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　　農(nóng)歷新年假期前夕，當(dāng)寒潮天氣還在影響中國北方地區(qū)時，地處熱帶的海南島卻溫暖如夏。這是海南全年中天氣最好的時段，碧海藍天，景色宜人。

　　正逢“史上最長春節(jié)黃金周”，數(shù)百萬游客陸續(xù)涌入海南，在這里樂享椰風(fēng)、海韻、陽光和沙灘。

2月4日，游客在海南省三亞市蜈支洲島旅游區(qū)戲水 新華社記者 趙穎全 攝

　　然而當(dāng)大家還沉浸在節(jié)日的喜慶氣氛時，陸續(xù)有游客發(fā)現(xiàn)，從海南返程的機票價格持續(xù)走高，部分航線甚至出現(xiàn)了“一票難求”的情況。

　　“去時1000多，回來機票逼近2萬，經(jīng)濟艙一票難求?！备芯W(wǎng)友在社交平臺上支招，建議購買三亞到韓國首爾的航班，因為這條航線上的航班不少會在北京、上海轉(zhuǎn)機，在轉(zhuǎn)機時直接終止旅程，即便是公務(wù)艙，機票價格也僅有4千元左右。

　　不僅是機票售罄、價格高企，不少在海南自駕游準(zhǔn)備離島的旅客，也遭遇了返程輪渡船票“一票難求”的問題。網(wǎng)絡(luò)上，不少新能源車主反映搶不到出島船票，有人不得已搭上全部年假，將返回時間延后了幾天。

　　作為國際旅游島，海南是國內(nèi)春節(jié)旅游最熱門的目的地之一。海南省旅游和文化廣電體育廳介紹，2024年春運海南客流大增，整體同比增長在30%以上。

　　相較于去程時間相對寬松，出行需求的釋放不那么集中，返程窗口總體上更為緊湊，短時間內(nèi)出行需求井噴，難免會出現(xiàn)“出島擠兌”。海南省文旅部門表示，大年初四海南已到達出島客流高峰，預(yù)計客流高峰將持續(xù)至大年初十左右。

　　2月15日，海南省委書記馮飛前往海口美蘭國際機場和新海港再次調(diào)研春運保暢工作。在調(diào)研中馮飛指出，春運保暢事關(guān)千家萬戶，也是海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。機場、車站、港口等重點場所要進一步提升窗口服務(wù)意識和服務(wù)水平，急群眾之所急做好各類暖心服務(wù)。要加強網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，強化春運信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，直面問題，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，全力以赴營造平安便捷溫馨的出行環(huán)境，千方百計保障旅客平安順利返程。

2月15日，海南省委書記馮飛調(diào)研春運保障工作 海南日報 圖

　　為緩解運力緊張情形，海南交通和旅游行業(yè)主管部門在節(jié)前已多次協(xié)調(diào)主要航空公司增加運力和改用寬體機。2月16日，中國民航局發(fā)布消息，為保障春運期間旅客順利出行，民航局前期分兩次批復(fù)南航、海航、川航、首都航空春運期間在涉及?？诘臒衢T航線安排每日34班加班計劃；迅速恢復(fù)時刻供給，共安排國航、南航和海航三家航司每天平均新增13班次進出三亞，同時安排東航臨時新增每天10班次進出博鰲，進一步滿足旅客春運返程需要。

　　車輛出島方面，為解決出島返程高峰票源緊張問題，?？谑薪M織新海港、秀英港進一步優(yōu)化船舶運能，根據(jù)船舶運力新增的情況，在每天8時至10時、20時至22時兩個時間段動態(tài)增售新海港和秀英港未來二十四小時內(nèi)的出島小車（燃油車和新能源車）船票。目前，“三港”已滿負荷運轉(zhuǎn)。

　　為何今年春節(jié)海南再現(xiàn)“出島難”？當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)疏運保障措施能否讓旅客盡早順利返程？最窄不過20公里的瓊州海峽又何時不再成為制約海南對外交通的瓶頸？

　　返程機票從暴漲到回落

　　三亞是歷年春節(jié)熱門目的地，春節(jié)旺季時機票價格遠高出平日水平。不過，像今年票價暴漲、經(jīng)濟艙全售罄的情況并不常見。

　　據(jù)新海南客戶端報道，2024年春運海南客流大增，整體同比增長在30%以上。受市場供需關(guān)系影響，客流高峰期機票較為緊張，初七前至國內(nèi)主要目的地城市的機票已基本售罄，剩余的少量機票主要以高艙位機票為主。據(jù)航司反饋，部分航班機票價格在萬元左右，主要是公務(wù)艙。

