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補短板、強規(guī)范——多部門為新業(yè)態(tài)勞動者加快撐起“保護(hù)傘”
2024年05月05日 15:47 來源:新華網(wǎng) 關(guān)燈

  新華社北京5月5日電 題:補短板、強規(guī)范——多部門為新業(yè)態(tài)勞動者加快撐起“保護(hù)傘”

  新華社記者姜琳、劉巍巍

  五一假期,南京的美團(tuán)外賣騎手戚建忠既忙碌又踏實。“有了職業(yè)傷害保障,跑活安心多了,要不然真不知道受傷了該找誰。”

  2023年12月,戚建忠在送餐途中不慎摔倒骨折。在美團(tuán)工作人員幫助下,他用手機申報了職業(yè)傷害保障,約1000元醫(yī)藥費報銷了875元。經(jīng)傷殘鑒定后,2024年1月底,他又收到了人社部門發(fā)放的41900元一次性傷殘補助金。

  戚建忠告訴記者,自己當(dāng)了6年騎手,收入不錯,時間也靈活。但緊張奔忙中難免有磕碰,特別是惡劣天氣時,家人總會擔(dān)心?!奥殬I(yè)傷害保障好比多了一層‘防護(hù)網(wǎng)’,所以休養(yǎng)四個月康復(fù)后,我又重新回來送外賣了?!?/p>

  戚建忠說的職業(yè)傷害保障,是國家為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)設(shè)的一種新型工傷保險。由平臺企業(yè)繳費,就業(yè)人員個人不繳費。其保障的范圍和情形、待遇的標(biāo)準(zhǔn)和水平,與工傷保險基本保持一致。

2024年5月1日,山東省滕州市善國路,一名外賣騎手正在送餐。 新華社發(fā)(李志軍攝)

  自2022年7月起,新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障在北京、上海、江蘇、廣東等7省市的美團(tuán)、餓了么、閃送、貨拉拉、曹操出行等7家平臺企業(yè)開展試點。截至2024年3月末,已有801.7萬人被納入保障范圍。

  “職業(yè)傷害保障切實維護(hù)了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的權(quán)益,特別是有效發(fā)揮了重大傷亡事故兜底保障功能。這一制度也分散了平臺企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,有助于平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。”人力資源社會保障部工傷保險司司長鄭玄波表示。

  鄭玄波介紹,對新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員這一新興群體如何參加社會保險,試點進(jìn)行了破題,積累了寶貴經(jīng)驗。下一步將總結(jié)經(jīng)驗,研究擴(kuò)大實施范圍。

  記者注意到,國家社會保險公共服務(wù)平臺的網(wǎng)站上,設(shè)置了專門的職業(yè)傷害保障服務(wù)板塊,顯示正在試運行參保信息、待遇給付申請受理、職業(yè)傷害確認(rèn)、待遇發(fā)放、辦理進(jìn)度等查詢服務(wù)。

2024年2月9日,南京市交通運輸局面向網(wǎng)約車司機、快遞員等新業(yè)態(tài)勞動者開展“年夜飯”贈送活動。 新華社記者 柳文惠 攝

  包括外賣騎手、即時配送員、網(wǎng)約車司機等在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)勞動者,已有8400萬人。

  “針對這一群體面臨的職業(yè)風(fēng)險高、勞動強度大、保障水平低等短板問題,近年來,我們會同相關(guān)部門不斷完善制度機制、創(chuàng)新工作方式、強化服務(wù)保障,維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。”人力資源社會保障部勞動關(guān)系司司長李新旺說。

  從八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,到出臺外賣員、網(wǎng)約車司機等重點群體專項權(quán)益保障政策、合理界定企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任,再到2024年2月發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》和《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》……相關(guān)部門為新業(yè)態(tài)勞動者加快撐起“保護(hù)傘”。

  “我們指導(dǎo)平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同、書面協(xié)議,合理確定勞動報酬,科學(xué)安排工作時間,依法依規(guī)制定和修訂訂單分配、報酬支付等平臺勞動規(guī)則,建立內(nèi)部勞動糾紛化解機制?!崩钚峦榻B。

  針對“超時工作”這一新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的突出問題,相關(guān)指引對企業(yè)科學(xué)確定工作量和勞動強度,做出了具體細(xì)化指導(dǎo),同時將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入最低工資保障。在優(yōu)化參保服務(wù)方面,除個別超大城市外,各地均已暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險的渠道。

  勞動者與平臺在報酬等方面有爭議怎么辦,如何維權(quán)?

  通過加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,相關(guān)部門對勞動報酬、休息時間、職業(yè)傷害等新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛開展一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù);同時不斷完善在線調(diào)解平臺建設(shè),優(yōu)化調(diào)解流程和時限,幫助雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

  “當(dāng)事人還可以申請對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行仲裁審查或者司法確認(rèn),經(jīng)過審查或確認(rèn)后,可以申請法院強制執(zhí)行。目前,全國已有近1000家這樣的調(diào)解組織,我們還將持續(xù)推進(jìn)?!崩钚峦硎?。

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編輯:方琳
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