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　　進(jìn)入2024年，臺(tái)灣島內(nèi)，出現(xiàn)了一個(gè)新的趨勢(shì)。

　　1月以來(lái)，“斷交”一詞在臺(tái)灣地區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的熱度大幅增加，總提及量相比此前一個(gè)月，增長(zhǎng)了近兩倍。

　　高熱度的一個(gè)觸發(fā)點(diǎn)，是臺(tái)灣當(dāng)局的第四輪“斷交潮”。

　　1月，太平洋島國(guó)瑙魯宣布與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，至此，8年“斷交”10國(guó)，臺(tái)灣當(dāng)局所謂“邦交國(guó)”只剩下12個(gè)。而危地馬拉等國(guó)也都釋放出要跟臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”的信號(hào)。

　　“斷交”對(duì)臺(tái)灣到底意味著什么？

　　站在新的歷史關(guān)口，回望臺(tái)灣當(dāng)局每一次“斷交潮”始末，更看得清大勢(shì)，更看得清我們今天所處的歷史方位。

　　要回答這些問(wèn)題，譚主先挖掘了一組開(kāi)源數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)了每一年與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”的國(guó)家數(shù)量。

　　可以看出，自新中國(guó)成立以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局已經(jīng)先后經(jīng)歷了四輪“斷交潮”。而這四輪“斷交潮”的序曲，是中華人民共和國(guó)成立初期。

　　從1949年10月到1950年3月，半年的時(shí)間里，先后有14個(gè)國(guó)家與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，臺(tái)灣當(dāng)局的“邦交國(guó)”數(shù)量一年內(nèi)驟降至38國(guó)。

　　值得注意的是，這14個(gè)“斷交”國(guó)家有一個(gè)顯著的特征。

　　它們基本是先與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”之后，與中華人民共和國(guó)建交。

　　要知道，在新中國(guó)成立初期，并不是沒(méi)有國(guó)家對(duì)我們保持觀望態(tài)度，但從一開(kāi)始，新中國(guó)就確立了一個(gè)原則，要與新中國(guó)建交，必須先與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”。

｜｜與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系，必須先與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^關(guān)系

　　今天，我們對(duì)于一國(guó)先與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”再與中國(guó)建交或復(fù)交的新聞已經(jīng)司空見(jiàn)慣了，這背后的一個(gè)中國(guó)原則，在建國(guó)之初就已經(jīng)埋下了種子。

　　在這一原則的基礎(chǔ)上，上個(gè)世紀(jì)70年代，臺(tái)灣當(dāng)局迎來(lái)了第一個(gè)“斷交”高峰。

　　放在長(zhǎng)歷史周期來(lái)看，第一輪“斷交潮”，在臺(tái)灣當(dāng)局“邦交國(guó)”歸零的路上，是重要的節(jié)點(diǎn)之一。

　　可以看到，1950年，臺(tái)灣當(dāng)局“邦交國(guó)”數(shù)量占聯(lián)合國(guó)成員國(guó)數(shù)量的比例，還高達(dá)63%。

　　到1978年，已經(jīng)驟降至15%。

　　這一轉(zhuǎn)變的大背景，是1971年，國(guó)際關(guān)系史上的一件大事。

　　1971年，多國(guó)發(fā)起共同提案，提出將“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織中的合法權(quán)利”問(wèn)題加入第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的議事日程。這個(gè)提案，就是后來(lái)的聯(lián)大第2758號(hào)決議。

　　聯(lián)大第2758號(hào)決議并非一帆風(fēng)順。

　　為了阻止聯(lián)大第2758號(hào)決議通過(guò)，美國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家提交提案，提案的意思是，恢復(fù)新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位是一個(gè)重大問(wèn)題，因此必須要獲得全體成員國(guó)三之分二的贊成票才能通過(guò)。最后，提案未通過(guò)。

　　一番波折，最終，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)的結(jié)果，通過(guò)聯(lián)大第2758號(hào)決議，將臺(tái)灣當(dāng)局駐聯(lián)合國(guó)代表驅(qū)逐出了聯(lián)合國(guó)。

