新華社北京1月23日電 題:地方兩會觀察|助力老年人家門口安享晚年——從地方兩會看養(yǎng)老服務體系建設(shè)
新華社記者
隨著我國人口老齡化加速、“銀發(fā)族”規(guī)模持續(xù)擴大,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依,在家門口安享晚年,成為全社會關(guān)注的民生大事。在近日密集召開的地方兩會上,多地謀劃務實舉措,推進養(yǎng)老服務體系建設(shè),織密織牢養(yǎng)老服務兜底保障網(wǎng)。代表委員紛紛建言獻策,助力解決老年人養(yǎng)老面臨的急難愁盼問題。
截至2022年末,我國60周歲及以上老年人口有2.8億人,占總?cè)丝?9.8%。解決老年人養(yǎng)老難題,既是事關(guān)民生福祉的大事,也能通過“銀發(fā)經(jīng)濟”促進經(jīng)濟發(fā)展。
安徽省銅陵市大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務,通過嵌入建設(shè)老年公寓、養(yǎng)老服務中心等,發(fā)展365天24小時照護、15分鐘應急的專業(yè)居家養(yǎng)老照護服務。安徽省人大代表、銅陵市委書記丁純表示,推動嵌入式養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展,要著力提升養(yǎng)老服務機構(gòu)的硬件設(shè)施和服務質(zhì)量。建議加快建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)(綜合體),制定管理辦法,規(guī)范準入制度,健全質(zhì)量標準,不斷提升智慧化居家養(yǎng)老服務水平。
遼寧省沈陽市和平區(qū)文安路社區(qū)居家養(yǎng)護中心護理人員幫助社區(qū)居民打掃房間。新華社記者龍雷 攝
面對持續(xù)增長的老齡人口,河北、安徽、遼寧等多地把“適老化改造”作為扶老助殘重要工作,為特殊困難老年人提供居家適老化改造及居家養(yǎng)老支持服務。在沈陽市大東區(qū)津橋街道河畔社區(qū),九旬老人孟桂珍通過預約專門的助浴機構(gòu)上門服務,解決了洗澡難題。遼寧省人大代表、沈陽市大東區(qū)東站街道藍山社區(qū)黨委書記吳春英說,通過政策引導,我們讓更多服務資源向老人“周邊”“身邊”“床邊”聚集,讓老人不出家門也能幸?!跋怼崩?。
托起老年人穩(wěn)穩(wěn)的幸福生活,農(nóng)村養(yǎng)老是養(yǎng)老服務體系建設(shè)的重點和短板。河北省政府工作報告提出,推進縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?!稗r(nóng)村人口老齡化程度加深,但社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展相對緩慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊養(yǎng)老服務供給不足,建立縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)勢在必行?!焙颖笔≌f(xié)委員、保定市看護志愿者協(xié)會會長朱海說,農(nóng)村養(yǎng)老是一項系統(tǒng)工程,應加強統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建以縣級為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎(chǔ)的農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò),促進農(nóng)村養(yǎng)老服務主體多元化、服務內(nèi)容和方式多樣化。
2023年10月17日,在青海省西寧市城西區(qū)通海路街道綜合養(yǎng)老服務中心,養(yǎng)老護理員為入住的老人洗腳。新華社記者張子琪 攝
老年助餐服務既是老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”,也是關(guān)乎千家萬戶的“民生大事”。著眼解決老年人“吃飯難”等急難愁盼問題,福建省政府工作報告提出,今年將新建400個示范性長者食堂。福建省政協(xié)委員、龍巖市政協(xié)副主席陳曉東建議,將老年助餐服務設(shè)施納入城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈、一刻鐘便民生活圈建設(shè),解決老年助餐服務設(shè)施建設(shè)或場地使用問題。
青海省建設(shè)了城市社區(qū)日間照料中心234家、農(nóng)村互助幸福院1403家,其中西寧市通過引入餐飲企業(yè)、建立補貼制度,在城市社區(qū)、郊區(qū)村落建設(shè)了270多個“愛老幸福食堂”和老年之家。青海省政協(xié)委員、海東市民和回族土族自治縣孝康養(yǎng)老服務中心主任李晶建議,有效整合利用閑置資源,多途徑完善社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施配套,扶持培養(yǎng)一批綜合性、連鎖化社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu),為老年人提供助餐助行、生活照料、精神慰藉等多元養(yǎng)老服務。
聚焦老年人病有所醫(yī)需求,多地積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新途徑,并加強政策和制度保障。浙江省政府工作報告提出,將全面推行長期護理保險制度,2024年參保人數(shù)2000萬人以上。依托基層衛(wèi)生院力量,浙江省湖州市南潯區(qū)積極建設(shè)突出康復功能的康復護理院,并與醫(yī)院之間形成有序轉(zhuǎn)診機制。浙江省人大代表、湖州市南潯區(qū)人民醫(yī)院副院長吳小利說,南潯區(qū)以家庭病床管理為切入點,建成“居家指揮調(diào)度中心”,精準調(diào)度全區(qū)醫(yī)療力量為老年人服務。未來,可通過擴大長期護理保險覆蓋面和豐富數(shù)字化手段,讓居家養(yǎng)老人員享受到更及時有效的醫(yī)療服務。
2023年6月9日,河北省滄州市泊頭福星園老年公寓養(yǎng)老護理員進行技能競賽。傅新春 攝
完善養(yǎng)老服務體系,打造高素質(zhì)專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍是重要支撐。河北省政協(xié)委員、滄州市中心醫(yī)院神經(jīng)外科一科副主任郗艷國表示,養(yǎng)老護理員不是簡單的家政服務員,而是需要掌握營養(yǎng)、心理、康復等多學科知識的專業(yè)人員。建議完善養(yǎng)老護理員教育培訓體系和等級評價制度,完善護理員職業(yè)上升通道和收入與等級掛鉤的頂層設(shè)計,在全社會營造理解尊重養(yǎng)老護理員的氛圍,提高其職業(yè)認同感。(記者齊雷杰、鞏志宏、劉美子、張子琪、武江民、魏一駿、吳劍鋒)
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