　　游客量增長的因素之外，三亞鳳凰機場部分機位正在維修，出于安全飛行角度考慮，也導(dǎo)致了飛機接收能力下降。

　　據(jù)海拔新聞報道，三亞鳳凰機場國際連廊南側(cè)停機坪擴建項目于2023年6月6日開工建設(shè)，受項目不停航施工影響，前期三亞鳳凰機場關(guān)停了B5滑行道、108機位以西的D滑行道、101—108號8個廊橋近機位。1月29日，海南機場股份旗下三亞鳳凰國際機場（以下簡稱“三亞鳳凰機場”）國際連廊南側(cè)停機坪擴建項目D滑行道、B5滑行道區(qū)域順利竣工并恢復(fù)運行。

　　中國民航局對媒體表示，2月15日，結(jié)合三亞機場階段性完成了8個停機位施工的工作進展，堅持安全第一，緊急組織指導(dǎo)中南地區(qū)管理局評估機場地面和空管保障能力，恢復(fù)時刻供給。

　　相關(guān)在線旅游平臺人士2月16日向澎湃新聞記者透露，此前幾天海南島離島的航班出票量都很低，且平均支付價格也沒有那么高，說明臨時的購票需求沒有那么多，而且也可以刷到價格正常的經(jīng)濟艙機票。事實上，臨近出發(fā)購票、面臨“機票價格飆升困境”的旅客仍占少數(shù)，大部分旅客都是提前規(guī)劃好了行程，將往返機票一同買好。

　　旅游業(yè)內(nèi)人士分析，若想在省錢的前提下順利返程，可以有幾種解決方案。一是選擇中轉(zhuǎn)乘機或臨近目的地乘坐高鐵。二是錯峰出行，提前返程或者節(jié)后延期返程。其次，各航空公司也建議未提前購票的游客，避免從三亞熱門城市直飛，多數(shù)情況下，從海口、博鰲出發(fā)比直接從三亞出發(fā)更具可行性。

　　海南省交通運輸廳表示，針對三亞海棠灣有較多游客需乘車前往海口美蘭、三亞鳳凰、瓊海博鰲機場離島返程的情況，已及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)海汽運輸集團三亞分公司緊急開通三亞海棠區(qū)游客集散中心至海口美蘭、三亞鳳凰、瓊海博鰲等三個機場的定制客運專線，開放“海汽e行”“海汽客運”售票渠道，迅速投入11輛7-37座大中巴承擔(dān)三亞海棠灣至三個機場的旅客運送工作。另外，還緊急征調(diào)并儲備了573輛旅游客車可應(yīng)急運輸旅客至各客運樞紐，確保旅客有車可乘。

　　據(jù)多家媒體報道，隨著海南航空、南航、國航等多家航司增加海南離島運力，或使用寬體機緩解海南返程客流緊張的情況，目前海南離島航班票價已有所下降。

　　霧鎖瓊州海峽：輪渡過海的效率之困

　　與國內(nèi)其他熱門旅游目的地相比，海南受地理條件的限制更加明顯。

　　作為中國三大海峽之一的瓊州海峽，是海南通往內(nèi)陸的重要通道，也是海南省的交通咽喉、經(jīng)濟命脈。

　　2月16日下午，?？谑姓侣勣k公室舉辦的2024年瓊州海峽春運工作新聞發(fā)布會（第二場）通報，從1月26日至2月15日春運21天以來，瓊州海峽出島航班2776班、運輸旅客約136.3萬人次、車輛約31.0萬輛次。

　　但瓊州海峽迄今未有跨海大橋或海底隧道貫通，通行只能依靠航班或輪渡，火車和汽車都需要通過輪渡越過瓊州海峽。這意味著，一旦出現(xiàn)惡劣天氣，輪渡就只能停擺，在碼頭滯留的車輛便會排起長龍。

　　為應(yīng)對今年春運的大客流海南其實早有行動。據(jù)《海南日報》消息，2024年春運大幕開啟，瓊州海峽水路交通迎來繁忙時段，進出島車流客流大幅增長。2月4日，省委書記馮飛前往?？谛潞８壅{(diào)研瓊州海峽春運保暢工作。

　　馮飛指出，要充分認識春運期間瓊州海峽面臨的水上交通壓力，以高度的責(zé)任感、緊迫感做好瓊州海峽春運保暢工作。要牢固樹立服務(wù)意識，優(yōu)化預(yù)約系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)配載，提升輪渡運輸效能，想方設(shè)法讓車輛旅客出得去、進得來。

