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　　央視網(wǎng)消息：不久前召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。3月1日，國務院常務會議審議通過了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》）。方案有哪些亮點？

　　根據(jù)《方案》，國家將有序推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。有序推進重點行業(yè)設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械、教育醫(yī)療設備等更新改造。積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應。

　　專家表示，實施新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新有利于進一步鞏固和發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，持續(xù)推動經(jīng)濟結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　《方案》指出，要結合各類設備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，堅持市場為主、政府引導。

　　專家表示，新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新中，外資生產(chǎn)制造企業(yè)也將受益。

　　清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新表示，《方案》不僅面向國內(nèi)企業(yè)，也面向國際生產(chǎn)制造企業(yè)，這樣的措施彰顯中國不僅是“全球大工廠”，而且是“全球大市場”，我們愿與世界各國的企業(yè)共享中國高質(zhì)量發(fā)展的紅利。

　　本輪以舊換新“新”在哪？

　　在過去的十多年間，我國經(jīng)歷了家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等行動。新一輪以舊換新和以往有什么不同？

　　清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新曾經(jīng)參與過2009年汽車、家電以舊換新政策的研究和制定。他表示，新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新在實施領域、補貼標準等方面都和以往差別巨大。

　　么新介紹，這次實施的領域不僅有百姓關注的家電汽車，還有其他的耐用消費品。在生產(chǎn)端還有很多工業(yè)裝備也納入了這次政策的實施范圍。

　　商務部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國汽車保有量是3.4億輛，冰箱、洗衣機等主要品類的家電保有量超過30億臺，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。專家表示，在消費領域，上一輪以舊換新活動屬于大件耐用品普及的階段，而本輪則從解決“有沒有”升級為看重“好不好”。

　　專家表示，新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新有一個重要特點，就是堅持標準引領，更好發(fā)揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用。2024年2月份，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》，將用能產(chǎn)品設備能效水平劃分為先進水平、節(jié)能水平、準入水平三檔。指導各地區(qū)和相關企業(yè)實施產(chǎn)品設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平，并力爭達到能效先進水平。

　　以舊換新重在建立循環(huán)體系

　　推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動、綜合施策。專家表示，有關部門正推動打通可能存在的堵點、難點。

　　換了新的設備，舊的設備去哪？新一輪以舊換新重點提及了回收利用環(huán)節(jié)。《方案》指出，要落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所融資室副主任李澤正表示，加強“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，提升廢舊設備和消費品循環(huán)利用效率，減少資源浪費和環(huán)境污染。

　　鼓勵以舊換新，補貼該發(fā)給誰？中央財經(jīng)委員會第四次會議就提出，要堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費者。專家表示，要用好政策“組合拳”，優(yōu)化消費品以舊換新補貼的政策設計。