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國家發(fā)改委談浦東新區(qū)綜合改革試點:要提煉出可供全國復制推廣的成熟經(jīng)驗
2024年01月26日 10:56 來源:央視網(wǎng) 關燈

? ? 央視網(wǎng)消息:1月26日,在國務院新聞辦舉行的推進浦東新區(qū)綜合改革試點新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示,開展綜合改革試點是黨中央對改革方式方法的重要探索創(chuàng)新。2020年,中辦、國辦印發(fā)了深圳綜合改革試點實施方案,此次又印發(fā)了《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案(2023—2027年)》(下稱“《實施方案》”),充分體現(xiàn)了黨中央對這些地區(qū)在改革開放中發(fā)揮示范引領作用的高度重視。

  李春臨表示,以綜合改革試點方式推進先行先試,有四個方面特點:

  一是突出了改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。《實施方案》注重加強改革舉措的充分聯(lián)動和銜接配套。比如,圍繞建設開放創(chuàng)新生態(tài),既推動基礎研究制度集成創(chuàng)新,健全持續(xù)穩(wěn)定的投入機制;又探索前沿技術攻關機制,鼓勵中外科學家聚焦全球科技前沿問題聯(lián)合開展高水平研究;還創(chuàng)新科技成果市場化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,探索建立政府資助形成的科研成果確權評估、商業(yè)轉(zhuǎn)化、收益分享機制。改革舉措的集成創(chuàng)新,有利于放大改革綜合效應、提升整體效能。

  二是突出了試點的突破帶動和示范引領。《實施方案》瞄準浦東新區(qū)具有改革場景、具備率先突破條件的關鍵領域,在制度型開放、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、營商環(huán)境、城市治理等方面,推出了一批實質(zhì)性舉措。比如,為完善高標準市場規(guī)則體系,提出制定實施浦東新區(qū)放寬市場準入特別措施,探索有序放寬電信服務、醫(yī)療健康等領域外資準入限制;探索構建數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則體系、優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動管理措施;探索建立既有中國特色又與國際接軌的商事調(diào)解制度規(guī)則等。這些具體安排突出了改革舉措的首創(chuàng)性和引領性,對于探索解決問題的現(xiàn)實路徑具有重要的示范帶動作用。

  三是突出了落實的協(xié)同聯(lián)動和精準有效。通過開展綜合改革試點,配合相關領域的協(xié)同放權和協(xié)調(diào)支持,有利于實現(xiàn)頂層設計和基層探索之間的任務直達和政策直通,能夠明顯提高試點任務落地的效率和效果?!秾嵤┓桨浮穼Ω鞣矫娣艡噘x能、建章立制、創(chuàng)造條件等都做出了明確安排,就是為了確保黨中央部署的重大改革試點任務切實落地見效。

  四是突出了經(jīng)驗的借鑒吸收和復制推廣。試點地區(qū)既立足實際開展差別化創(chuàng)新,也注重互學互鑒。其他綜合改革試點地區(qū)探索出來的經(jīng)驗做法,如,國際航行船舶保稅燃料加注、本外幣一體化資金池、加強外籍人士證件審批集成等,需要拓展到更多場景的,《實施方案》均予以借鑒和深化;浦東新區(qū)在實踐中探索出來的行得通、干得成的舉措,也要及時總結提煉和復制推廣,更好發(fā)揮試點地區(qū)相互促進和對全國的引領帶動作用。浦東新區(qū)綜合改革試點,包括2020年推進的深圳綜合改革試點,目的就是要提煉出來可供全國復制推廣的成熟經(jīng)驗。

  李春臨表示,期待浦東新區(qū)綜合改革試點能創(chuàng)造出一批可以向全國復制推廣的好經(jīng)驗、好做法,圓滿完成中央部署的各項試點任務。

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編輯:方琳
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