【觀點摘要】
●新質生產(chǎn)力是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表,以新技術變革為動力,以新要素組合配置為基礎,以新制度優(yōu)化為保障的先進生產(chǎn)力。
●新質生產(chǎn)力具有鮮明的“四新”特征,技術新、產(chǎn)品服務新、業(yè)態(tài)新、要素新。
●從新質生產(chǎn)力的外延觀察,一方面,諸如綠色經(jīng)濟、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟和生物經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)進一步鞏固了其存量優(yōu)勢,經(jīng)濟“壓艙石”作用凸顯。
●另一方面,隨著各領域的交叉融合加速和新的增長點不斷涌現(xiàn),新業(yè)態(tài)和新動能凸顯了新質生產(chǎn)力的增量特色,經(jīng)濟“助推器”作用持續(xù)放大。
中央經(jīng)濟工作會議提出,要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質生產(chǎn)力。
作為有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)力,新質生產(chǎn)力起點是“新”,關鍵在“質”,落腳于“生產(chǎn)力”。日前,中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、研究員姜江做客《中國經(jīng)濟微觀察·專家談》時表示,新質生產(chǎn)力是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表,以新技術變革為動力,以新要素組合配置為基礎,以新制度優(yōu)化為保障,充分發(fā)揮科技第一要素、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力優(yōu)勢的先進生產(chǎn)力。顯然,新生產(chǎn)力的內(nèi)涵與經(jīng)濟高質量發(fā)展所強調的高端、智能、綠色、可持續(xù)等內(nèi)容高度契合。
姜江表示,從新質生產(chǎn)力的外延觀察,一方面,諸如綠色經(jīng)濟、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟和生物經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)進一步鞏固了其存量優(yōu)勢,經(jīng)濟“壓艙石”作用凸顯。另一方面,隨著各領域的交叉融合加速和新的增長點不斷涌現(xiàn),新業(yè)態(tài)和新動能凸顯了新質生產(chǎn)力的增量特色,經(jīng)濟“助推器”作用持續(xù)放大。
如何理解新質生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延、把握新質生產(chǎn)力的本質、推進新質生產(chǎn)力加快形成?
在姜江看來,新質生產(chǎn)力具有鮮明的“四新”特征,技術新、產(chǎn)品服務新、業(yè)態(tài)新、要素新。尤其是要素新,它包括了生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動者在內(nèi)的要素重新配置和組合,更加豐富了新質生產(chǎn)力的外延,將正在進行要素轉型更新升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也包括進來,進一步突出了以增量促發(fā)展的經(jīng)濟“助推器”作用。
科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一動力,產(chǎn)業(yè)則是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。新質生產(chǎn)力的形成,對我國實現(xiàn)高質量發(fā)展、推動中國式現(xiàn)代化建設有怎樣的重要意義?
姜江以交通產(chǎn)業(yè)為例,她表示,過去一段時間以來,隨著機械制造技術、信息技術、新材料技術的迅猛發(fā)展,新裝備、新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)層出不窮。以傳統(tǒng)的交通裝備制造業(yè)、交通運輸服務業(yè)等為主體,以智能交通系統(tǒng)及新能源汽車等新型交通裝備制造、交通物流、交通文旅、交通環(huán)保治理等為代表的“交通+”產(chǎn)業(yè),規(guī)模持續(xù)壯大,新增長點頻現(xiàn),這已經(jīng)并將繼續(xù)深刻改變生產(chǎn)生活方式乃至經(jīng)濟運行模式。
“樞紐經(jīng)濟加速升級,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力和城市享譽度雙提升.綠色交通發(fā)展成效顯著,低碳交通產(chǎn)業(yè)集群加快構建?!苯J為,“數(shù)字交通”是萬億級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的關鍵突破口,是應用新技術、引入新裝備、打造新場景、構建新模式的先行示范領域。
姜江介紹說,據(jù)統(tǒng)計,2018年—2022年城市智能交通市場規(guī)模約2800億,復合增長率為9.3%;截至2023年底,全國共建設17個國家級測試示范區(qū)、7個車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、16個智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市,開放測試示范道路超2.2萬公里,發(fā)放測試示范牌照超5200張,累計道路測試總里程8800萬公里,自動駕駛出租車、干線物流、無人配送等多場景示范應用有序推進。產(chǎn)業(yè)帶動應用,應用衍生數(shù)據(jù),交通行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑借數(shù)量大、數(shù)據(jù)應用場景豐富、轉化模式多元等優(yōu)勢,已經(jīng)成為最具價值增長潛力的數(shù)字經(jīng)濟新賽道之一。
當前,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關系日益緊密,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新反哺科技創(chuàng)新,可以實現(xiàn)科技創(chuàng)新的多產(chǎn)業(yè)應用、多場景賦能,形成促進生產(chǎn)力提升的乘數(shù)效應乃至指數(shù)效應。
姜江認為,尤其值得關注的是,交通與新業(yè)態(tài)的融合有力地填補了衰退行業(yè)所導致的就業(yè)崗位空缺。相關數(shù)據(jù)表明,涉及交通產(chǎn)業(yè)相關的外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機、代駕司機等新型就業(yè)形態(tài)的勞動者人數(shù)約為8400萬人。房車旅行、高鐵風景游、公路觀光游等新業(yè)態(tài)進一步激發(fā)了眾多新興消費熱點,同時創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位,促使“交通+”產(chǎn)業(yè)從早期的“要致富,先修路”理念,升級為如今實現(xiàn)共同富裕、更好地滿足人民群眾對美好生活新期待的重要引領力量。
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