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　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日發(fā)布了最新的CPI和PPI數(shù)據(jù)。受節(jié)后消費(fèi)需求季節(jié)性回落、市場(chǎng)供應(yīng)總體充足等因素影響，3月CPI同比漲幅有所回落，而受煤炭、鋼鐵等國(guó)內(nèi)定價(jià)的大宗商品價(jià)格下跌影響，PPI同比降幅略有擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)需求不足的矛盾凸顯。

　　作為今年穩(wěn)投資、促消費(fèi)的重要舉措，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新正在密集部署和推進(jìn)。同日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、住建部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部委介紹了下階段重點(diǎn)工作。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任趙辰昕表示，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)空間是非常巨大的。既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。既惠企又利民，為企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新會(huì)帶來(lái)廢舊設(shè)備、消費(fèi)品如何處理的問(wèn)題。趙辰昕在吹風(fēng)會(huì)上回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，將加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，鼓勵(lì)電商平臺(tái)、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，上門回收廢舊消費(fèi)品。進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)全年推動(dòng)全國(guó)大中城市新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)2000個(gè)，其中供銷系統(tǒng)1000個(gè)，還要建設(shè)綠色分揀中心200個(gè)。

　　國(guó)內(nèi)需求依然不足

　　3月CPI同比上漲0.1%，漲幅比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降1.0%?？鄢称泛湍茉磧r(jià)格的核心CPI同比上漲0.6%，保持溫和上漲。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司首席統(tǒng)計(jì)師董莉娟表示，CPI同比漲幅回落，主要是受食品和出行服務(wù)價(jià)格回落影響。其中，食品價(jià)格同比下降2.7%，降幅比上月擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)。鮮菜、豬肉價(jià)格分別由上月上漲2.9%和0.2%轉(zhuǎn)為下降1.3%和2.4%。

　　3月非食品價(jià)格同比上漲0.7%，漲幅比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。非食品中，服務(wù)價(jià)格上漲0.8%，漲幅回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，主要是出行類服務(wù)價(jià)格回落較多，其中旅游價(jià)格漲幅從上月的23.1%回落至6.0%，飛機(jī)票價(jià)格由上月上漲20.8%轉(zhuǎn)為下降14.7%。

　　東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，3月CPI同比連續(xù)兩個(gè)月保持正增長(zhǎng)，但漲幅較上月大幅回落，超出市場(chǎng)預(yù)期。主要原因有兩個(gè)：一是春節(jié)過(guò)后，食品及旅游出行消費(fèi)季節(jié)性回落，豬肉、鮮菜等食品價(jià)格走低，旅游、機(jī)票價(jià)格大幅下行，這是3月CPI環(huán)比降幅較大、同比漲幅明顯回落的直接原因。二是受疫情疤痕效應(yīng)、樓市低迷等影響，居民消費(fèi)信心偏弱，需求不足是這段時(shí)間物價(jià)偏低的根本原因。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟分析，短期內(nèi)CPI還有可能在低位波動(dòng)，但全年來(lái)看，在宏觀政策提質(zhì)、擴(kuò)量、增效、協(xié)同的背景下，在經(jīng)濟(jì)動(dòng)能和市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)恢復(fù)改善的條件下，通脹中樞將在波動(dòng)中逐步修復(fù)，回歸至常態(tài)水平。CPI在穩(wěn)定中逐步溫和回升的概率進(jìn)一步提高。

　　PPI方面，3月份隨著節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，工業(yè)品供應(yīng)相對(duì)充足，PPI環(huán)比下降0.1%，降幅比上月收窄；同比下降2.8%，降幅略有擴(kuò)大。在3月PPI同比變動(dòng)中，翹尾影響約為-2.3個(gè)百分點(diǎn)，今年價(jià)格變動(dòng)的新影響約為-0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　主要行業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)價(jià)格同比下降15.0%，非金屬礦物制品業(yè)價(jià)格下降8.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格下降7.2%，上述三個(gè)行業(yè)降幅均比上月擴(kuò)大?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)價(jià)格下降6.3%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)價(jià)格下降4.3%，石油煤炭及其他燃料加工業(yè)價(jià)格下降4.2%，上述三個(gè)行業(yè)降幅均比上月收窄。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格由上月下降0.2%轉(zhuǎn)為上漲0.6%。

　　中金宏觀研報(bào)表示，3月黑色與有色金屬、建材與石油價(jià)格漲跌分化，彰顯內(nèi)外需、老經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇分化。具體來(lái)看，黑色系價(jià)格普遍下跌，節(jié)后高爐開工、鐵水產(chǎn)量仍在回落，鋼材價(jià)格走低，焦煤限產(chǎn)未改價(jià)格疲態(tài)，建材價(jià)格繼續(xù)回落。而美聯(lián)儲(chǔ)降息預(yù)期、全球制造業(yè)回升提振出口，國(guó)內(nèi)新能源需求仍強(qiáng)勁，有色價(jià)格上漲，同時(shí)OPEC+延長(zhǎng)額外減產(chǎn)計(jì)劃，國(guó)內(nèi)銅冶煉廠聯(lián)合減產(chǎn)，供應(yīng)調(diào)整預(yù)期升溫。

