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1月26日國新辦舉行推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨在回答總臺央視記者提問時期待，浦東新區(qū)綜合改革試點能創(chuàng)造出一批可以向全國復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。

2020年10月公布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，近日又公布《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案（2023—2027年）》。李春臨認(rèn)為，這些綜合改革試點，目的就是要提煉出來可供全國復(fù)制推廣的成熟經(jīng)驗。他介紹，開展綜合改革試點是黨中央對改革方式方法的重要探索創(chuàng)新。相關(guān)綜合改革試點實施方案發(fā)布，充分體現(xiàn)了黨中央對這些地區(qū)在改革開放中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的高度重視。

以綜合改革試點方式推進(jìn)先行先試，有四個方面特點：

一是突出了改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。《實施方案》注重加強改革舉措的充分聯(lián)動和銜接配套。比如，圍繞建設(shè)開放創(chuàng)新生態(tài)，既推動基礎(chǔ)研究制度集成創(chuàng)新，健全持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制；又探索前沿技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，鼓勵中外科學(xué)家聚焦全球科技前沿問題聯(lián)合開展高水平研究；還創(chuàng)新科技成果市場化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索建立政府資助形成的科研成果確權(quán)評估、商業(yè)轉(zhuǎn)化、收益分享機(jī)制。改革舉措的集成創(chuàng)新，有利于放大改革綜合效應(yīng)、提升整體效能。

二是突出了試點的突破帶動和示范引領(lǐng)?！秾嵤┓桨浮访闇?zhǔn)浦東新區(qū)具有改革場景、具備率先突破條件的關(guān)鍵領(lǐng)域，在制度型開放、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、營商環(huán)境、城市治理等方面，推出了一批實質(zhì)性舉措。比如，為完善高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，提出制定實施浦東新區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施，探索有序放寬電信服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制；探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系、優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動管理措施；探索建立既有中國特色又與國際接軌的商事調(diào)解制度規(guī)則等。這些具體安排突出了改革舉措的首創(chuàng)性和引領(lǐng)性，對于探索解決問題的現(xiàn)實路徑具有重要的示范帶動作用。

三是突出了落實的協(xié)同聯(lián)動和精準(zhǔn)有效。通過開展綜合改革試點，配合相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)同放權(quán)和協(xié)調(diào)支持，有利于實現(xiàn)頂層設(shè)計和基層探索之間的任務(wù)直達(dá)和政策直通，能夠明顯提高試點任務(wù)落地的效率和效果?！秾嵤┓桨浮穼Ω鞣矫娣艡?quán)賦能、建章立制、創(chuàng)造條件等都做出了明確安排，就是為了確保黨中央部署的重大改革試點任務(wù)切實落地見效。

四是突出了經(jīng)驗的借鑒吸收和復(fù)制推廣。試點地區(qū)既立足實際開展差別化創(chuàng)新，也注重互學(xué)互鑒。其他綜合改革試點地區(qū)探索出來的經(jīng)驗做法，如，國際航行船舶保稅燃料加注、本外幣一體化資金池、加強外籍人士證件審批集成等，需要拓展到更多場景的，《實施方案》均予以借鑒和深化；浦東新區(qū)在實踐中探索出來的行得通、干得成的舉措，也要及時總結(jié)提煉和復(fù)制推廣，更好發(fā)揮試點地區(qū)相互促進(jìn)和對全國的引領(lǐng)帶動作用。