嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐工程正式通航，首臺機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)。這標(biāo)志著川渝共建長江上游航運(yùn)中心的首個航運(yùn)樞紐投入運(yùn)行。川渝兩省市以重大項目為抓手，全面加強(qiáng)相關(guān)配套政策協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域資源高效銜接、產(chǎn)業(yè)緊密互動，為我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作了生動注腳。

處在新的歷史起點，西部大開發(fā)面臨新的歷史機(jī)遇。從大處著眼，將西部大開發(fā)放到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中定位思考、統(tǒng)籌推進(jìn)；從細(xì)處著手，要因地制宜、分類施策，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。

正如習(xí)近平總書記在本次座談會上所指出的：“更加主動服務(wù)對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，創(chuàng)新東中西部開放平臺對接機(jī)制，深化與東中部、東北地區(qū)務(wù)實合作?！?/p>

中共廣西壯族自治區(qū)委員會黨?！耙粠б宦贰毖芯吭撼?wù)副院長張家壽認(rèn)為，西部地區(qū)要強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化東中西部科技創(chuàng)新合作，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

如今，廣西推動產(chǎn)業(yè)主動融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略；北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃等城市群互動發(fā)展；西氣東輸、西電東送、“東數(shù)西算”加快推進(jìn)……一個東中西部地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展互濟(jì)的全國統(tǒng)一大市場體系正在加速發(fā)展。

面向未來，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的征途上，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，以大開放促進(jìn)大開發(fā)，西部地區(qū)的發(fā)展前景廣闊，未來可期。（記者劉開雄、劉羽佳、黃浩銘、蔡國棟、趙宇飛）