央視網消息：上海市人民政府辦公廳印發(fā)《本市促進服務消費提質擴容的實施方案》。其中提到，建設社會主義國際文化大都市和世界著名旅游城市。到2027年，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力進一步提升，文化品牌標識度更加彰顯、文化競爭力更加強勁。旅游總收入達5500億元左右，打造中國入境旅游第一站。
本市促進服務消費提質擴容的實施方案
??為進一步促進本市服務消費提質擴容，構建高品質服務消費體系，更好滿足人民群眾高品質生活需求，助力上海國際消費中心城市建設，制定本實施方案。
??一、發(fā)展目標
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記考察上海重要講話精神，圍繞上海國際消費中心城市建設總體目標，以市場驅動、標準對接、制度創(chuàng)新為引領，推動上海成為服務消費的品牌資源匯聚地、模式創(chuàng)新策源地和消費潮流風向標，將上海打造成為國內領先、國際一流的服務消費標桿城市。到2027年，在服務消費各領域形成一批新增長點，全面提升上海服務消費的國際知名度、品牌集聚度、商業(yè)活躍度、消費便利度和政策引領度，服務零售額占社會零售總額的比重超過50%。到2035年，形成資源集聚和輻射全球市場的高品質、創(chuàng)新型、數字化、融合化、綠色化服務消費新體系，服務零售額占社會零售總額的比重超過60%。
??——建設社會主義國際文化大都市和世界著名旅游城市。到2027年，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力進一步提升，文化品牌標識度更加彰顯、文化競爭力更加強勁。旅游總收入達5500億元左右，打造中國入境旅游第一站。
??——加快建設國際知名的體育消費中心和世界一流的國際體育賽事之都。到2027年，人均體育消費占居民可支配收入的比重達到4.5%左右，服務型體育消費占體育消費的比重達到45%左右，重大體育賽事溢出效應明顯增強。
??——建設具有國際影響力的健康服務消費城市。健康服務消費規(guī)模顯著擴大，服務水平顯著提升，逐步形成內涵豐富、布局合理、結構優(yōu)化的健康服務消費新體系。
??——打造高品質的養(yǎng)老服務消費高地。培育引進一批高品質養(yǎng)老服務機構，推出一批多元化的養(yǎng)老服務產品，養(yǎng)老服務體系更趨完善，養(yǎng)老服務品質更加卓越。
??——打造國際一流的信息服務消費標桿城市。加快建設新一代信息基礎設施總體架構。到2027年，固化100個以上新數字應用場景、培育1000個以上信息消費新品，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的綜合型行業(yè)龍頭企業(yè)。
??——顯著提升普惠優(yōu)質的金融服務消費能級。進一步豐富商業(yè)保險產品供給，商業(yè)保險市場規(guī)模顯著擴大。大力發(fā)展綠色消費、數字消費等新型消費貸款，基本滿足差異化金融消費新需求。
??——打造享譽國際的優(yōu)質教育服務消費目的地。積極拓展留學生教育、國際中小學生教育，國際化教育水平顯著提升。加大繼續(xù)教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓的發(fā)展力度，滿足人民群眾日益增長的終身學習和技能升級需求。
??——打造集聚國際特色的美食之都。到2027年，打造一批融合中國特色和海派文化的環(huán)球美食街區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強、品牌影響力大的龍頭餐飲企業(yè)，引進1000家有影響力的餐飲品牌首店，認定4000家綠色餐廳。
??——打造國內領先的家政服務消費高地。大力培育具有引領和示范效應的龍頭家政服務企業(yè)和特色品牌企業(yè)，全面提升家政服務人員從業(yè)素質，推出一批智能型、融合型的家政服務消費新場景。
??——營建有溫度的宜居之城。全面提升居住服務專業(yè)化水平，在物業(yè)服務、住房租賃、中介服務等領域培育一批具有競爭力的專業(yè)化、智能化、數字化行業(yè)龍頭企業(yè)。
