《溫州市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》3月29日經(jīng)浙江省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò),將于5月起施行,從能級(jí)提升、要素保障、平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)等方面優(yōu)化民企科技創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力。
澎湃新聞了解到,這是全國(guó)首部促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)。
溫州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市,民企數(shù)量在全市企業(yè)中占比99.5%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)90%。圍繞民企在科技創(chuàng)新中的人才、土地、項(xiàng)目、資金等急難愁盼問(wèn)題,《條例》支持民企根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定要求,自主評(píng)價(jià)認(rèn)定職業(yè)技能人才;支持民企承擔(dān)利用財(cái)政性資金設(shè)立的應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目;發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)、放大作用,固化提升溫州“科創(chuàng)指數(shù)貸”運(yùn)作模式,鼓勵(lì)擔(dān)保、保險(xiǎn)等科技金融支持。
溫州的小微企業(yè)量大面廣,多聚集在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),人才和科研能力不足。《條例》提出推動(dòng)民企科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮科創(chuàng)平臺(tái)引擎推動(dòng)作用。支持民企設(shè)立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;通過(guò)引進(jìn)、優(yōu)化整合等推動(dòng)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu);支持產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。
創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化方面,《條例》鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校通過(guò)內(nèi)設(shè)或與行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)合作共建等方式,建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍。市、縣(市、區(qū))政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)提供指引,支持民企開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化建設(shè),并構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。
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