　　同在2月4日，海南省長劉小明主持召開省政府召開專題會議，研究春運期間瓊州海峽保暢工作。

　　今年春運以來，瓊州海峽渡海運輸需求大幅增加，疊加大霧天氣影響，導(dǎo)致春節(jié)前兩岸待渡車輛一度出現(xiàn)排長隊擁堵現(xiàn)象，最頂峰曾一度達到待渡車輛14224臺。在交通運輸部等多部門的協(xié)作下，2月8日南北兩岸車輛排長隊、較長時間待渡的現(xiàn)象得以消除，轉(zhuǎn)入班輪化常態(tài)運營。

　　這并非瓊州海峽首次因為天氣出現(xiàn)過海大面積排隊情況。在2018年春節(jié)期間，罕見大霧讓瓊州海峽持續(xù)封航，疊加春節(jié)黃金周返程高峰，海口三個港口附近一度滯留上萬輛汽車、數(shù)萬名旅客。而這一突發(fā)事件，也暴露出瓊州海峽的通航能力受制于天氣的弊端。

　　隨著春運出行方式發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，海南省憑借得天獨厚的旅游資源，吸引了大批自駕游旅客。旺盛的自駕需求對瓊州海峽的客滾運輸服務(wù)能力提出了新的挑戰(zhàn)。而不少新能源車主反映，由于輪渡新能源車票售罄，有的車主已經(jīng)滯留多天。

　　澎湃新聞記者17日上午查詢官方購票平臺“瓊州海峽輪渡管家”發(fā)現(xiàn)，實時數(shù)據(jù)顯示，?？谛潞８壑列炻劯鄣男履茉窜囕喍善?，2月17日至2月29日均已售罄。

購票頁面截圖

　　為何瓊州海峽對新能源汽車上船過海有所限制？

　　澎湃新聞記者注意到，“海口日報”微信公眾號專門就此發(fā)文進行了解答。

　　據(jù)海南海峽航運股份有限公司介紹，由于新能源電動汽車主要靠電能提供動能，所以在車輛高溫暴曬或充電不當(dāng)?shù)惹闆r下，極易引發(fā)自燃導(dǎo)致火災(zāi)。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，此類火勢蔓延速度快，容易釋放大量有毒氣體，并且難以撲滅，一旦失控，將會嚴重破壞船舶，并威脅到船上人員的生命安全。

　　2023年12月6日，海南省交通運輸廳、海南海事局印發(fā)《瓊州海峽新能源車輛滾裝運輸作業(yè)指南》，其中要求：登船后，新能源車輛應(yīng)在船上劃定的新能源車輛裝載區(qū)域內(nèi)集中停放。船公司根據(jù)所屬船舶實際情況，每航次載運新能源車輛的數(shù)量不得超過船舶載車定額（以小車計）的10%，且總數(shù)不超過18輛，電動貨車（大客車）與電動小客車折算比例按照1:3進行換算，換算后數(shù)量不超過裝載的總數(shù)限制。

　　針對新能源車通過港口輪渡過海難、票量少的情況，海口海事局積極指導(dǎo)企業(yè)制定新能源汽車專船專班運輸方案，2月1日起，瓊州海峽省際客滾運輸航線啟動新能源車“專船專班”運輸，緩解新能源汽車過海需求。

　　當(dāng)前仍然買不到輪渡票的新能源車主該如何出島呢？海南就此推出了“人走車留”的出島備選“第二方案”。

　　據(jù)《海南日報》報道，2月12日，記者從瓊州海峽春運返程新聞發(fā)布會上獲悉，?？谑姓畢f(xié)同中國人保財險海南省分公司、中鐵特貨物流公司，已推出車輛優(yōu)惠托運到家措施，為出島過海小汽車提供專屬保險保障服務(wù)。

　　?？谑姓泵貢L李忠標(biāo)在會上介紹，為了滿足出島小汽車遠程托運需求，提供出島備選“第二方案”，海口市協(xié)同中鐵特貨物流公司，策劃推出了車輛“托運出島”措施。小汽車車主可在12306手機APP主頁面點擊“汽車托運”，進入國鐵汽車托運界面操作。為更好服務(wù)游客朋友，中鐵特貨物流主動降低汽車托運費用，中國人保財險海南省分公司一天內(nèi)形成專屬的承保方案，提供針對性保險保障服務(wù)。

