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　　歲末年初，西直門外大街由東向西的第一高樓已經(jīng)改頭換面，掛上了“北京金融科技中心”的招牌。樓內(nèi)，曾經(jīng)以回廊式分割成的3000多個(gè)小店鋪也被重新區(qū)隔，變成寬敞的辦公區(qū)。

　　2024年是北京“疏解非首都功能”第十個(gè)年頭。舍掉那些曾經(jīng)創(chuàng)造過不錯(cuò)產(chǎn)值和利潤的工廠店鋪，是否沖擊了北京的經(jīng)濟(jì)？北京在全國率先步入減量發(fā)展時(shí)代，是否意味著也同時(shí)“減”掉了城市發(fā)展的機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)力？這是不容回避的問題。

　　北京金融科技中心前身曾是“動(dòng)批”地區(qū)的最大市場(chǎng)——世紀(jì)天樂服裝城。2018年，全面完成“動(dòng)批”45萬平方米疏解任務(wù)半年后，北京啟動(dòng)建設(shè)金融科技創(chuàng)新示范區(qū)，一座座批發(fā)市場(chǎng)陸續(xù)完成“鍍金”。

　　說是“鍍金”，并不夸張。產(chǎn)業(yè)從服裝批發(fā)向金融科技轉(zhuǎn)型的過程中，人少了——從業(yè)人員從4萬降至1萬，日均客流量由10萬降至1萬；產(chǎn)值卻翻了數(shù)番——過去“動(dòng)批”雖然每年能創(chuàng)造6000萬元的經(jīng)濟(jì)效益，政府投入的各項(xiàng)管理成本卻超過1億元，轉(zhuǎn)型后一年稅收就有20億元。

　　從“動(dòng)批”推而廣之，整座城市的發(fā)展都必須算好投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)賬：管理成本的降低能使政府將更多的錢花在“刀刃”上；以更少的要素投入和能源消耗，創(chuàng)造更大的價(jià)值，才能謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　放眼世界，每座超大城市的發(fā)展軌跡都繞不開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換這道難題。北京由“集聚資源求增長(zhǎng)”向“疏解功能謀發(fā)展”的轉(zhuǎn)型，是痛定思痛。資源環(huán)境承載能力的硬約束、“大城市病”的糾纏、市民對(duì)美好生活的期待……多重壓力促使北京成為全國第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市。

　　數(shù)據(jù)顯示，十年來，北京累計(jì)退出一般制造業(yè)企業(yè)超過3000家，疏解和升級(jí)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)，北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模自新版城市總規(guī)實(shí)施以來累計(jì)壓減130平方公里；但另一面，北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值到2022年已超過19萬元，在各省區(qū)市保持領(lǐng)先，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中等水平。

　　更多數(shù)據(jù)的變化，讓我們看到北京“瘦身健體”的成果：

　　——“京西八大廠”曾是北京“大而全”工業(yè)體系的縮影。老產(chǎn)業(yè)騰退后，老廠房變身智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批人工智能的創(chuàng)業(yè)公司如雨后春筍，年產(chǎn)值從過去的3000萬元增長(zhǎng)到1.4億元。

　　——制造業(yè)39個(gè)大類中，北京過去有35個(gè)，其中13個(gè)工業(yè)行業(yè)都面臨著比較突出的占地多、高耗能等問題。經(jīng)過控增量、疏存量，到2023年，北京全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗水耗等多項(xiàng)指標(biāo)保持全國省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平。

　　——在減量發(fā)展中，科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，新設(shè)市場(chǎng)主體占比已由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%；工業(yè)高端化、智能化、綠色化特征更加明顯，到2023年新型儲(chǔ)能等行業(yè)增加值合計(jì)增長(zhǎng)超六成。

　　減量發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)展。龍芯CPU、統(tǒng)信操作系統(tǒng)……通明湖畔的國家信創(chuàng)園集聚了全國90%以上的信息技術(shù)頭部企業(yè)，引進(jìn)、培養(yǎng)的信創(chuàng)人才超過萬人。

　　從一家企業(yè)到產(chǎn)業(yè)鏈上下游，更多的人相信北京、選擇北京。過去十年，北京經(jīng)濟(jì)總量接連突破3萬億、4萬億兩大關(guān)口。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)，達(dá)到30%以上，軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重在全國居首位。

　　“減量”與“提質(zhì)”就如同一枚硬幣的兩面。率先步入減量發(fā)展時(shí)代的北京，站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，描繪首都高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷，回答“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的辯證課題。 本報(bào)記者 曹政