??——提升綜合交通服務消費能級。到2027年，交通樞紐門戶功能進一步提升，智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提升，航空旅客中轉率、出入境客流比例顯著提高，郵政快遞服務綜合實力顯著提升，郵輪旅客年接待量達300萬人次，打造具有國際影響力的郵輪消費目的地。
二、重點任務
??（一）豐富文旅服務消費內涵
??1.提升文化服務消費體驗。發(fā)揮上海紅色文化、海派文化、江南文化融合發(fā)展的優(yōu)勢，打造“上海原創(chuàng)”品牌。支持專業(yè)劇場提升能級，鼓勵商業(yè)綜合體、經營性場所開辟新型演藝場所，引進培育創(chuàng)新演藝項目，持續(xù)打響“演藝大世界”品牌，支持打造示范性“演藝新空間”，支持舉辦高質量演唱會、音樂節(jié)。實施“大博物館計劃”“大美術館計劃”“社會大美育計劃”。支持實體書店打造集閱讀、交流、休閑于一體的文化體驗消費中心。（責任單位：市文化旅游局、市委宣傳部、各區(qū)政府）
??2.打造品質文旅體驗新場景。精心打造“一江一河”城市旅游品牌，持續(xù)提升上海國際旅游度假區(qū)等區(qū)域能級。推動“觀文博、看美展、賞好劇、聽歌會、來?？肌背蔀樯虾６际新糜蔚氖走x項目。營造“多要素+無邊界”多元體驗，打造“旅游+”融合發(fā)展模式。支持重點商圈、街區(qū)引入實景演出、燈光秀、國潮動漫等新型業(yè)態(tài)。（責任單位：市文化旅游局、市綠化市容局、各區(qū)政府）
??3.提升文旅服務節(jié)慶活動能級。高水平辦好上海國際電影電視節(jié)、上海旅游節(jié)、上海國際藝術節(jié)等國際節(jié)展賽會。積極推動海內外優(yōu)秀文化作品在上海首發(fā)、首演、首映、首展。系統(tǒng)推進節(jié)展賽會前后銜接，營造“季季有主題、月月有活動、周周有熱點”的消費氛圍。（責任單位：市文化旅游局、市委宣傳部、各區(qū)政府）
??（二）增強體育服務消費帶動力
??4.大力發(fā)展頂級體育賽事活動。加強頂級賽事市場化運作，辦好奧運會資格系列賽、國際箭聯射箭世界杯賽、F1中國大獎賽、ATP1000網球大師賽、環(huán)球馬術冠軍賽等國際賽事和上海馬拉松、上海賽艇公開賽、上海帆船公開賽等自主品牌賽事。舉辦FISE國際極限運動嘉年華。支持職業(yè)體育俱樂部拓展職業(yè)賽事市場開發(fā)。（責任單位：市體育局）
??5.進一步激發(fā)體育消費新動能。大力推廣戶外運動，探索建設水上運動特色露營地。支持虛擬體育、電子競技等新興項目產業(yè)化發(fā)展，構建電競服務消費生態(tài)圈。支持舉辦各類群眾性體育賽事，舉辦青少年娛樂性大眾體育賽事活動，推廣霹靂舞、滑板、騎行等潮流運動。開展校園體育賽事活動，培育體育消費基礎。豐富親子體育教培產業(yè)形態(tài)，完善體育類校外培訓標準體系。辦好上海體育消費節(jié)。（責任單位：市體育局、市教委）
??6.完善體育服務消費領域支持政策。鼓勵社會力量投資建設體育場館，推進公共體育場館所有權和經營權分離改革。促進體育服務企業(yè)間資源互通，加強體育產業(yè)無形資產開發(fā)，依法推動將體育賽事承辦權、體育場館經營權和相關贊助權、冠名權等納入公共資源交易平臺進行公開規(guī)范交易。（責任單位：市體育局、市發(fā)展改革委）
??（三）推動健康服務消費高品質發(fā)展
??7.豐富康復服務消費供給。鼓勵區(qū)域性醫(yī)療中心設置獨立康復病區(qū)，支持社會辦康復醫(yī)院發(fā)展。鼓勵發(fā)展針對傷病患者、殘疾人、孕產婦、嬰幼兒等特殊人群的專業(yè)康復護理機構。鼓勵有條件的醫(yī)療機構通過“互聯網+”、家庭病床、上門巡診等方式延伸康復服務內容。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）
??8.構建海派中醫(yī)藥服務體系。支持建立具有流派特色的中醫(yī)醫(yī)療和康復中心。支持以中醫(yī)養(yǎng)生、藥膳食療等保健手法創(chuàng)新開發(fā)健康服務產品。推動中醫(yī)藥服務出口基地建設，支持高校、研究機構開展中醫(yī)藥“走出去”研究。加強中醫(yī)藥國際標準的制定。（責任單位：市中醫(yī)藥局、市商務委、市市場監(jiān)管局）
