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　　央視網(wǎng)消息：國(guó)務(wù)院新聞辦公室1月26日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023－2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）近期正式公開發(fā)布，以綜合改革試點(diǎn)方式推進(jìn)先行先試，具有四個(gè)方面特點(diǎn)。

　　方案突出改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)方案既突出了改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，又突出了試點(diǎn)的突破帶動(dòng)和示范引領(lǐng)。

　　方案突出試點(diǎn)的突破帶動(dòng)和示范引領(lǐng)

　　《實(shí)施方案》瞄準(zhǔn)浦東新區(qū)具有改革場(chǎng)景、具備率先突破條件的關(guān)鍵領(lǐng)域，在制度型開放、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、城市治理等方面，推出了一批實(shí)質(zhì)性舉措。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任 李春臨：比如，為完善高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，提出制定實(shí)施浦東新區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，探索有序放寬電信服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制；探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系、優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理措施；探索建立既有中國(guó)特色又與國(guó)際接軌的商事調(diào)解制度規(guī)則等。

　　方案突出落實(shí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)有效 突出經(jīng)驗(yàn)的借鑒吸收和復(fù)制推廣

　　同時(shí)，方案還突出了落實(shí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)有效，經(jīng)驗(yàn)的借鑒吸收和復(fù)制推廣。通過開展綜合改革試點(diǎn)，配合相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)同放權(quán)和協(xié)調(diào)支持，有利于實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層探索之間的任務(wù)直達(dá)和政策直通，能夠明顯提高試點(diǎn)任務(wù)落地的效率和效果。

　　更大力度推進(jìn)浦東新區(qū)科技改革發(fā)展

　　發(fā)布會(huì)上，科學(xué)技術(shù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將從推動(dòng)基礎(chǔ)研究制度集成創(chuàng)新、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等方面推動(dòng)浦東新區(qū)科技改革發(fā)展。

　　科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司負(fù)責(zé)人曹寧介紹，要推動(dòng)基礎(chǔ)研究制度集成創(chuàng)新，包括在前沿領(lǐng)域支持依法設(shè)立各類資金參與的科學(xué)基金會(huì)，建立向全球開放的科技創(chuàng)新定向捐贈(zèng)機(jī)制，允許取得永久居留資格的外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、擔(dān)任新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人等。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司負(fù)責(zé)人 曹寧：探索建立由政府資助形成的科研成果確權(quán)評(píng)估、商業(yè)轉(zhuǎn)化、收益分享等相應(yīng)機(jī)制；優(yōu)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持機(jī)制，健全先進(jìn)技術(shù)服務(wù)重大需求應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索開展政府訂購(gòu)首購(gòu)，支持新技術(shù)推廣應(yīng)用；支持舉辦上海浦江創(chuàng)新論壇和世界頂尖科學(xué)家論壇，打造高層次科技人才交流合作平臺(tái)，吸引全球科技人才在浦東新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全球科技成果在浦東新區(qū)落地轉(zhuǎn)化。

　　曹寧介紹，還要完善開放合作的國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，吸引和培育國(guó)際科技組織，優(yōu)化注冊(cè)登記程序，允許在全球范圍內(nèi)吸納會(huì)員；牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程；鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)在浦東新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，推動(dòng)跨境科技合作；探索制定人工智能、生物醫(yī)藥等前沿科技領(lǐng)域倫理規(guī)則，構(gòu)建倫理審查快速通道。

　　推動(dòng)浦東新區(qū)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

　　發(fā)布會(huì)上，上海市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浦東新區(qū)將深化數(shù)據(jù)要素制度型開放，加快數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

　　在深化數(shù)據(jù)要素制度型開放方面，要利用數(shù)字貿(mào)易交付結(jié)算、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化等舉措，在電子發(fā)票、電子支付、國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，探索建立高標(biāo)準(zhǔn)且與國(guó)際接軌的數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則和更加便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。

　　在加快數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化方面，要打造集數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)、質(zhì)量、價(jià)值評(píng)估、發(fā)行交易等于一體的服務(wù)生態(tài)體系，率先形成一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)報(bào)表典型案例。

　　在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)化方面，方案提出了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、公共數(shù)據(jù)開放等舉措。

　　上海市人民政府副秘書長(zhǎng) 吳金城：我們將加快智算中心建設(shè)，加快創(chuàng)新服務(wù)等數(shù)據(jù)公共平臺(tái)建設(shè)，培育發(fā)展一批數(shù)據(jù)資源類數(shù)商、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型數(shù)商和第三方服務(wù)類數(shù)商。強(qiáng)化數(shù)商企業(yè)與浦東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用鏈接，激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)數(shù)用數(shù)，打造數(shù)據(jù)類標(biāo)桿企業(yè)集群，讓數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)商企業(yè)、數(shù)商生態(tài)能夠盡快取得較快較好發(fā)展。