　　王青分析，3月國(guó)際原油價(jià)格上行，但受房地產(chǎn)投資下滑等因素影響，國(guó)內(nèi)主導(dǎo)的鋼鐵、水泥、煤炭等大宗商品價(jià)格偏弱，當(dāng)月PPI環(huán)比仍維持跌勢(shì)，同比降幅有所擴(kuò)大。進(jìn)入二季度以后，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力，特別是“三大工程”全面推動(dòng)，以及國(guó)際大宗商品價(jià)格整體上有上行趨勢(shì)，預(yù)計(jì)4月起PPI同比降幅將重回較快收窄過(guò)程，并有望在年中前后轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。總體上看，下半年P(guān)PI能否保持正增長(zhǎng)狀態(tài)及全年P(guān)PI累計(jì)同比能否回正，將主要取決于后續(xù)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)走向及各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施的落實(shí)進(jìn)度。

　　財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明預(yù)計(jì)，4月PPI降幅將收窄至-2.4%，年內(nèi)降幅或逐步收窄，但大概率延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。一是4月份PPI翹尾因素較3月份提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；二是受OPEC+延長(zhǎng)減產(chǎn)協(xié)議、美國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)等因素影響，4月份原油價(jià)格中樞大概率有所上行；三是基建、“三大工程”等需求前置，短期將對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格形成支撐，但回升動(dòng)力面臨地產(chǎn)低迷的制約。預(yù)計(jì)在低基數(shù)效應(yīng)和需求回升向好的共同支撐下，年內(nèi)PPI降幅將繼續(xù)收窄，但內(nèi)生動(dòng)能回歸仍需時(shí)日，全年大概率延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

　　打好政策組合拳

　　今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》）。

　　全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模在整體設(shè)備投資規(guī)模中占比大。2023年，全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達(dá)4.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%，占全社會(huì)設(shè)備投資的70%以上，設(shè)備更新空間大、潛力足。

　　日前工信部聯(lián)合六部門印發(fā)了《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化升級(jí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。

　　工信部副部長(zhǎng)單忠德表示，下一步，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、汽車、輕工、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè)，開展先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動(dòng)，全面推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

　　建筑和市政領(lǐng)域也是設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。住建部印發(fā)了《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》，著重對(duì)安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)備進(jìn)行更新改造，重點(diǎn)任務(wù)有住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯，供水、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)和建筑施工設(shè)備更新改造，建筑節(jié)能和液化石油氣充裝站改造以及城市生命線工程建設(shè)。

　　談到消費(fèi)品以舊換新，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒表示，汽車方面，鼓勵(lì)將高能耗、高排放、使用年限較長(zhǎng)、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節(jié)能型汽車。家電方面，有些家電產(chǎn)品高水耗、高能耗，同時(shí)隨著使用年限較長(zhǎng)，也存在配件老化、安全隱患等問(wèn)題，提倡把這些更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品。家裝廚衛(wèi)，鼓勵(lì)更多使用綠色、低碳產(chǎn)品。

　　《行動(dòng)方案》從加大財(cái)政支持、完善稅收支持、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐五個(gè)方面明確了強(qiáng)化政策保障的一些具體措施。

　　大規(guī)模設(shè)備更新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，還要加以必要的激勵(lì)引導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)備更新?lián)Q代形成規(guī)模效應(yīng)。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵在吹風(fēng)會(huì)上表示，中央財(cái)政將從四個(gè)方面來(lái)加力引導(dǎo)，打好政策“組合拳”：一是加強(qiáng)資金政策統(tǒng)籌，二是完善稅收支持政策，三是完善政府綠色采購(gòu)政策，四是強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)。

　　符金陵表示，上述政策既有制度性安排，也有階段性措施，有利于激發(fā)企業(yè)更新?lián)Q代的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)細(xì)化出臺(tái)財(cái)稅政策措施，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新工作有序開展。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所可持續(xù)中心主任田智宇表示，應(yīng)注重考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，依靠市場(chǎng)提供多元化供給和服務(wù)，滿足更新?lián)Q代差異化需求。此外，設(shè)備更新行動(dòng)應(yīng)注重向民生領(lǐng)域傾斜，通過(guò)加大老舊小區(qū)改造、老舊住宅電梯更新升級(jí)等，推進(jìn)建筑節(jié)能改造，既推進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳，又提高居民生活舒適度，確保廣大人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。