??9.打造高品質醫(yī)療服務消費品牌。支持高水平醫(yī)療機構開展腫瘤、口腔、放化療、神經、骨科等領域的高品質醫(yī)療服務，支持高水平公立醫(yī)院與社會資本在醫(yī)美領域規(guī)范開展合作。支持建設獨立國際醫(yī)療部，制定國際醫(yī)療管理規(guī)范和服務標準，鼓勵在國際醫(yī)療服務中使用創(chuàng)新藥械，提供高品質、多樣化和創(chuàng)新性醫(yī)療服務。鼓勵醫(yī)療園區(qū)提升服務能級，引導醫(yī)療機構在品牌、管理、技術、人才等方面開展深度合作，形成優(yōu)質品牌醫(yī)療服務聚集地。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市藥品監(jiān)管局、申康醫(yī)院發(fā)展中心）
??（四）拓展高品質養(yǎng)老服務供給
??10.發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務。積極引導社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務，扶持培育綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務機構。支持養(yǎng)老服務機構將專業(yè)服務延伸到家庭，為居家老年人提供生活照料、健康照護、精神慰藉等上門服務，加快發(fā)展家庭照護床位，完善上門照護的服務標準與合同范本。支持市場化機構參與高品質居家適老化改造。（責任單位：市民政局）
??11.培育個性化、多元化養(yǎng)老服務模式。聚焦高齡、失能老年人長期照護服務的剛性需求，支持發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務機構。引導社會力量興辦面向中高收入家庭的高品質養(yǎng)老服務機構。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務，推動互聯網賦能為老年人提供精準、便捷養(yǎng)老服務。引導康復輔具等租賃服務專業(yè)機構開展社區(qū)租賃服務。深化長期護理保險試點，加強對養(yǎng)老護理服務支付支撐作用。（責任單位：市民政局、市商務委、市醫(yī)保局）
??（五）構建信息服務消費生態(tài)圈
??12.推進信息消費基礎設施改造升級。加快建設以AI、5G、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息基礎設施。建立本市數據中心全生命周期監(jiān)管平臺，試點開展算力使用效率等評估評測。（責任單位：市經濟信息化委、市發(fā)展改革委、市數據局）
??13.支持在線新經濟總部型企業(yè)發(fā)展。對通過各類總部型企業(yè)認定的在線新經濟企業(yè)，依法依規(guī)在人才居留和出入境、跨境人民幣業(yè)務、跨境物流、數據流通等方面給予支持。支持設立在線新經濟產業(yè)基金，為符合條件的各類在線新經濟企業(yè)業(yè)務發(fā)展提供融資服務。（責任單位：市經濟信息化委、市發(fā)展改革委、市商務委、市人力資源社會保障局、市委金融辦、市數據局、上海證監(jiān)局）
??14.支持信息服務產品出海。建立第三方專業(yè)合規(guī)服務隊伍，支持企業(yè)進軍國際市場，加大優(yōu)質數字內容企業(yè)“出?！敝С至Χ?。完善產品、服務、品牌“出海”培育孵化機制，暢通境外業(yè)務資金回流渠道。支持跨境電商平臺與物流、貿易企業(yè)共建共享“海外倉”，打響“出海優(yōu)品”品牌。（責任單位：市經濟信息化委、市商務委、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市委金融辦）
??15.促進信息服務消費產品研發(fā)。鼓勵企業(yè)圍繞“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等領域加大研發(fā)投入力度，打造人工智能大模型、元宇宙、區(qū)塊鏈等融合示范應用場景。聚焦文旅消費、職業(yè)培訓、醫(yī)療健康等領域，推動建立一批標桿示范場景，形成一批元宇宙應用。支持在智能化教育教學、自動駕駛等領域構建示范應用場景。（責任單位：市文化旅游局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市教委、市交通委、市經濟信息化委）
