“真金白銀”的個(gè)人所得稅(下稱“個(gè)稅”)收入反映居民富裕程度,跟老百姓收入密切相關(guān),因此備受關(guān)注。
第一財(cái)經(jīng)根據(jù)部分省份2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案等相關(guān)數(shù)據(jù),整理出2023年地方個(gè)稅收入前10強(qiáng)省份榜單。上海超過(guò)廣東,以952.9億元個(gè)稅收入位居榜首;廣東以946.1億元緊隨其后;北京以772.8億元穩(wěn)居第三。浙江、江蘇均超500億元;福建、山東超200億元;四川、湖北、天津超百億。
需要說(shuō)明的是,這里的個(gè)稅收入僅指地方一般公共預(yù)算收入中的個(gè)稅收入,并不包括上繳中央的部分。個(gè)稅屬于中央與地方共享稅種,中央與地方按照60:40比例分享。
十大個(gè)稅收入強(qiáng)省地方個(gè)稅收入均超百億,如果算上上繳中央部分,實(shí)際上地方個(gè)稅收入規(guī)模更高。十強(qiáng)省份中,東部省份有8個(gè),其中前7名均為東部省份。東部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,居民收入高,相應(yīng)繳納個(gè)稅收入也高。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的31個(gè)省份2023年居民人均可支配收入情況,上海、北京、浙江、江蘇、天津、廣東、福建、山東人均可支配收入位居全國(guó)前8,其中上海和北京兩地人均可支配收入均超過(guò)8萬(wàn)元。廣東居民人均可支配收入約4.9萬(wàn)元,但由于廣東是人口第一大省,且深圳、廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),因此個(gè)稅收入總量穩(wěn)居前列。
從個(gè)稅前十強(qiáng)省份榜單去年個(gè)稅收入同比增速來(lái)看,除了湖北尚未查詢到具體增速外,四川個(gè)稅收入增速最高,上海增速位居第二,福建、天津個(gè)稅收入微增,其他省份個(gè)稅收入有所下滑。與年初預(yù)算數(shù)相比,多數(shù)省份個(gè)稅收入略低于年初預(yù)計(jì)數(shù)。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)個(gè)稅收入為14775億元,同比下降1%。
自2010年以來(lái),除了少數(shù)年份因個(gè)稅改革政策性減收導(dǎo)致個(gè)稅收入出現(xiàn)下滑外,多數(shù)年份個(gè)稅收入保持較快增長(zhǎng)。為何2023年個(gè)稅收入出現(xiàn)下滑?從地方預(yù)算報(bào)告可以找到部分答案。
廣東2023年省本級(jí)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況的說(shuō)明,談及2023年省級(jí)個(gè)稅收入同比下降6.5%時(shí)解釋稱,這主要是受落實(shí)新增減稅政策影響。北京關(guān)于2023年市級(jí)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況的說(shuō)明,談及個(gè)稅收入不及預(yù)期時(shí)稱,這主要是落實(shí)嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高政策影響。
去年8月底,為了進(jìn)一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負(fù)擔(dān),國(guó)務(wù)院決定嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)均每月提高1000元,這也在政策上形成個(gè)稅減收。稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,提高個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策新增減稅391.8億元。
除了個(gè)稅減稅外,浙江預(yù)算報(bào)告解釋當(dāng)?shù)貍€(gè)稅收入減少原因時(shí)稱,主要是企業(yè)限售股股權(quán)轉(zhuǎn)讓等收入減少。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院稅務(wù)專業(yè)學(xué)位行業(yè)導(dǎo)師汪蔚青曾告訴第一財(cái)經(jīng),可能2022年同期一些公司股票解禁后,部分人為了“落袋為安”轉(zhuǎn)讓了限售股,相應(yīng)個(gè)稅收入較多,而去年這一情況減少,相應(yīng)個(gè)稅收入出現(xiàn)明顯下降。
此外,多位專家曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,個(gè)稅收入增長(zhǎng)放緩,也與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)薪酬結(jié)構(gòu)優(yōu)化等有關(guān)。近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,青年人就業(yè)壓力較大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大,這對(duì)個(gè)稅收入有一定影響。另外房地產(chǎn)、金融、互聯(lián)網(wǎng)等高薪行業(yè)中一些企業(yè)降薪等,也影響了個(gè)稅收入增長(zhǎng)。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為,要理性看待個(gè)稅收入下滑的情況,這既可能與收入下行有關(guān),也有可能是前期偶然因素導(dǎo)致基數(shù)偏高。如果是后者,當(dāng)一次性因素消除后,個(gè)稅還將隨著收入的增加而增長(zhǎng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年,全國(guó)居民人均可支配收入39218元,比上年名義增長(zhǎng)6.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)6.1%。
上述個(gè)稅收入前十強(qiáng)省份中,除了福建尚未查詢到具體數(shù)據(jù)外,其他9個(gè)省份均公布了2024年個(gè)稅收入預(yù)計(jì)規(guī)模。9個(gè)省份均預(yù)計(jì)2024年個(gè)稅收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),增速在3.6%至9.8%之間,多數(shù)在5%左右。
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