央視網消息:地處遼寧中部平原的鞍山市臺安縣,一無礦產資源、二缺傳統(tǒng)工業(yè),是一個典型的東北農業(yè)縣。過去,縣里單一發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產業(yè),雖然養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展起來了,但是產業(yè)發(fā)展容易受到市場價格波動影響,抗風險能力差,附加值也低。依托畜禽養(yǎng)殖產業(yè)基礎,延長產業(yè)鏈,加快發(fā)展食品產業(yè)成為了臺安縣近年來轉型發(fā)展的選擇。在轉型發(fā)展的道路上,臺安縣遇到了哪些困難,又做出了哪些創(chuàng)新嘗試?
臺安縣是遼寧省最大的白羽肉雞養(yǎng)殖基地,年出欄量超過1億只。由于市場供應量的波動,白羽肉雞的價格遭遇了一年多的持續(xù)低迷,但記者在臺安縣走訪中發(fā)現(xiàn),養(yǎng)殖戶的收益情況卻并未受到太大影響。
市場價格低迷的背景下,養(yǎng)殖戶的收益保障是如何實現(xiàn)的?
苑振超提到的龍頭企業(yè)是這家九股河食品公司。2023年,按照市場價計算,臺安縣的白羽肉雞養(yǎng)殖戶總共要面臨兩個多億的虧損,但由于執(zhí)行了保護價收購,這部分虧損全部由企業(yè)消化。企業(yè)能為價格兜底的底氣,又從何而來?
本土龍頭企業(yè)通過發(fā)展食品加工業(yè),延長產業(yè)鏈,增強了抵抗風險的能力,讓臺安縣堅定了產業(yè)升級的信心。
目前,九股河公司只能將其屠宰的20%的雞肉加工成食品,其余80%只能作為原料銷往外地。如果想繼續(xù)增加附加值,必須進行進一步的產業(yè)升級。
“真金白銀”促招商 整合資源引“鳳凰”
產業(yè)升級意味著要引入更多先進的技術,更多龍頭企業(yè)落地臺安,這首先就是要過招商關。對于臺安這座東北縣城來說,為了吸引到領域內的龍頭產業(yè),他們有哪些高招?
李克元告訴記者,在招商過程中除了條件差距,其實,最大的障礙是信心。面對這種局面,臺安要找一條新路破局。
2023年,臺安縣成立了農業(yè)高質量發(fā)展產業(yè)引導基金,基金由臺安縣政府和社會資本共同出資組建,總規(guī)模為兩億元,這也是遼寧省第一支農業(yè)產業(yè)引導基金。隨后,臺安縣通過嚴格招標,確定了專業(yè)的投資機構作為基金管理人。
寵物食品行業(yè)的發(fā)展前景看好。春節(jié)前,投資團隊看中了青島一家做寵物食品的企業(yè),邀請企業(yè)來臺安縣考察建廠,同時,邀請臺安縣本土龍頭企業(yè)同步考察入股這家寵物食品加工廠的可能性。
本土龍頭企業(yè)的加入,讓新企業(yè)不用為原料來源發(fā)愁,而有了政府參與的產業(yè)引導資金的支持,則在更多層面打消了企業(yè)投資的顧慮。
隨著產業(yè)引導資金不斷地實踐,不到一年的時間里已經引入了兩個項目落地,并有4個項目在進行投資調研。
夯實“內功”主動作為 跑出發(fā)展“加速度”
越來越多的項目落地為臺安縣的轉型發(fā)展開了好頭,同時,也為后續(xù)的一系列配套服務提出了更高的要求。對于干勁兒十足的臺安來說,政府的服務水平能跟上發(fā)展的速度嗎?
2023年初,臺安縣政府組建了由發(fā)改、住建、工信這三個部門牽頭的項目辦,旨在統(tǒng)籌協(xié)調各部門縮短各類手續(xù)的辦理時間。部門成立了,但辦事效率還要提速。
為了把項目辦的作用發(fā)揮好,臺安縣政府部門采取了主動“向前一步”的做法,展開項目摸底專項行動,派出多組工作人員對全縣150多個項目逐一現(xiàn)場核查、確認問題,制定解決方案。
春節(jié)前,臺安縣政府部門請來了縣里最大的兩家食品加工企業(yè),調研當前遇到的問題。
企業(yè)反映,零售端銷售不暢,以致于不能開足馬力生產。針對這一情況,臺安縣政府迅速展開行動,抽調多個部門共同策劃,僅用兩天時間就籌備了一場新春火鍋節(jié)。
為期三天的火鍋節(jié)給當?shù)厥称芳庸て髽I(yè)帶來了兩百余萬元的銷售額。雖然這只是短期成效,并不能根本上解決問題。但兩天時間辦成火鍋節(jié),讓臺安縣上上下下看到了改進作風、提高效率的成果,也對今后的發(fā)展充滿了信心。
敢嘗試、肯拼搏 開辟屬于自己的發(fā)展之路
臺安縣一無礦產資源、二缺傳統(tǒng)工業(yè)基礎、三不沿海臨江,他們面臨的是我國廣大資源稟賦普通的縣城在轉型升級中共同的困難。因此,臺安破解困難的嘗試更有普遍意義。臺安縣結合自身條件想辦法,敢于嘗試新事物。它的嘗試也許不一定成功,但發(fā)展的最大風險更在于不敢嘗試發(fā)展。臺安雖然資質平平,但是它敢嘗試、肯拼搏,相信這個原本的農業(yè)縣城,一定可以開辟出屬于自己的發(fā)展之路。
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