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　　近日，江蘇省政府網(wǎng)站發(fā)布了署名為泰州市政府辦公室的文章《泰州市基層首診賦能群眾“近”享健康服務(wù)》，介紹了泰州市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的措施和成效。

　　文章介紹，貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》及省實(shí)施意見(jiàn)精神，印發(fā)《泰州市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，重點(diǎn)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)能力、人才提升和政策保障“四大工程”。全市范圍組織開(kāi)展農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心牽頭的緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)，姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院列入國(guó)家衛(wèi)健委基層衛(wèi)生綜合改革典型案例。

　　文章透露，（泰州市）推進(jìn)一鎮(zhèn)之內(nèi)多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院行政管理體制改革，“跨鎮(zhèn)整合”“跨層整合”改革試點(diǎn)覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，累計(jì)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)66.7%，編制使用率由85%提高至91%，行政管理人員由31%壓降至20%，節(jié)省重復(fù)投入200余萬(wàn)元，基層診療人次提高了11.7%，首診率提高到65%。

　　澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，去?月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　意見(jiàn)提出的目標(biāo)任務(wù)是：到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革發(fā)展取得明顯進(jìn)展。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能布局更加均衡合理，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，智能化、數(shù)字化應(yīng)用逐步普及，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，防病治病和健康管理能力顯著提升，鄉(xiāng)村重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，待遇水平得到提高，養(yǎng)老等社會(huì)保障問(wèn)題有效解決。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，投入機(jī)制基本健全，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療格局初步形成。

　　去年9月，江蘇印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。

　　江蘇方面提出，按照每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)置1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個(gè)行政村或3000人左右服務(wù)人口設(shè)置1所村衛(wèi)生室要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置布局。在重點(diǎn)中心鎮(zhèn)按照二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，加快推進(jìn)居民健康體檢與管理等十大功能中心建設(shè)。對(duì)單體規(guī)模較小的非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可轉(zhuǎn)設(shè)為分院、護(hù)理院等。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。組織推進(jìn)縣域巡回醫(yī)療和派駐服務(wù)，提高交通不便自然村落居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。

　　江蘇方面還提出，以縣級(jí)為單位每3年左右時(shí)間動(dòng)態(tài)調(diào)整一次基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量。盤(pán)活用好存量編制，空余編制主要用于招聘引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才和一體化管理村衛(wèi)生室的人員補(bǔ)充。穩(wěn)定農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。簡(jiǎn)化全科、康復(fù)、口腔、精神衛(wèi)生等緊缺專業(yè)人員的招聘程序。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才省級(jí)統(tǒng)一招聘活動(dòng)。結(jié)合地方實(shí)際需要，實(shí)施“大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”。到2025年，全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例提高到55%左右。