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近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），圍繞推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”作出系統(tǒng)性設(shè)計和整體性部署。交通運輸是國民經(jīng)濟中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，既服務(wù)廣大經(jīng)營主體和數(shù)以千萬計從業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也服務(wù)廣大人民群眾日常出行，保障貨暢其流，必須率先深入推動“高效辦成一件事”。各級交通運輸主管部門都要樹牢人民至上的理念，以數(shù)字賦能為驅(qū)動引擎，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的改革路上勇當先鋒。

堅持以人民為中心的理念

深刻領(lǐng)悟“高效辦成一件事”的重要意義

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題”“為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗”。制定出臺《指導(dǎo)意見》，就是貫徹總書記指示精神和以人民為中心理念的重要舉措。《指導(dǎo)意見》從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，將極大激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。

近年來，交通運輸行業(yè)始終堅持以人民為中心的服務(wù)宗旨，不斷加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，按照政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程部署安排，聚力推動解決企業(yè)和群眾辦事堵點問題，取得積極成效?！八緳C之家”“兩考合一”“陽光行動”等實實在在的舉措，方便了千萬貨車司機。“交通一卡通”使各城市間的聯(lián)系更加密切，群眾“一卡刷遍中國”，出行更加方便、快捷。增加道路運輸便民政務(wù)服務(wù)事項工單進度提醒功能、改進公路水運工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書信息變更流程等創(chuàng)新做法，提升了企業(yè)和群眾辦事體驗，贏得了廣泛好評。

為廣大企業(yè)和群眾提供高品質(zhì)、多樣化的交通產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民日益增長的美好生活需要，是建設(shè)“人民滿意”交通強國目標的應(yīng)有之義。深入推動交通運輸行業(yè)“高效辦成一件事”，提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感，對于奮力加快建設(shè)交通強國、推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展同樣具有重要意義。交通運輸行業(yè)從業(yè)人員數(shù)以千萬計，關(guān)系上千萬家庭生計，通過“高效辦成一件事”，為每一位從業(yè)人員節(jié)省每一分錢、節(jié)約每一分鐘，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

注重以數(shù)字賦能為驅(qū)動引擎

準確把握交通運輸行業(yè)“高效辦成一件事”的路徑方法

習(xí)近平總書記指出，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐?！吨笇?dǎo)意見》強調(diào)，要全面強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺支撐作用，著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實效，持續(xù)加強新技術(shù)全流程應(yīng)用，為下一步交通運輸行業(yè)推動“高效辦成一件事”指明了方向。我們將認真貫徹落實《指導(dǎo)意見》，聚焦業(yè)務(wù)不協(xié)同、系統(tǒng)不互通、標準不統(tǒng)一、服務(wù)不便捷等堵點痛點問題，以數(shù)字賦能為驅(qū)動引擎，推動“高效辦成一件事”落地見效。

以數(shù)字賦能促進政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。積極推進交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享工作，完善交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享交換體系，開展交通運輸主數(shù)據(jù)治理，推動實現(xiàn)“一數(shù)一源一標準”，支撐交通運輸政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)“跨省通辦”“一件事一次辦”。

以數(shù)字賦能實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，整合聯(lián)通交通運輸行業(yè)各類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快部省聯(lián)動，推進國家綜合交通運輸信息平臺建設(shè)，推動交通運輸政務(wù)服務(wù)事項和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”，實現(xiàn)“只進一門”“一網(wǎng)通辦”。

以數(shù)字賦能推動政務(wù)服務(wù)智慧高效。發(fā)揮交通運輸行業(yè)海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強數(shù)據(jù)開發(fā)利用，創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)由人力服務(wù)型向人機交互型轉(zhuǎn)變，提供更加智慧、便捷、舒適的客運服務(wù)，實現(xiàn)“免申即辦”“智慧出行”。

強化條塊聯(lián)動與數(shù)據(jù)共享

切實推動2024年度清單任務(wù)落地見效

《指導(dǎo)意見》聚焦企業(yè)和群眾高頻事項，從企業(yè)準入準營、經(jīng)營發(fā)展、注銷退出，以及個人出生、入學(xué)、生活、退休等7個方面，部署了2024年度重點推進的13項“一件事”，其中4項涉及交通運輸部門，包括開辦運輸企業(yè)“一件事”、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”和社會保障卡居民服務(wù)“一件事”，具體包括道路貨物運輸經(jīng)營許可、普通道路貨物運輸車輛《道路運輸證》辦理、企業(yè)交通運輸領(lǐng)域無違法違規(guī)信息核查、水電氣網(wǎng)接入外線工程聯(lián)合審批和交通出行等5方面具體事項。

《指導(dǎo)意見》明確指出，各地區(qū)要強化省級統(tǒng)籌，合力攻堅，制定工作方案，確保取得實效；國務(wù)院各部門要強化條塊聯(lián)動，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享支撐。圍繞落實年度重點事項清單，交通運輸部門將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，按照國務(wù)院工作部署合力攻堅，做好以下工作：一是提升道路貨物運輸經(jīng)營許可和道路貨運車輛《道路運輸證》辦理的便利化程度，實行一站式受理辦理。二是加強交通運輸執(zhí)法數(shù)據(jù)的歸集共享，有效提升企業(yè)交通運輸領(lǐng)域無違法違規(guī)信息核查便利程度。三是積極配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，推進落實水電氣網(wǎng)接入外線工程聯(lián)合審批，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事材料。四是積極配合人力資源和社會保障部門，穩(wěn)妥推進具備條件的地區(qū)開展社會保障卡加載交通出行服務(wù)功能，有序擴大社會保障卡在交通出行方面的應(yīng)用范圍。

“高效辦成一件事”需要交通運輸部門會同市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障等部門，強化跨部門政策、業(yè)務(wù)協(xié)同，重構(gòu)跨部門業(yè)務(wù)辦理流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，努力簡化辦事流程和材料。各級交通運輸主管部門要強化系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，使為民服務(wù)真正取得看得見、感受得到的實效。

“高效辦成一件事”是對交通運輸部門服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)的檢驗和考驗。我們將在工作開展中切實把以人民為中心的理念落到實處，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步優(yōu)化辦事流程，強化數(shù)字賦能，在全行業(yè)不同領(lǐng)域推出更多“高效辦成一件事”，在加快建設(shè)交通強國中持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。（作者系交通運輸部科技司司長）