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在今年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人表示，今年是實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案的關(guān)鍵一年，將全面實(shí)施專利開放許可制度，推進(jìn)“一對(duì)多”的開放許可，降低制度性交易成本，提高專利轉(zhuǎn)化效率。

不同于傳統(tǒng)的“一對(duì)一”許可方式，專利開放許可可以實(shí)現(xiàn)權(quán)利人一視同仁、簡(jiǎn)便快捷的“一對(duì)多”許可。專利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告，任何人依照聲明的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用即可便捷獲得專利實(shí)施許可。近年來(lái)，我國(guó)專利數(shù)量快速增長(zhǎng)，專利實(shí)力迅速提升，據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2023年專利統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國(guó)國(guó)際專利申請(qǐng)量已連續(xù)4年位居世界第一，成為國(guó)際專利申請(qǐng)的最大來(lái)源國(guó)。2021年6月1日起施行的專利法確立了專利開放許可制度，從制度層面按下了我國(guó)專利成果轉(zhuǎn)化的“快進(jìn)鍵”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年年底，我國(guó)22個(gè)專利開放許可試點(diǎn)省份共計(jì)5.9萬(wàn)余件專利參與試點(diǎn)，匹配推送至11萬(wàn)多家中小企業(yè)，達(dá)成許可超1.7萬(wàn)項(xiàng)，其中“一對(duì)多”許可占比超四成。打通專利轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，持續(xù)提高專利轉(zhuǎn)化率，讓大量的專利技術(shù)通過(guò)轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，將為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)能。

專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率很大程度上取決于轉(zhuǎn)化成本的高低。而在成果轉(zhuǎn)化成本中，促成專利權(quán)人與潛在專利技術(shù)實(shí)施者達(dá)成許可交易的成本是重要的構(gòu)成部分。大量科技成果獲得專利后不能得到快速有效轉(zhuǎn)化，最主要的原因正是交易成本超過(guò)預(yù)期。專利開放許可制度則從根本上解除了專利成果轉(zhuǎn)化的交易成本制約，是解決科技成果不能轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化難和轉(zhuǎn)化慢的一劑良方，將對(duì)促進(jìn)我國(guó)專利成果轉(zhuǎn)化，特別是喚醒高校和科研院所眾多“沉睡”專利發(fā)揮重要作用。

去年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，對(duì)打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點(diǎn)作了專門規(guī)定，提出強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)，強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向，為全面落實(shí)專利轉(zhuǎn)化開放許可制度奠定基礎(chǔ)。未來(lái)，在此基礎(chǔ)上，還需建立健全與之相關(guān)的實(shí)施機(jī)制，如建設(shè)開放平臺(tái)、制定平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則、強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍、組織專業(yè)化培訓(xùn)等，同時(shí)逐步形成、優(yōu)化與專利開放許可相關(guān)的交易服務(wù)、信用監(jiān)管、糾紛調(diào)解等配套措施。

目前，上海、北京、深圳、重慶、江蘇、四川等地圍繞高校和科研機(jī)構(gòu)已部署開展存量專利盤活工作，大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，努力促進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)專利向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。盤活高校和科研院所擁有的專利，以專利開放許可的方式供企業(yè)使用，將有利于發(fā)揮專利價(jià)值，使其更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。相信專利開放許可制度的全面推行，將釋放巨大制度紅利，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。（作者：許明月 楊國(guó)強(qiáng)，分別系西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院博士研究生）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2024年03月22日 04版）