??（六）強化金融服務消費產品創(chuàng)新
??16.豐富消費型保險產品供給。加大針對各類人群的保險產品和服務創(chuàng)新的開發(fā)力度。在合規(guī)、安全基礎上逐步擴大醫(yī)療、醫(yī)保大數據開放共享與綜合利用，基于市大數據資源平臺推進醫(yī)保大數據實驗室建設，支持保險公司依托醫(yī)保大數據實驗室研發(fā)更多優(yōu)質商業(yè)健康保險。（責任單位：市委金融辦、市醫(yī)保局、市經濟信息化委、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、上海保交所、市衛(wèi)生健康委、申康醫(yī)院發(fā)展中心、市數據局）
??17.優(yōu)化商業(yè)健康保險發(fā)展環(huán)境。擴大上海保險碼“一碼通賠”支持范圍，提升參保人理賠便利度和服務體驗。促進“互聯網+醫(yī)療健康+保險”模式發(fā)展。支持商業(yè)保險公司參與國際醫(yī)療旅游試點工作。加大商業(yè)健康保險的知識普及，提升市民健康保險意識。（責任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市委金融辦、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、上海保交所）
??18.支持金融機構創(chuàng)新服務產品。提升金融服務消費能級，鼓勵商業(yè)銀行提高對新型消費貸款需求的適配性，從利率、期限和還款方式等多方面提供差異化貸款產品。支持金融機構與服務消費市場主體加強合作，進一步發(fā)揮政府惠民舉措與金融機構促消費的疊加效應。（責任單位：金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、市委金融辦、市商務委）
??（七）發(fā)展多層次教育服務消費體系
??19.積極發(fā)展國際教育服務。發(fā)揮上海教育資源優(yōu)勢，積極拓展留學生教育服務范圍。舉辦中國上海國際教育展等展會交流活動，組織本市高?！白叱鋈ァ蓖茝V和宣傳。吸引更多國際中小學生來滬開展各類交流，支持上海高校和職業(yè)學校舉辦“上海暑期學?！薄耙粠б宦贰备呒壯行薨嗟绕放祈椖?。支持高校和科研機構開展國際教育交流項目。推進高水平中外合作辦學項目落地。（責任單位：市教委、市政府外辦）
??20.大力發(fā)展終身教育服務。積極開展非學歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新示范項目建設，推動非學歷培訓與學歷教育的對接和學分轉換。落實推進“雙元制”職工繼續(xù)教育內容供給和服務協調。依托上海市高校繼續(xù)教育指導服務中心，指導高校推動繼續(xù)教育發(fā)展。完善上海市高校非學歷繼續(xù)教育管理與服務平臺，提供繼續(xù)教育資源一體化管理和服務。（責任單位：市教委）
??21.推進發(fā)展專業(yè)培訓服務。支持職業(yè)院校圍繞上?！拔鍌€中心”建設、“四大品牌”和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等戰(zhàn)略任務，開設相關培訓項目。鼓勵職業(yè)院校和企業(yè)加強合作，共同開發(fā)高質量職業(yè)培訓課程，加大對開放實訓中心建設的支持力度。（責任單位：市教委）
??（八）推動餐飲服務消費升級
??22.加快集聚餐飲品牌資源。支持國際知名品牌餐飲企業(yè)和各類地方特色餐飲品牌來滬發(fā)展，打造地標餐廳。發(fā)布環(huán)球美食發(fā)展報告。支持國內外知名餐飲企業(yè)在滬建立總部、研發(fā)中心、配送中心、中央廚房等。支持本市品牌餐飲企業(yè)“走出去”開拓海外餐飲市場，宣傳中華傳統(tǒng)餐飲文化。（責任單位：市商務委）
??23.打造聞名遐邇的美食地標。結合上海商業(yè)空間布局規(guī)劃、文化旅游發(fā)展規(guī)劃，支持打造具備國際知名度和美譽度的美食地標。因地制宜推出一批特色鮮明的美食街區(qū)，豐富夜間餐飲消費場所。加大對美食地標和美食街區(qū)等餐飲集聚式發(fā)展的公共管理政策創(chuàng)新力度，加強交通、電力、綠化市容等方面管理服務配套支持。發(fā)揮各類美食節(jié)會等平臺作用，搭建并做強“環(huán)球美食節(jié)”“上海小吃節(jié)”等活動平臺，加大對美食地標的宣傳推廣力度。（責任單位：市商務委、市交通委、市城管執(zhí)法局、市綠化市容局、市公安局）
