2024年中央一號文件正式發(fā)布,這也是黨的十八大以來第12個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件作出“兩確保三提升一加強”的工作部署,提出打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
“兩確保三提升一加強”,即確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平,加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這就要求錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo),以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),全力抓好以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),統(tǒng)籌推進以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理為重點的鄉(xiāng)村振興,推動“三農(nóng)”各項工作持續(xù)取得新進展新提升。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。確保國家糧食安全,就要穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,面積上保持總體穩(wěn)定、有條件的地方挖潛擴面,產(chǎn)量上穩(wěn)中求進、在優(yōu)化品種品質(zhì)前提下力爭多增,把推進大面積單產(chǎn)提升擺上更突出位置。同時,嚴格落實耕地保護制度,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化農(nóng)業(yè)科技支撐,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。近年來,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)村平均水平。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,就要把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,持續(xù)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,完成從輸血到造血的轉(zhuǎn)變。具體來說,必須落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制,鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果;持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展;加大對重點地區(qū)幫扶支持力度。
鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理是鄉(xiāng)村振興的支撐。要緊扣提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平,繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。精準(zhǔn)務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,實施農(nóng)民增收促進行動。扎實有序推進鄉(xiāng)村建設(shè),適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢,優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置,深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板。完善鄉(xiāng)村治理體系,推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
歷史和現(xiàn)實充分證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好“三農(nóng)”工作的根本保證。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),要壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求,強化政策支持和要素保障。改進工作方式方法,加強作風(fēng)建設(shè),大興調(diào)查研究,順應(yīng)自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律,把握好工作時度效。要廣泛匯集各方力量,以釘釘子精神抓好黨中央“三農(nóng)”工作決策部署落實落地。
我們要學(xué)習(xí)好、運用好“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制,找準(zhǔn)切入點,提高工作實效,推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:經(jīng)濟日報報評論員)
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