　　聯(lián)大第2758號(hào)決議，從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，在國(guó)際社會(huì)鞏固了一個(gè)中國(guó)原則。

　　同時(shí)，聯(lián)大第2758號(hào)決議，也解決了臺(tái)灣的所謂“國(guó)際地位”問(wèn)題。臺(tái)灣除了作為中國(guó)的一部分，沒(méi)有其他的國(guó)際法地位。

｜｜聯(lián)大第2758號(hào)決議中、英文版

　　聯(lián)大第2758號(hào)決議通過(guò)后，成為了捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則最重要的國(guó)際法依據(jù)，成為了外部干涉勢(shì)力和“臺(tái)獨(dú)”分裂分子的“緊箍咒”。此后，幾乎每一個(gè)與中國(guó)建交的國(guó)家，都會(huì)把聯(lián)大第2758號(hào)決議寫(xiě)入與中國(guó)建交的公報(bào)當(dāng)中。

　　現(xiàn)在回看，在支持聯(lián)大第2758號(hào)決議的76張贊成票中，有三票格外值得注意。?

　　一個(gè)是法國(guó)，早在1964年，法國(guó)就頂住美西方的壓力，與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，與中國(guó)建交，成為西方大國(guó)中第一個(gè)與中國(guó)建立正式外交關(guān)系的國(guó)家。

　　另外兩個(gè)，意大利和加拿大，也在聯(lián)大第2758號(hào)決議提出的前一年，就選擇與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，開(kāi)啟了第一輪“斷交潮”的序幕。

　　僅1971年和1972年兩年，與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”的國(guó)家就達(dá)到27個(gè)。

　　這其中，就包括曾經(jīng)試圖阻撓聯(lián)大第2758號(hào)決議的日本和澳大利亞。 ? ? ? ? ? ? ? ??

　　第一輪“斷交潮”，一直持續(xù)到了1979年。1979年這一年，雖然只有1個(gè)國(guó)家與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，但卻有標(biāo)志性意義。

　　這個(gè)國(guó)家，就是美國(guó)。盡管美國(guó)政府沒(méi)有投票支持聯(lián)大第2758號(hào)決議，但大勢(shì)不可違逆。

　　美國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”那一年，在島內(nèi)引起了軒然大波。我們今天常說(shuō)的“美國(guó)靠不住”，其實(shí)在臺(tái)灣當(dāng)局第一輪“斷交潮”中，就已經(jīng)得到了印證。

　　當(dāng)然，更重要的意義是，第一輪“斷交潮”擴(kuò)大了中華人民共和國(guó)政府作為中國(guó)唯一合法政府的國(guó)際承認(rèn)。

　　這也給此后兩岸走向統(tǒng)一劃定了一條紅線，誰(shuí)違背一個(gè)中國(guó)原則，破壞和平統(tǒng)一進(jìn)程，誰(shuí)就會(huì)承擔(dān)代價(jià)。第二輪“斷交潮”，正是源于對(duì)紅線的試探。

　　1988年，李登輝上臺(tái)，擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。此時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局的“邦交國(guó)”僅剩下了22個(gè)。

　　面對(duì)這個(gè)局面，李登輝不再堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，開(kāi)始推出所謂的“務(wù)實(shí)外交”、“彈性外交”理念。

　　在具體行動(dòng)上，李登輝開(kāi)始以臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人身份出訪“邦交國(guó)”及“非邦交國(guó)”，同時(shí)試圖依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞突破，拓展“外交空間”。臺(tái)灣當(dāng)局“邦交國(guó)”在上世紀(jì)90年代一度增加到了30個(gè)。

　　突破紅線的行為在1995年達(dá)到了頂峰，這一年，李登輝赴美國(guó)進(jìn)行了所謂“非官方的、私人的訪問(wèn)”。這一舉動(dòng)，遭到迎頭痛擊。

　　中國(guó)立即召回了駐美大使，這在中美交往的歷史上，很罕見(jiàn)。不止如此，竄訪之后，中國(guó)人民解放軍先后舉行兩輪大規(guī)模演習(xí)。

