船舶千帆競發(fā)、班列川流不息,中國外貿2024年開局穩(wěn)中向好,不僅釋放強勁活力,更為推動全年經濟發(fā)展注入了更多信心和底氣。
細看外貿增長曲線圖,會發(fā)現(xiàn)中國外貿這張開年“成績單”不簡單。發(fā)展質量和含金量明顯提升,附加值較高的“新三樣”產品走俏海外,去年電動汽車、鋰電池、光伏產品等“新三樣”產品出口合計首次突破萬億元大關,今年開年延續(xù)向好勢頭;外資方面結構性變化顯示出生機,商務部發(fā)布數(shù)據顯示,2023年,全國新設立外商投資企業(yè)53766家,同比增長39.7%。實際投資的企業(yè)數(shù)量在增加,說明新外商投資法和營商環(huán)境的改善得到了外資企業(yè)認可,尤其是中國市場潛力得到了外資企業(yè)的高度重視。
在國際市場日趨復雜的形勢下,此番成績難能可貴。究其根本,一是“組合拳”政策和內在驅動促使外貿實現(xiàn)“開門紅”。中國經濟韌性強、潛力足為外貿發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。針對外貿面臨的困難和不確定性,國家發(fā)布了出口退稅、減稅降費、普惠金融、社保政策支持等一系列政策“組合拳”,促使外貿結構持續(xù)優(yōu)化,外貿平臺逐漸擴展,新業(yè)態(tài)不斷成長發(fā)力相互交織,共同助推中國外貿保持高增長態(tài)勢。二是產業(yè)鏈水平不斷提升。依靠產業(yè)結構轉型和科技創(chuàng)新,產業(yè)鏈供應鏈日益暢通,中國制造“質”的提升進一步凸顯。三是依托RCEP的高質量實施和共建“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進,中國貿易伙伴多元化、市場布局更趨均衡。今年前兩個月,對共建“一帶一路”國家進出口同比增長9%,增速高于整體水平。
行穩(wěn)才能致遠。面對更加復雜嚴峻的外部形勢,今年政府工作報告對“推動外貿質升量穩(wěn)”作出了一系列相應部署。
始終保持開放胸懷。加快外貿提質增效,必須始終敞開懷抱、擴大高水平對外開放,特別是要積極探索擴大制度型開放的路徑,打造國內對外開放新高地。著眼于“雙循環(huán)”,通過制度型開放來對接國際標準規(guī)則。在管理過程中,充分利用好RCEP在落實過程中給市場規(guī)則帶來的變化。同時,中國正積極主動申請加入CPTPP和DEPA,對其中的許多條款,在國內自貿試驗區(qū)先行先試,致力于對接國際規(guī)則,讓國內市場和國際市場更加高效地銜接。目前,中國已經成功部署并設立了22個自貿試驗區(qū)以及海南自由貿易港,在東、西、南、北和中部區(qū)域形成了全方位、高水平對外開放的新格局。
持續(xù)“向內修煉”。發(fā)展外貿,產品競爭力是關鍵。要加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài),包括跨境電商、市場采購貿易等。利用好自貿試驗區(qū)以及海南自由貿易港,做大服務貿易規(guī)模,提升服務貿易競爭力。同時,加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,鼓勵企業(yè)把跨境電商的發(fā)展和海外倉的建設結合起來,打造與跨境電商發(fā)展相適應的立體式物流通道,優(yōu)化物流運輸體系。鼓勵企業(yè)通過多種途徑設立海外倉,推動海外倉儲的體系化、規(guī)?;ㄔO。在進一步發(fā)展跨境電商、創(chuàng)新提升市場采購貿易方面,不斷形成新的增長點。
不斷養(yǎng)好“水源”。水好,魚才會游來,優(yōu)化營商環(huán)境、讓廣大經營主體發(fā)展好,外貿“馬車”才能跑穩(wěn)、跑快。要有針對性、精準扶持經營主體積極開拓海外市場,進一步加大信保、貿易融資、減稅降費、通關便利等政策力度,激發(fā)各類經營主體特別是中小微外貿企業(yè)的活力。
加快內外貿一體化發(fā)展。中國已經是全球最大的制造業(yè)中心,既是全球140多個國家的最大貨物貿易伙伴,又是全球第二大的單一消費市場。這些條件決定了中國外貿企業(yè)的生存需求——既要開發(fā)利用國際市場,同時也要開發(fā)國內市場,雙循環(huán)相互促進。內外貿一體化發(fā)展,實際上是國家在新發(fā)展階段的需求,是以新發(fā)展理念推進開放發(fā)展和高質量發(fā)展的一個非常重要的路徑。
(作者為商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任)
張建平
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