??24.全面優(yōu)化餐飲服務發(fā)展生態(tài)。加強對國內外餐飲技藝人才的引進和合作交流，支持國內外高端餐飲技藝人才在滬設立餐飲烹飪大師工作室。深入推進綠色餐廳創(chuàng)建。持續(xù)開展“光盤行動”，推動“反對餐飲浪費行為”成為自覺行動。支持餐飲企業(yè)開展ESG管理，堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。支持餐飲企業(yè)集約化發(fā)展，建設中央廚房、集約化配送中心等，推動生產加工源頭提高效能。（責任單位：市商務委、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局）
??（九）提升家政服務消費品質
??25.擴大家政服務消費供給。引進和培育若干高品質家政服務品牌，滿足個性化和多層次家政服務消費需求。培育具有引領和示范效應的家政龍頭企業(yè)和特色品牌企業(yè)、平臺型互聯網家政企業(yè)和產教融合型家政企業(yè)。培育一批高能級家政職業(yè)培訓機構。引導支持家政企業(yè)員工制發(fā)展。（責任單位：市商務委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局）
??26.提升家政服務品質和水平。建立政府、企業(yè)和院校等多層次家政人才培訓體系，對符合條件的家政職業(yè)技能人才給予職業(yè)技能提升補貼，鼓勵家政企業(yè)推進家政服務員技能升級。支持開展養(yǎng)老、母嬰護理等企業(yè)品牌評選推優(yōu)活動。指導高校開設家政服務類專業(yè)。加強對家政人員體檢和商業(yè)保險的政策賦能。持續(xù)完善本市家政服務機構信息備案和家政人員持證上門服務制度。（責任單位：市商務委、市教委、市人力資源社會保障局）
??27.創(chuàng)新家政服務消費場景。支持家政企業(yè)積極構建依托人工智能等技術的家政服務消費新場景。促進家政服務與養(yǎng)老、育幼、助餐、物業(yè)、快遞等社區(qū)服務業(yè)深度融合，培育“家政+物業(yè)”“家政+社區(qū)綜合服務”“家政+養(yǎng)老”等新模式，推廣“套餐化訂單”“一站式服務”等特色經營方式。支持發(fā)展養(yǎng)老護理、病床陪護、母嬰護理等多樣化、個性化家政服務。（責任單位：市商務委、市發(fā)展改革委、市民政局）
??（十）優(yōu)化居住服務消費供給
??28.支持住房租賃企業(yè)發(fā)展。加快培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，整合上下游資源，創(chuàng)新增值服務、社群服務等，積極打造住房租賃經營品牌。完善住房租賃公共服務平臺功能，推動全市房源“一鍵查詢”，市場化租房、保障性租賃住房“一站式辦理”等。支持將優(yōu)質的集中式住房租賃項目、分散式代理經租項目納入住房租賃公共服務平臺。完善政策法規(guī)體系，建立良好的租賃市場環(huán)境。（責任單位：市房屋管理局、市數據局）
??29.推進物業(yè)服務供給側結構性調整。鼓勵有條件的物業(yè)服務企業(yè)探索“物業(yè)+生活服務”等多元服務模式，向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、快遞收發(fā)等領域延伸，更好滿足居民多樣化需求。加快智慧物業(yè)平臺建設。（責任單位：市房屋管理局、市民政局、市體育局、市商務委、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市郵政管理局）
??30.規(guī)范房地產中介服務行業(yè)發(fā)展。加強事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)自律和誠信平臺作用，實施行業(yè)信用分級分類監(jiān)管。優(yōu)化房屋交易網簽流程，完善職業(yè)從業(yè)管理制度，加強從業(yè)人員職業(yè)化教育。為房地產中介行業(yè)從業(yè)人員提供定期職業(yè)培訓和繼續(xù)教育。（責任單位：市房屋管理局、市市場監(jiān)管局）