　　中國(guó)的反制行動(dòng)，給外部干涉勢(shì)力和“臺(tái)獨(dú)”分裂分子敲響了警鐘。誰(shuí)敢破壞兩岸統(tǒng)一進(jìn)程，誰(shuí)就是跟全體中國(guó)人民作對(duì)。

　　演習(xí)之后，美國(guó)總統(tǒng)通過(guò)各種渠道與中方溝通，反復(fù)說(shuō)明美國(guó)會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。

　　就在李登輝拓展所謂“外交空間”的同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局很快陷入第二次“斷交危機(jī)”。

　　這一輪“斷交”，有一個(gè)突出特點(diǎn)，臺(tái)灣當(dāng)局所謂重要的“邦交國(guó)”全部與其斷交。

　　1990年，沙特阿拉伯與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，此后，在中東地區(qū)，臺(tái)灣當(dāng)局所謂“邦交國(guó)”歸零。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

　　1992年，韓國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，此后，在整個(gè)亞洲地區(qū)，臺(tái)灣當(dāng)局所謂“邦交國(guó)”歸零。 ? ? ? ?

　　這輪“斷交潮”結(jié)束之后，除了梵蒂岡外，臺(tái)灣當(dāng)局再也沒(méi)有任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家“友邦”。各大國(guó)及地區(qū)重要國(guó)家?guī)缀跖c臺(tái)當(dāng)局都不存在“邦交關(guān)系”。

　　下面這張圖，是李登輝卸任時(shí)，留給他的繼任者陳水扁的“外交遺產(chǎn)”。

　　在2000年，臺(tái)灣當(dāng)局的“邦交國(guó)”僅覆蓋拉美、非洲、太平洋和歐洲四個(gè)區(qū)域。

　　而這些國(guó)家中，臺(tái)灣當(dāng)局最看重的，是拉美和太平洋國(guó)家。

　　當(dāng)時(shí)，拉美地區(qū)有將近一半的國(guó)家都是臺(tái)灣當(dāng)局的“邦交國(guó)”。太平洋地區(qū)也有超過(guò)30%的國(guó)家是臺(tái)灣當(dāng)局的“邦交國(guó)”。

　　為了維護(hù)這個(gè)地區(qū)的“邦交關(guān)系”，2000年，民進(jìn)黨當(dāng)局開(kāi)始搞“烽火外交”“金錢外交”，一面是在“外交”上全面出擊，沖擊一個(gè)中國(guó)原則，另一方面則開(kāi)始輸出大量資金維護(hù)“邦交國(guó)”穩(wěn)定。

　　臺(tái)當(dāng)局甚至專門(mén)“捐助”了2億多美元成立“中美洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”。

　　但值得注意的是，越是想“固邦”，越是想拓展所謂的“外交空間”，“邦交國(guó)”丟得就越快。

　　在2000年之后，臺(tái)灣地區(qū)一共有三個(gè)執(zhí)政周期，卻迎來(lái)了又兩輪“斷交潮”。

　　第三輪是2000年到2008年，民進(jìn)黨陳水扁執(zhí)政時(shí)期，搞所謂“烽火外交”，丟掉6個(gè)“邦交國(guó)”。

　　第四輪是2016年到2024年，民進(jìn)黨蔡英文執(zhí)政時(shí)期，又開(kāi)始妄圖增加自己的“國(guó)際地位”，丟掉10個(gè)“邦交國(guó)”。

　　最近八年，臺(tái)灣當(dāng)局迎來(lái)了第四輪“斷交潮”，“邦交國(guó)”平均每年都要丟掉一個(gè)，并且這個(gè)速度絲毫沒(méi)有下降的趨勢(shì)。

　　如果細(xì)致分析，這些“斷交”國(guó)家所在地區(qū)會(huì)發(fā)現(xiàn)：

　　最近8年，無(wú)論是拉美地區(qū)還是太平洋地區(qū)，臺(tái)灣當(dāng)局原來(lái)最穩(wěn)固的“邦交關(guān)系”所在地都出現(xiàn)了松動(dòng)。

