近日,《上海市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革行動方案(2024-2026年)》(以下簡稱《行動方案》)發(fā)布,勾畫了未來三年上海市“一網(wǎng)通辦”改革的藍(lán)圖與愿景,旨在進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化水平,更好地服務(wù)于上海的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)更高水平的人民城市。
人社政務(wù)服務(wù)與企業(yè)和群眾的切身利益息息相關(guān),近年來,市人社局高度重視人社領(lǐng)域辦事流程優(yōu)化和履職效能提升,積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作,至2023年底,已在“一網(wǎng)通辦”平臺對接130余項市本級事項,全面覆蓋人社領(lǐng)域就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等業(yè)務(wù)板塊,“一網(wǎng)通辦”市本級事項累計辦件量已超5500萬件。此次《行動方案》圍繞六個方面提出32項重點任務(wù),對深化本市“一網(wǎng)通辦”改革工作做出了具體部署,對打造更高效、精準(zhǔn)、智慧的人社服務(wù)新生態(tài)具有重要指導(dǎo)意義。《行動方案》作為未來一段時間內(nèi)“一網(wǎng)通辦”改革的頂層設(shè)計和重要引領(lǐng),主要體現(xiàn)了三方面特點。
以便捷高效為導(dǎo)向,推進(jìn)“智慧精準(zhǔn)”的服務(wù)方式
《行動方案》以企業(yè)群眾感受度為優(yōu)化服務(wù)標(biāo)尺,明確要推行智能升級、極簡化辦事流程,推進(jìn)政策找人,實現(xiàn)行政給付、資金補貼扶持等惠企利民政策和服務(wù)“免申即享”,提倡一攬子服務(wù),推動“一件事”高效辦理,為群眾提供更便捷、高效的政務(wù)服務(wù),對本市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境具有重要意義。
市人社局認(rèn)真踐行人民城市重要理念,以提高群眾滿意度為己任,不斷提升“一網(wǎng)通辦”事項“智慧精準(zhǔn)”水平。2023年,推進(jìn)完成26項法人和個人“雙100”高頻事項優(yōu)化,實現(xiàn)智能預(yù)填、智能預(yù)審等功能;上線“靈活就業(yè)一件事”,實現(xiàn)“靈活就業(yè)人員就業(yè)登記和參保登記”集成化辦理;優(yōu)化一次性吸納就業(yè)補貼政策“免申即享”服務(wù),當(dāng)年一次性吸納就業(yè)補貼累計發(fā)放資金1.64億元,惠及約3.62萬家單位、8.22萬名高校畢業(yè)生及失業(yè)人員。
以優(yōu)質(zhì)體驗為目標(biāo),提升“公平可及”的服務(wù)能力
《行動方案》堅持“公平可及”的目標(biāo)導(dǎo)向,強調(diào)要升級線上線下一體化服務(wù)能力,優(yōu)化提升線上服務(wù)體驗,推行線下多渠道綜合服務(wù),深化“隨申辦”移動端服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)“隨申辦”品牌服務(wù)與社會化公共服務(wù)合作共贏,加強智能咨詢與幫辦服務(wù)水平,提高全市通辦、無界服務(wù)能力,打造“一網(wǎng)通辦”開放生態(tài)體系,著力解決群眾辦事難、服務(wù)體驗差的問題。
市人社局注重在工作中切實解決企業(yè)群眾的操心事、煩心事,持續(xù)改進(jìn)和提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體驗。2023年,完成“上海人社”APP 以“入口關(guān)閉”模式與“隨申辦”APP全面深度整合的改革任務(wù),實現(xiàn)服務(wù)同質(zhì)、體驗同感;夯實線上線下智能幫辦體系,實現(xiàn)線上幫辦接通率超90%以上,工作人員1分鐘內(nèi)首次響應(yīng);持續(xù)擦亮人社“局長走流程”品牌,“換位”體驗人社辦事流程,梳理業(yè)務(wù)難點、尋找辦事痛點、化解服務(wù)堵點,“一網(wǎng)通辦”好評率達(dá)99.99%。
以先進(jìn)技術(shù)為依托,構(gòu)建“系統(tǒng)集約”的支撐平臺
《行動方案》堅持技術(shù)驅(qū)動和系統(tǒng)觀念并重,指出要強化線上線下協(xié)同支撐能力,加強數(shù)據(jù)源頭治理,夯實統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座,探索運用大模型技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù),推進(jìn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給和高效率共享應(yīng)用,探索建立數(shù)據(jù)融合治理體系,構(gòu)建高效、集約、規(guī)范、開放的智能服務(wù)生態(tài),為數(shù)據(jù)賦能和智能服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
市人社局建立了一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)并與“一網(wǎng)通辦”平臺深度融合,持續(xù)完善和夯實統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座,推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理的智能化與全程留痕。2023年,穩(wěn)妥推進(jìn)政務(wù)區(qū)塊鏈和數(shù)據(jù)上鏈相關(guān)工作,共梳理發(fā)布職責(zé)目錄數(shù)288個、系統(tǒng)目錄數(shù)19個、數(shù)據(jù)目錄數(shù)303個,三項目錄掛載率均達(dá)到100%,為構(gòu)建“全程在鏈、全鏈可溯、全域可信”的數(shù)據(jù)管理模式,更好賦能“一網(wǎng)通辦”建設(shè)打下了扎實的工作基礎(chǔ)。
展望未來,市人社局將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神以及關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字政府建設(shè)的相關(guān)重要論述,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在人社部和上海市委、市政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《行動方案》部署,認(rèn)真謀劃、穩(wěn)步推進(jìn),積極落實“一網(wǎng)通辦”改革工作任務(wù),推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升行政效能,積極為本市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人社力量。(作者系上海市人力資源和社會保障局黨組書記、局長)
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