央視網(wǎng)消息(焦點訪談):一座城市就和一個人一樣有“新陳代謝”,需要“除舊布新”,要梳洗打扮才能面目清新。怎么增加城市的魅力值,讓城市更加宜居宜業(yè),同時也讓外來的游客更加樂而忘返?這就要對城市進(jìn)行更新升級。在這幾年火出圈的城市里,威海算一個。威海去年全年游客接待量超5600萬人次,幾乎是整個威海人口的20倍。這個小而美的海濱城市為什么人氣那么火爆,只是因為風(fēng)光好,有大海的波濤和潔白的雪花撞個滿懷嗎?不止于此。今天我們就來看看威海是怎么把自己一步步打造成一個打卡勝地的。
要問去年有哪個城市從夏天火到了冬天,威海應(yīng)該算一個,前不久一場大雪,又讓威?;鸪隽巳?。許多游客評價,雪與海的邂逅雖然有點冷,但超浪漫。
要說威海最火的無疑就是火炬八街了,這條盡頭是海的路,無論是蟬鳴喧囂還是大雪飄落,總能讓人為之驚艷。這條不起眼的小路到底有多受歡迎,看看來拍照、打卡的人就知道了。
火炬八街全長770米,從南向北緩緩下坡前行,一望無際的大海便在眼前鋪開,有人喜歡它地勢獨特,有人喜歡它的文藝小清新,從2021年開始,火炬八街成為了越來越火的網(wǎng)紅打卡地。對于火炬八街的突然火爆,設(shè)計師李久太并不感到意外。
威海火炬八街首席街長李久太:“火炬八街從2019年我們就開始參與其中,有機(jī)地、偷偷地更新和改良,2022年、2023年都很火。我站在人群當(dāng)中,看到那么多人都在這兒打卡,我特別希望他們來這兒有一種‘哎呀,沒有白來’的感覺。”
從2019年起,威海火炬八街開始進(jìn)行微改造,李久太受邀參與了這項工作,幾年過后,他把家也搬到了這里,成了新威海人,現(xiàn)在他又有了一個新身份:火炬八街的首席街長。
李久太:“首席街長不是政府公務(wù)員,作為設(shè)計師,其實是老百姓的一員,所以跟商戶溝通的時候有同一個立場,把政府訴求和百姓訴求有機(jī)結(jié)合在一塊,我覺得這個工作很有意義,我們也努力想把這個工作做好?!?/p>
首席街長制是威海對重點打造的街道、街區(qū),安排一名專家或一個團(tuán)隊,對街區(qū)改造方案進(jìn)行把關(guān)和跟進(jìn)的工作機(jī)制,它是威海對城市更新的一種制度創(chuàng)新。作為火炬八街的首席街長,李久太每周都要到這里來三四次,聽聽游客的意見,聽聽商戶的想法,提出可執(zhí)行的更新方案,并且保障方案落地實施。
在尊重街巷原有個性基礎(chǔ)上,火炬八街實行了微改造,對建筑物外立面統(tǒng)一“美顏”,引入休閑餐飲、設(shè)立藝術(shù)化標(biāo)志標(biāo)牌……這樣的更新改造在火炬八街悄悄進(jìn)行并不斷持續(xù)著。
威海住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長李瑞玲:“城市更新本身是對這座城市的發(fā)展不斷優(yōu)化提升的過程,所以我覺得城市更新永遠(yuǎn)在路上。我們不做什么呢?一不大拆大建,二不去這建一片新的、去那建一片新的,不是這個概念,拒絕造勢、造景、造場。我覺得城市更新是因勢利導(dǎo)?!?/p>
但是,在改造的過程中,設(shè)計師的專業(yè)理念和游客的喜好之間也會發(fā)生沖突。
威海高新區(qū)建設(shè)局火炬八街改造負(fù)責(zé)人孫琳:“一開始,我們找李博士團(tuán)隊做火炬八街整體方案規(guī)劃的時候主打清新效果,主要的建筑外立面以白色為主,但是其中有一個馬賽克的樓在里面,根據(jù)原先設(shè)計方案看比較突兀,我們計劃對它進(jìn)行整體外立面的粉刷和修改?!?/p>
在調(diào)研過程中,工作人員們發(fā)現(xiàn)很多游客都對這棟馬賽克樓情有獨鐘,而且這棟樓在照片和視頻中很出彩,最終他們沒有強行對它進(jìn)行改造,而是保留了它的最初模樣。
威海高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任沈燕萍:“火炬八街的成功出圈,是威海精致城市建設(shè)的一個縮影。在改造當(dāng)中,政府的作用是引導(dǎo)而不是主導(dǎo),我們充分聽取游客、商戶、青年學(xué)生等各方面的意見,打造我眼中的火炬八街,使我們的街區(qū)更具文藝范和時尚感?!?/p>
