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以數(shù)字賦能為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)引擎 深入推動(dòng)人社服務(wù)“高效辦成一件事”
2024年01月19日 21:29 來(lái)源:人民網(wǎng) 關(guān)燈

近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),這是總結(jié)推廣全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)成效,進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行”“要探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)‘一卡通’”“要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行”。《指導(dǎo)意見(jiàn)》深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神,明確了政務(wù)服務(wù)的渠道建設(shè)、模式創(chuàng)新、數(shù)字賦能、擴(kuò)面增效、工作基礎(chǔ)5方面16項(xiàng)工作部署,把“高效辦成一件事”常態(tài)化作為政務(wù)服務(wù)集成改革推向縱深的重要抓手,對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能、推進(jìn)集約化辦事、提升群眾和企業(yè)滿意度等具有重要的指導(dǎo)意義。

一、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能是推動(dòng)“高效辦成一件事”的驅(qū)動(dòng)引擎,為群眾和企業(yè)辦事降本減負(fù)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》以群眾和企業(yè)高效辦成“一件事”為導(dǎo)向,聚焦全生命周期急難愁盼問(wèn)題,提出要注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng),依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)部門協(xié)同、政策歸集、流程再造、數(shù)據(jù)共享等措施,提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實(shí)效,加強(qiáng)新技術(shù)全流程應(yīng)用,通過(guò)“一件事”集成化服務(wù),支持和推動(dòng)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。這對(duì)強(qiáng)化數(shù)字化智能化政務(wù)服務(wù),推動(dòng)群眾和企業(yè)體驗(yàn)更加高效便捷,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,具有重要意義。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,人社部門持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)工作。2020年,人力資源社會(huì)保障部提出人社領(lǐng)域10個(gè)群眾和企業(yè)的“一件事”打包辦理。2022年,人力資源社會(huì)保障部牽頭推動(dòng)員工錄用、靈活就業(yè)等“一件事”集成辦理,開(kāi)展社保卡居民服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)。本次《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步提出了由人力資源社會(huì)保障部牽頭的社??ň用穹?wù)“一件事”、退休“一件事”,以及配合有關(guān)部門開(kāi)展的7個(gè)“一件事”。

人社部門在政務(wù)服務(wù)工作中積極引入數(shù)字化理念,于2023年啟動(dòng)數(shù)字人社建設(shè),深入推動(dòng)人社系統(tǒng)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”,持續(xù)推進(jìn)跨層級(jí)跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公共支撐能力,推動(dòng)全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)用戶通、數(shù)據(jù)通和業(yè)務(wù)通,擴(kuò)展人社政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋范圍,形成全國(guó)線上服務(wù)“一張網(wǎng)”。加快完善國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),就業(yè)、社保等全國(guó)性、跨地區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)完善部省人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化線下實(shí)體大廳窗口服務(wù),拓展線上網(wǎng)廳、電話、社??ā⑹謾C(jī)端等服務(wù)渠道,推動(dòng)線上線下服務(wù)融合。

二、社保卡居民服務(wù)“一件事”是群眾微觀感受“高效辦成一件事”便利的具體體現(xiàn)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聽(tīng)民聲、察民情、解民憂,聚焦與人民群眾息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),將基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度,打通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最后一公里”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從可辦向好辦、易辦轉(zhuǎn)變,助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題,提出社??ň用穹?wù)“一件事”,就是要讓群眾在社保服務(wù)、就業(yè)和人力資源服務(wù)、就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、文化體驗(yàn)?zāi)酥粮嗝裆?wù)領(lǐng)域,能夠通過(guò)社保卡“一卡通”服務(wù),體會(huì)到“一件事”的便利和高效,讓“一件事”成為群眾在生活中可感可及的實(shí)事。

人社部門始終秉持群眾立場(chǎng),將社??ㄗ鳛閲?guó)家民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體,聯(lián)合相關(guān)部門推動(dòng)社保卡的應(yīng)用領(lǐng)域從社會(huì)保障走向更多的居民服務(wù),服務(wù)內(nèi)涵從部門視角走向群眾視角,服務(wù)范圍從本地服務(wù)走向全國(guó)服務(wù)。