??（十一）創(chuàng)新交通服務消費內容
??31.大力發(fā)展郵輪服務消費。拓展常規(guī)郵輪港口與城市交通服務消費、配套餐飲住宿服務消費。大力發(fā)展郵輪免稅消費，增加口岸免稅店免稅商品品類。完善服務郵輪總部功能。拓展移動網絡支付服務、5G移動數據服務，創(chuàng)新人工智能技術應用，打造數字化智能郵輪消費場景。（責任單位：市商務委、市交通委、市財政局、市發(fā)展改革委、市經濟信息化委、寶山區(qū)政府、虹口區(qū)政府、浦東新區(qū)政府）
??32.提升鐵路和航空服務消費能級。統(tǒng)籌用好京滬、滬杭、滬寧等高鐵區(qū)段線路能力，優(yōu)化調整上海車站功能布局，提升通道能力和服務能級。支持航空公司加強國內、國際中轉聯程銷售。加快打造上海到重點城市和周邊國家、地區(qū)的“空中快線”。積極爭取航權、時刻資源，加快國際航空運輸恢復和發(fā)展，優(yōu)化航線網絡，提升中轉服務能力。（責任單位：市交通委、中鐵上海局集團）
??33.創(chuàng)新交通復合式消費場景。推出“空鐵聯運”“城市航站樓”等一體化服務產品，提升站內商業(yè)消費。結合上海旅游節(jié)、“五五購物節(jié)”等重大活動，推出與“144小時過境免簽機票”聯動的旅游活動路線、優(yōu)惠套票，吸引中轉客流。（責任單位：市文化旅游局、市交通委、市商務委）
??34.優(yōu)化快遞服務消費體系。統(tǒng)籌推進快遞公共服務站、智能快件箱服務用房、數智化快遞驛站等快遞末端公共基礎設施建設。優(yōu)化農村寄遞物流體系建設，加強農村網絡設施資源共享，鼓勵共揀、共運、共投。支持郵政快遞企業(yè)參與涉農電商銷售平臺建設，暢通農產品“進城”、消費品“下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。（責任單位：市郵政管理局、市交通委、市商務委、市農業(yè)農村委）
??（十二）打造融合化服務消費場景
??35.創(chuàng)新大健康服務融合消費模式。圍繞腫瘤、口腔、整形、中醫(yī)、骨科和疾病護理、健康養(yǎng)生管理等?？苾?yōu)勢，打造特色醫(yī)療旅游產品，推進建設國際醫(yī)療旅游集聚區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)體驗游，挖掘郊區(qū)“一站式旅游”“周末度假”消費潛力。加強整合型老年健康服務體系建設，推進醫(yī)養(yǎng)結合。促進“體育+健康”服務發(fā)展，構建體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務模式。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市商務委、市農業(yè)農村委、市文化旅游局、市體育局、市民政局）
??36.推進商旅文體展深度聯動。持續(xù)放大中國國際進口博覽會、“五五購物節(jié)”、上海旅游節(jié)等大型節(jié)展賽事活動溢出效應，推動商旅文體展深度融合聯動，大力吸引外來消費。推動紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、健康旅游、體育旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。加快建設“一站式”商旅文體展聯動新載體，打造一批劇院演藝綜合體、游樂綜合體、都市運動中心。加大鄉(xiāng)村建設用地存量盤活和布局優(yōu)化力度，引入專業(yè)主體開發(fā)生態(tài)體驗、鄉(xiāng)村民宿、度假酒店等復合型業(yè)態(tài)。（責任單位：市商務委、市文化旅游局、市規(guī)劃資源局、市體育局、各區(qū)政府）