　　李忠標(biāo)透露，目前，從海南托運的汽車，將從?？谀险矩泩龌蛉齺喲轮菡矩泩鐾羞\出發(fā)，到達哈爾濱新香坊、長春、烏魯木齊三坪、北京順義等站，具體事項以“汽車托運”界面提示的為準(zhǔn)。

　　“出入島”困境如何根本解決？

　　在海南省多種方式的疏運舉措下，滯留的游客終會踏上歸途。

　　當(dāng)霧鎖瓊州海峽，不僅南來北往的旅客被困住腳步，海南出島交通運輸方式單一的問題也再次凸顯。每逢此時，都會引發(fā)建設(shè)“瓊州海峽跨海通道”的討論。

　　澎湃新聞注意到，近日，有網(wǎng)友通過海南12345熱線咨詢，瓊州海峽跨海大橋目前是否有建設(shè)信息？望告知。

　　海南方面2月9日介紹，因瓊州海峽水道繁忙，且地質(zhì)構(gòu)造和環(huán)境條件復(fù)雜，在瓊州海峽開展跨海大橋等相關(guān)工程建設(shè)的可行性有待進一步研究論證。為努力突破運輸瓶頸制約，將會同交通部門加快推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高瓊州海峽運輸效率和服務(wù)水平。

　　澎湃新聞注意到，2023年以來，海南省發(fā)改委曾多次就瓊州海峽跨海通道的建設(shè)事宜作出統(tǒng)一答復(fù)。

　　例如在2023年11月，對于網(wǎng)友建議的“瓊州海峽修一座大橋”，海南省發(fā)改委表示，經(jīng)研究，瓊州海峽水道繁忙，且地質(zhì)構(gòu)造和環(huán)境條件復(fù)雜，在瓊州海峽開展相關(guān)工程建設(shè)的可行性有待進一步研究論證。為努力突破運輸瓶頸制約，構(gòu)建更加安全、高效、便捷、經(jīng)濟的瓊州海峽運輸大通道，目前海南省正在聯(lián)合廣東省大力推進瓊州海峽港航一體化，協(xié)調(diào)推動瓊州海峽兩岸相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?？谛潞８蹍^(qū)客運樞紐工程正在抓緊建設(shè)，屆時與廣東徐聞南山港區(qū)形成對接，旅客過海時間將降至1小時。在此基礎(chǔ)上，還將考慮開行快船、水上飛機等多種運輸模式，為旅客進出島提供更加便捷的條件。

　　要在瓊州海峽上建一座跨海大橋究竟有多難？港珠澳大橋總工程師蘇權(quán)科曾對媒體表示，在瓊州海峽上修建跨海大橋，從技術(shù)上來講，比港珠澳大橋更具挑戰(zhàn)性。具體來講，最大的難度之一是中間有海溝、海水更深。第二是地質(zhì)覆蓋層更深。第三是自然環(huán)境更惡劣，包括風(fēng)的因素。但蘇權(quán)科表示，跨海通道的建設(shè)，無論是橋梁還是隧道，相信未來能夠解決這些技術(shù)問題。

　　華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學(xué)術(shù)委員會主席吳士存撰文指出，海南腹地小、人口少、經(jīng)濟總量不大，是典型的島嶼經(jīng)濟體，對內(nèi)地經(jīng)濟的依存度高，進出島物流成本高于內(nèi)地，僅僅20公里的瓊州海峽，耗時卻相當(dāng)于汽車正常行駛數(shù)百公里。隨著自貿(mào)港建設(shè)的加速推進，海南與島外的人流、物流將呈“爆發(fā)式”增長，未來每年接待的國內(nèi)外游客有望增加到2-3億人次，交通瓶頸制約將日益凸顯。因此，“跨海通道工程”硬連接建設(shè)“宜早不宜遲”“宜快不宜慢”，必須盡快謀劃、盡早動工。

　　結(jié)合官方表態(tài)，既然跨海大橋的建設(shè)暫無明確時間表，是否有其他措施解決“出入島”困境？有學(xué)者提出，針對旅游旺季自駕離島容易排長隊的情況，可以參考實際過海效率對入島車輛實施限流措施，并及時向社會發(fā)布相關(guān)預(yù)警，引導(dǎo)游客合理安排出行計劃。適度控制自駕游入島車輛。

　　在海南自貿(mào)港和國際旅游島的定位下，外界對海南旅游發(fā)展提出了更高的期待，此次“出島難”既是對地方政府管理能力的考驗，也給社會管理能力、預(yù)警機制、基礎(chǔ)設(shè)施等提出了更高要求。