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【地評線】天府評論:激活農(nóng)民增收致富的源頭活水
2024年02月07日 20:30 來源:四川在線-天府評論 關燈

  說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關鍵。2024年中央一號文件提出“實施農(nóng)民增收促進行動”,目的在于鞏固農(nóng)民持續(xù)增收勢頭,促進共同富裕。各地要聚焦增加農(nóng)民收入這個中心任務,廣辟增收門路,讓農(nóng)民群眾錢袋子越來越鼓、日子越過越好。近年來,農(nóng)民收入持續(xù)增長,但也要看到,持續(xù)促進農(nóng)民增收還面臨不少困難和挑戰(zhàn),對此,各地要重點抓好農(nóng)民增收這個關鍵。

  持續(xù)拓展經(jīng)營性收入。家庭經(jīng)營性收入是農(nóng)民收入的重要組成部分。從特色種養(yǎng)殖業(yè)到手工作坊,從林下經(jīng)濟到鄉(xiāng)村旅游等,各地要鼓勵農(nóng)民用好用活各類資源,提高家庭經(jīng)營性收入比重,讓農(nóng)民的腰包更鼓。要在政策上給予農(nóng)民更多優(yōu)惠力度,持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)導向,讓更多農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。要深入落實相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務等業(yè)態(tài),采取以獎代補等方式支持脫貧農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)快速增收。各地區(qū)各部門要引導農(nóng)民“多條腿走路”,實施以農(nóng)為本、以工帶農(nóng)、以旅促農(nóng)的良性機制,激活農(nóng)民增收致富的源頭活水。

  持續(xù)拓展工資性收入。工資性是農(nóng)民收入的重頭大頭,要做好農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)工作。各地要加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,健全跨區(qū)域信息共享和有組織勞務輸出機制,做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持。要落實穩(wěn)崗紓困政策,用好各類農(nóng)村勞動力供需平臺,積極開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等專業(yè)就業(yè)服務活動,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),大力推動農(nóng)村勞動力外出務工。要加大以工代賑力度,加快落實各種以工代賑項目,在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑,繼續(xù)擴大勞務報酬規(guī)模。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特點、農(nóng)村消費迭代升級和農(nóng)村新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點培育新業(yè)態(tài)就業(yè)人員,促進農(nóng)民收入渠道從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多渠道收入轉(zhuǎn)變。要強化農(nóng)民工欠薪源頭治理,保障農(nóng)民工權益。

  持續(xù)拓展轉(zhuǎn)移性收入。農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入是指農(nóng)村住戶和住戶成員無須付出任何對應物而獲得的貨物、資金或資產(chǎn)所有權等。通俗地說,就是國家發(fā)給農(nóng)民的各項涉農(nóng)補貼、扶貧救助等資金。各地區(qū)各部門要持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,逐步提高農(nóng)村社會保障水平。要深入開展各種層級的促進農(nóng)民增收政策措施督導檢查,對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、社會保障等方面政策進行全面梳理。要落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,及時足額發(fā)放退耕還林補貼、耕地地力補貼、種糧補貼和面向農(nóng)民發(fā)放的各項惠農(nóng)補貼。要聚焦“一老一小、一低一弱”群體,用好用足各類救助政策,兜住兜準兜好基本民生底線。

  持續(xù)拓展財產(chǎn)性收入。農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入的過程,也是其參與集體事務民主決策的過程,能夠調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強集體意識,提升鄉(xiāng)村凝聚力。對此,各地要賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益,鼓勵以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)。要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,探索“全民所有經(jīng)濟實體+混合所有制企業(yè)”模式,指導村級加強“三資”規(guī)范管理,盤活村集體資源資產(chǎn),建立完善村集體經(jīng)濟收益分配機制,讓農(nóng)民享受集體經(jīng)濟發(fā)展紅利。要持續(xù)完善土地流轉(zhuǎn)機制,降低土地流轉(zhuǎn)成本,有效引導經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟,積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。(作者系天府評論特約網(wǎng)評員)

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編輯:方琳
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