　　可以看出，臺(tái)灣當(dāng)局在拉美地區(qū)和太平地區(qū)的“邦交國(guó)”在一段時(shí)間內(nèi)非常穩(wěn)固。

　　拉美地區(qū)此前16年內(nèi)只減少了2個(gè)，太平洋地區(qū)還增加了1個(gè)。背后的邏輯不難理解，這兩個(gè)地區(qū)，一個(gè)是美國(guó)“后院”，一個(gè)是美國(guó)第二、三島鏈所在地。

　　盡管如此，最近八年，拉美和太平洋兩個(gè)地區(qū)，都有將近一半國(guó)家選擇與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”。

　　中國(guó)正在把破壞統(tǒng)一的外部因素和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力一點(diǎn)點(diǎn)敲碎。

　　正像新時(shí)代我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略當(dāng)中所蘊(yùn)含的深意：

　　堅(jiān)持反對(duì)外部勢(shì)力干涉，堅(jiān)持粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，堅(jiān)決同打“臺(tái)灣牌”、“以臺(tái)制華”的行徑作斗爭(zhēng)，鞏固國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的格局，為推進(jìn)統(tǒng)一大業(yè)營(yíng)造更為有利的外部環(huán)境。

　　面對(duì)這個(gè)趨勢(shì)，美國(guó)試圖出招阻攔。在拉美三國(guó)——巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多陸續(xù)與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”之后，美國(guó)政府就采取了多種方式阻撓這一進(jìn)程。

　　｜｜利誘拉攏。在有“斷交”風(fēng)聲之后，美國(guó)副總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)美洲國(guó)家是“一家人”，呼吁共塑美洲自由與繁榮，并且承諾“如果你們做得更多，我們將幫助更多”，還提出美國(guó)將在經(jīng)濟(jì)、能源等方面加大對(duì)拉美國(guó)家支持。

　　｜｜施壓恐嚇。在薩爾瓦多與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”后，美國(guó)政府發(fā)表聲明說(shuō)，這一決定不僅影響薩爾瓦多，而且影響整個(gè)美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康和安全，還恐嚇將重新評(píng)估美國(guó)與薩爾瓦多的關(guān)系。

　　｜｜召回大使。在“斷交”后，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人站出來(lái)說(shuō)，已召回駐多米尼加大使、駐薩爾瓦多大使、駐巴拿馬臨時(shí)代辦，就有關(guān)“邦交國(guó)”不再承認(rèn)臺(tái)灣的決定進(jìn)行磋商。

　　｜｜宣布制裁。對(duì)相關(guān)國(guó)家的“斷交”做法，美國(guó)媒體披露美國(guó)總統(tǒng)將考慮采取嚴(yán)厲懲罰措施。

　　這些行動(dòng)，并沒(méi)有阻擋住拉美地區(qū)與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”的趨勢(shì)。這股“斷交潮”甚至還蔓延到了太平洋國(guó)家。

　　在薩爾瓦多之后，與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”的國(guó)家，就是太平洋國(guó)家所羅門(mén)群島。

　　為了阻止所羅門(mén)群島與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，美國(guó)毫不吝嗇外交資源，幾乎拿出了所有的外交手段。

　　這與所羅門(mén)群島的地理位置有很大關(guān)系。

　　這片區(qū)域，正好處在美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制的中心位置，東西方向能夠牽制美國(guó)在太平洋第二、第三島鏈上部署的美軍基地。

　　這里，自然也就成了美國(guó)和其盟友“以臺(tái)制華”的前沿陣地。

　　2019年，得知所羅門(mén)群島總理動(dòng)了同中國(guó)建交的念頭后，美國(guó)頻繁打電話給所羅門(mén)群島的官員，施壓威脅。

　　時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿甚至公開(kāi)表示，華盛頓將運(yùn)用各種工具阻止所羅門(mén)群島與中國(guó)建交。