今年,火炬八街的二期改造即將啟動,將增設(shè)停車場,同時把火炬八街、海水浴場和小石島進(jìn)行成片打造,讓游客的體驗感更好。
城市更新做得好不好,生活方不方便、舒不舒心,不僅要聽外地游客怎么說,主要還是看這里的老百姓滿不滿意。有人說,了解一個城市的最好方式是去看它的菜市場。始建于上世紀(jì)90年代的老長峰農(nóng)貿(mào)市場由三個鐵皮大棚組成,和幾乎所有老農(nóng)貿(mào)市場一樣,無論內(nèi)部還是周邊都是臟亂差。去年5月,經(jīng)開區(qū)計劃拆除老長峰農(nóng)貿(mào)市場,將離它20米的一個經(jīng)營不善的家具城改造成新市場,可是消息一出,商戶們第一個站出來反對。擔(dān)心沒客流,擔(dān)心沒收入,商戶們都有自己的想法,實際上政府也有考量。
威海經(jīng)開區(qū)建設(shè)局副局長宋敏:“作為一個市場,我們不能為了改造環(huán)境,把老百姓的生活節(jié)奏給打亂了。我們沒有大拆大建,我們做的還是原來的建筑,把大棚拆除了以后,全部建的停車場,只是把業(yè)態(tài)進(jìn)行了提升,比方購物環(huán)境的提升,大家有一個小體驗,有一個逗留的過程,對商戶來說有一個更好的經(jīng)營環(huán)境?!?/p>
為打消大家的顧慮,當(dāng)?shù)刈〗ú块T一邊加快新市場建設(shè),一邊挨個走訪158家商戶,進(jìn)行耐心細(xì)致溝通。
按照規(guī)劃,老長峰農(nóng)貿(mào)市場拆除之后將建設(shè)室外連廊及停車場。如果先拆除大棚,商戶歇業(yè)就沒了收入,市場一關(guān)老百姓買菜也會成問題。為了減少商戶損失,不影響居民正常購物,經(jīng)開區(qū)采取了“邊經(jīng)營、邊施工、邊搬遷、邊拆除”的方式,改造過程中原來大棚內(nèi)的商戶正常經(jīng)營,新市場改造完成后再啟動搬遷和拆除工作。
僅僅用了兩個月時間,新市場落成了,當(dāng)初那些反對的商戶們也長舒了一口氣,這期間他們的生意一天也沒有斷檔。新市場還為商戶們搭建了線上平臺,他們的生意從威海賣到了全國各地。
眼下市場正在加快業(yè)態(tài)升級,二樓的空間將打造餐飲娛樂等消費場景。剛剛改造完的一樓蔬菜、水果、海鮮、肉類等供應(yīng)充足,裁縫鋪、配鑰匙、剪發(fā)等便民服務(wù)一應(yīng)俱全。
長峰農(nóng)貿(mào)市場改造項目還有另外一個名字,叫長峰鄰里?!班徖铩鳖櫭剂x就是讓居民在這里感受到熟悉又輕松的氛圍,要有人情味、煙火氣。
宋敏:“一個細(xì)微的變化,一個細(xì)節(jié)的提升和改善就能給人一種全新的感受、全新的體驗,讓人有一種幸福的感覺,這就是城市更新的巨大魅力?!?/p>
在長峰農(nóng)貿(mào)市場旁,進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)的長峰河在改造后重現(xiàn)生機(jī),沿河而建的步道和景觀也為市民提供了新的休閑空間。五年來,威海共改造提升菜市場16處,建設(shè)社區(qū)食堂、農(nóng)村老年餐桌1107處,改造老舊小區(qū)365個,建設(shè)口袋公園266處。
威海市委書記閆劍波:“我們始終把以人為本的理念貫穿精致城市建設(shè)全過程,實施了包括長峰農(nóng)貿(mào)市場在內(nèi)的一批城市更新改造項目,解決了一大批群眾反映強烈的出行難、如廁難、停車難、老舊小區(qū)環(huán)境差等問題。開展城市更新,建設(shè)精致城市、幸福威海?!?/p>
一個精致城市、幸福城市,離不開細(xì)節(jié)的打造,威海的升級,也是從一個個細(xì)節(jié)的“微”入手。大拆大建,傷筋動骨,既破壞城市原有景觀,也影響居民的正常工作生活。威海沒有這么做,而是建設(shè)精品項目,導(dǎo)入新興業(yè)態(tài),在保留獨特風(fēng)貌的同時融入全新元素,通過一次次“微”改造,打磨一個個局部的“微”細(xì)節(jié),改善商戶、居民和游客這一個個個體的“微”體驗,從而持續(xù)提升城市品質(zhì)。城市的有機(jī)更新,需要探索這樣以人為本、從微入手的持續(xù)發(fā)展之道。
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