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習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調：“持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢?！眱?yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場活力、增強經(jīng)營主體內(nèi)生動力的關鍵之舉。

營商環(huán)境對經(jīng)營主體的意義，就像陽光、水和空氣之于人的生存，好的營商環(huán)境對經(jīng)營主體來說不可或缺。營商環(huán)境好，則市場信心穩(wěn)，企業(yè)干勁足，經(jīng)濟發(fā)展就會更有活力。習近平總書記強調：“過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境?！蔽覈?jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，要在國際競爭中贏得優(yōu)勢、掌握主動，必須在建設國際一流營商環(huán)境上取得新突破，更大程度激發(fā)市場活力、增強經(jīng)營主體內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。

一流營商環(huán)境包括廣闊的市場空間、公平的市場競爭、良好的基礎設施、穩(wěn)定的社會環(huán)境、健全的法治體系、優(yōu)質的公共服務、完善的稅收政策、豐富的人力資源、國際化的商業(yè)氛圍等。經(jīng)過長期不懈努力，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，群眾和企業(yè)獲得感不斷增強。我國深化“放管服”改革，制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快建設全國統(tǒng)一大市場，建設高標準市場體系。我國營商環(huán)境在全球的排名從2013年的第九十六位提升到目前的第三十一位；企業(yè)開辦時間由一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內(nèi)。截至2022年4月，國務院累計取消和下放1098項行政許可事項。經(jīng)營主體如同雨后春筍般萌發(fā)壯大，展現(xiàn)出強大活力。

營商環(huán)境沒有最好、只有更好。我們要持續(xù)推進這項系統(tǒng)工程，推動各項機制集成創(chuàng)新，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。圍繞更好維護公平競爭進一步提升市場化水平，加快建設全國統(tǒng)一大市場，加大力度清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法，切實保障各類所有制企業(yè)公平參與競爭。持續(xù)優(yōu)化商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境，降低市場運行成本。持續(xù)健全法律法規(guī)體系，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權和合法權益。進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，提高利用外資質量，提升投資經(jīng)營便利化水平，加強外商投資促進與保護。建立健全對全球技術、人才、知識、數(shù)據(jù)等要素更具吸引力的體制機制，營造更加有利于開放和創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。進一步夯實數(shù)字基礎設施，縱深推進系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，積極參與國際數(shù)字規(guī)則制定，以數(shù)字技術賦能國際一流營商環(huán)境建設。

《 人民日報 》（ 2024年03月19日 第 09 版）