??37.促進服務消費的數字化融合。加強物聯網、人工智能、大數據、虛擬現實等技術在健康、養(yǎng)老、家政、文化、旅游、體育等服務領域應用。支持游戲、漫畫等網絡文化IP的高質量開發(fā)和內容的高水平轉化，推進與各類服務消費場景的融合聯動，打造具有娛樂性、互動性、沉浸式的多元融合消費新場景。促進數字人在數字營銷、在線培訓、電商直播、影音娛樂、服務咨詢等多場景的應用。（責任單位：市商務委、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市文化旅游局、市體育局、市民政局、市經濟信息化委）
??三、保障措施
??（一）建立促進服務消費提質擴容工作推進機制
??將促進本市服務消費提質擴容工作納入市建設國際消費中心城市領導小組工作機制。編制促進服務消費提質擴容年度工作要點，明確年度目標和任務清單。（責任單位：各有關部門）
??（二）完善財政金融支持政策
??用好財政專項資金，加快推動服務消費發(fā)展。建立財政資金促進服務消費的評估機制。支持公共資源交易中心做強體育、文化等資源產權交易平臺。提升服務消費領域企業(yè)融資便利度和可獲得性。支持符合條件的消費基礎設施發(fā)行不動產投資信托基金（REITs）。將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍。（責任單位：市國際消費中心城市領導小組各成員單位、市委金融辦、中國人民銀行上海總部、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、上海證監(jiān)局、市稅務局）
??（三）加強專業(yè)人才隊伍建設
??支持高校加強服務消費重點領域相關學科的人才培養(yǎng)，深入推進產學研合作，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構聯合培養(yǎng)人才，支持建設技術技能人才實訓基地，增強高水平人才供給。為符合條件的高級專業(yè)技術人才落戶及其子女入學提供相應便利。為高級護工等專業(yè)技術人才落實人才、公共服務均等化政策。（責任單位：市國際消費中心城市領導小組各成員單位、市教委、市人力資源社會保障局）
??（四）加強服務消費統(tǒng)計監(jiān)測
??完善服務消費統(tǒng)計，建立反映總消費規(guī)模、結構、速度的核算體系，夯實服務消費市場統(tǒng)計監(jiān)測基礎。支持相關部門、重點功能區(qū)完善統(tǒng)計制度，提高消費領域統(tǒng)計規(guī)范化水平。運用互聯網、大數據等技術，加強對市場總消費統(tǒng)計和服務消費政策的分析研究，準確把握服務消費發(fā)展趨勢、消費結構變化，及時、科學完善促進服務消費的政策措施。研究發(fā)布服務消費發(fā)展活力指數。（責任單位：市國際消費中心城市領導小組各成員單位、市教委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市委金融辦）
??（五）優(yōu)化服務消費環(huán)境
??支持促進服務消費的行業(yè)組織建設和發(fā)展。支持以企業(yè)為主體、行業(yè)組織為依托，在養(yǎng)老、家政、物業(yè)等服務消費領域推出一批標桿化服務標準，加強對信息、金融等新型服務消費業(yè)態(tài)規(guī)范和標準制定的研究。健全服務消費領域消費者權益保護機制，提升消費者獲得感和滿意度。優(yōu)化外卡支付環(huán)境，豐富境外來滬人員支付服務供給，增加多語種服務消費場景，提升旅游景點、博物館等服務消費場所的消費便利度。將無障礙和適老化理念融入城市規(guī)劃、建設、管理全過程，深入實施“數字伙伴計劃”，助力老年人跨越“數字鴻溝”。（責任單位：市國際消費中心城市領導小組各成員單位、市民政局、中國人民銀行上?？偛浚?/p>
??（六）加大對外開放和國際推介力度
??有序推進交通、教育、醫(yī)療、文化等領域相關業(yè)務的對外開放。加大城市海外營銷推介力度，加強與具有國際影響力的專業(yè)機構合作，建立專業(yè)化、國際化、精準化的推介矩陣，升級城市對外推介網站、APP平臺。支持赴境外重點國家和地區(qū)舉辦專題推介活動，加大對上海國際消費中心城市的宣傳力度，提升上海城市整體形象。（責任單位：市商務委、市交通委、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市教委、市文化旅游局、市體育局、市政府外辦、市政府新聞辦）
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