　　在未能阻止所羅門(mén)群島“斷交”之后，美國(guó)還在外交上作出了更大改變，美國(guó)高級(jí)官員甚至還在時(shí)隔80年后首次訪問(wèn)所羅門(mén)群島。

　　美國(guó)在所羅門(mén)群島的大使館也在關(guān)閉30年后，重新開(kāi)館。

｜｜美國(guó)駐所羅門(mén)群島大使館開(kāi)館

　　結(jié)果，在美國(guó)自以為重新重視南太島國(guó)之后，反而加速迎來(lái)了太平洋島國(guó)的“斷交潮”。

　　瑙魯是最新一個(gè)“斷交”的南太島國(guó)。

　　相比于以往，這次島內(nèi)輿論針對(duì)瑙魯“斷交”的形容，出現(xiàn)了一些新論述——“令人吃驚的‘外交’轉(zhuǎn)向”“猝不及防”。臺(tái)灣當(dāng)局所謂外事部門(mén)的負(fù)責(zé)人情緒也格外激烈，稱對(duì)“斷交”非常憤怒。

　　之所以反應(yīng)激烈，一個(gè)重要原因在于中國(guó)對(duì)外部干涉勢(shì)力的打擊前所未有地堅(jiān)定和有效。

　　面對(duì)瑙魯“斷交”，美國(guó)政府幾乎沒(méi)有再采取任何干預(yù)措施。外人靠不住，再一次得到了印證。 ? ? ? ? ? ? ? ??

　　 1月，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引島內(nèi)選舉前一份民調(diào)指出，近70%的受訪者不認(rèn)為美國(guó)是“值得信賴的國(guó)家”，比2021年增加了約10%。

　　而在這背后，還有一個(gè)細(xì)節(jié)格外值得關(guān)注。 ? ? ? ??

　　譚主注意到，在瑙魯宣布與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”的公報(bào)中，提到了這么一段話：

　　瑙魯政府按照聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。瑙魯即日起斷絕與臺(tái)灣的“外交關(guān)系”，不再同臺(tái)灣發(fā)生任何官方關(guān)系，不進(jìn)行任何官方往來(lái)。

　　相關(guān)專業(yè)人士給譚主分享，“斷交”聲明中，引用聯(lián)大第2758號(hào)決議，這在與臺(tái)灣當(dāng)局宣布“斷交”的“邦交國(guó)”中，還是頭一個(gè)。

　　面對(duì)這個(gè)“第一次”，在瑙魯宣布“斷交”第二天，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)就意圖歪曲2758號(hào)決議的真實(shí)內(nèi)涵，妄稱，2758號(hào)決議“沒(méi)有決定臺(tái)灣地位”，沒(méi)有排除任何國(guó)家與臺(tái)灣建立“外交”關(guān)系。

　　顯然，瑙魯特意選擇在“斷交”聲明中也提及聯(lián)大第2758號(hào)決議，代表了在國(guó)際法與國(guó)際制度層面，對(duì)破壞兩岸統(tǒng)一進(jìn)程行為的一次降維打擊。

　　每重申一次，給“臺(tái)獨(dú)”上的“緊箍咒”也就會(huì)收緊一次。特別是首次在“斷交”公報(bào)中提出，這種示范效應(yīng)將給國(guó)際社會(huì)傳遞強(qiáng)烈的信號(hào)。

　　危地馬拉新任總統(tǒng)在大選期間就多次表示，如果當(dāng)選，將發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系。

　　外部勢(shì)力的干涉和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的挑釁，正在加速兩岸統(tǒng)一的到來(lái)。

　　值得注意的是，在二十大報(bào)告中，對(duì)“外部干涉勢(shì)力”的排序在“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力之前。

　　這傳遞的意思很明確，臺(tái)灣當(dāng)局所謂的“邦交國(guó)”歸零，只是時(shí)間問(wèn)題，更為有利的外部環(huán)境，已經(jīng)形成。

　　和平統(tǒng)一的進(jìn)程，正在時(shí)間的刻度里徐徐圖之。