群眾和企業(yè)對(duì)政府工作的滿意度,與一件件具體的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)密切相關(guān)。社保卡居民服務(wù)“一件事”要聚焦群眾生活,通過(guò)部門協(xié)同、系統(tǒng)互通、服務(wù)聯(lián)動(dòng),為群眾提供集約高效的服務(wù)體驗(yàn)。一是推動(dòng)相關(guān)部門將各類民生服務(wù)濃縮至社???,減少重復(fù)提交證明材料,減少來(lái)回跑腿和報(bào)銷墊資,最大程度方便群眾辦事。二是推動(dòng)資金“一卡通”發(fā)放,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)、壓縮待遇補(bǔ)貼發(fā)放周期,避免資金跑冒滴漏,將就業(yè)補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、農(nóng)民工工資、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等直接進(jìn)卡。三是聚焦人的出生、教育、就業(yè)、失業(yè)、流動(dòng)、退休、去世等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為群眾提供“一件事”服務(wù)。新生兒享受優(yōu)質(zhì)健康服務(wù),學(xué)生在校園刷卡就餐借書(shū)、持卡領(lǐng)取助學(xué)金,青年人辦理參保登記、享受就業(yè)服務(wù),中年人參加職業(yè)培訓(xùn)、辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、辦理個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),老年人辦理社保待遇資格認(rèn)證、享受養(yǎng)老服務(wù)等。四是聚焦兒童、學(xué)生、老年人、殘疾人、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)人群,提供“一件事”服務(wù),體現(xiàn)社會(huì)溫度和初心使命。完善“一老一小”服務(wù)體系,激發(fā)全年齡全人群活力,積極涵養(yǎng)人力資源,支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、退休“一件事”是人社系統(tǒng)落實(shí)“高效辦成一件事”的具體行動(dòng)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》把群眾“獲得感”作為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),關(guān)注老年人、殘疾人等群體需求,提出退休“一件事”、殘疾人服務(wù)“一件事”,以民生“小切口”撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力“大提升”,讓數(shù)字紅利惠及每一個(gè)人?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出退休待遇資格確認(rèn)、繳費(fèi)年限認(rèn)定、提前退休核準(zhǔn)、待遇核定發(fā)放和醫(yī)保繳費(fèi)年限核定、住房公積金提取、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、戶籍信息確認(rèn)等退休“一件事”,以及殘疾人就業(yè)幫扶、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助服務(wù)“一件事”,這讓老年人、殘疾人可以充分共享數(shù)字化智能化發(fā)展的成果,有更多的獲得感、幸福感、安全感。

人社部門認(rèn)真梳理老年人的高頻服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)“一件事”人社服務(wù)事項(xiàng)打包辦、跨部門事項(xiàng)關(guān)聯(lián)辦。對(duì)臨近退休或待遇領(lǐng)取年齡的人員,通過(guò)短信、用人單位聯(lián)絡(luò)等方式,主動(dòng)提醒本人享有待遇申領(lǐng)權(quán)益。在養(yǎng)老金待遇核定等業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中,同步做好社??òl(fā)放待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇終止、工傷職工傷殘津貼停發(fā)等事項(xiàng)“一次辦”,減少老年人跑腿。

下一步,人社部門將深入貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,逐項(xiàng)分解人社服務(wù)“高效辦成一件事”事項(xiàng)任務(wù),結(jié)合數(shù)字人社建設(shè),推進(jìn)理念重塑、制度重構(gòu)、流程再造,強(qiáng)化人社業(yè)務(wù)和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體化辦理,全面實(shí)行“一門綜窗”“一件事一次辦”,構(gòu)建一體化、數(shù)字化、智能化人社工作新形態(tài),以數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)“高效辦成一件事”,以數(shù)字人社助力中國(guó)式現(xiàn)代化。

(作者系人力資源社會(huì)保障部信息中心主任)

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編輯:方琳
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