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　　作者：王永貴、史夢婷（分別系浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，浙江工商大學(xué)校長；首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院研究員）

　　2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要著力擴大國內(nèi)需求，激發(fā)有潛能的消費，并提出“推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費”。消費是社會再生產(chǎn)的最終一環(huán)，是經(jīng)濟運行的穩(wěn)定器，是擴大內(nèi)需的重要動力來源，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。持續(xù)擴大消費市場規(guī)模、增強消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、創(chuàng)新消費場景，是扎實推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

　　1 加快城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施

　　2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要“推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，是推進中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。打通城鄉(xiāng)區(qū)域之間經(jīng)濟循環(huán)的卡點、堵點、斷點、難點，暢通生產(chǎn)、分配、流通和消費四個重要環(huán)節(jié)，加快完善城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施，有助于充分挖掘城鄉(xiāng)市場需求和消費潛力，對于推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建高質(zhì)量城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局具有重要意義。

　　現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、要素市場建設(shè)不盡完善、要素流動有待進一步加強、數(shù)字物流體系建設(shè)相對滯后、供應(yīng)鏈向農(nóng)村地區(qū)延伸尚有較大空間等方面。持續(xù)推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅定不移實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村各自優(yōu)勢并形成顯性互補，破除地方保護壁壘，充分釋放城鄉(xiāng)居民巨大消費潛力；引導(dǎo)更多社會資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)，加快完善農(nóng)村交通、電力和通信等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為吸引資本投資、優(yōu)化農(nóng)村宜居環(huán)境和釋放農(nóng)村消費潛力奠定良好的基礎(chǔ)條件；加強農(nóng)村現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)區(qū)域之間經(jīng)濟循環(huán)，形成城鄉(xiāng)區(qū)域之間高質(zhì)量供給體系，滿足城市消費者對綠色有機健康農(nóng)產(chǎn)品的需求，進一步釋放城市消費潛力；打通城鄉(xiāng)之間要素流通壁壘，促進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，強化城鄉(xiāng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮城市在市場、技術(shù)、資金和人才資源方面的優(yōu)勢，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實推動城鄉(xiāng)發(fā)展資源優(yōu)勢互補，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕；加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智慧化升級改造，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，打造富有競爭力的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過農(nóng)民增收致富進一步夯實農(nóng)村居民消費潛力。

　　2 多措并舉提高居民收入，增強消費能力

　　2023年中央經(jīng)濟工作會議特別指出，要“增加城鄉(xiāng)居民收入，擴大中等收入群體規(guī)?！薄６嗲涝黾映青l(xiāng)居民收入，穩(wěn)定和擴大中等收入群體，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要手段，也是擴大消費需求關(guān)鍵所在。

　　提高居民消費意愿和增強居民消費能力，迫切需要在穩(wěn)定就業(yè)和提高收入預(yù)期方面做好文章，以釋放更多消費潛力。為此，應(yīng)注重培育新的經(jīng)濟增長點，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，培育更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動能，創(chuàng)造更多就業(yè)機會；加強勞動合同管理，完善社會保障制度，切實維護好保障好勞動者合法權(quán)益，讓更多勞動者共建共享經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成果；進一步優(yōu)化分配制度，推動形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)，持續(xù)擴大中等收入群體比重，逐步提高城鄉(xiāng)居民可支配收入，著力提升實際消費能力；適度發(fā)展合理的消費信貸，增強居民跨期消費能力，以金融產(chǎn)品創(chuàng)新助力恢復(fù)和擴大消費，進而拉動經(jīng)濟增長，尤其是利用好人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，以數(shù)字金融科技賦能消費信貸服務(wù)，進而發(fā)揮好消費信貸促進消費的積極作用。

　　3 持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，拓展消費空間

　　2023年中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)優(yōu)化消費環(huán)境的重要作用。無疑，良好的消費環(huán)境是促進消費的重要前提，是形成強大國內(nèi)消費市場的重要支撐，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和根本保證，是服務(wù)于人民日益增長的美好生活需要的重要內(nèi)容，有助于提升消費者獲得感幸福感安全感并進一步激發(fā)消費動力與消費熱情，實現(xiàn)以促消費助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標。

　　黨的十八大以來，我國居民消費環(huán)境整體呈現(xiàn)逐步改善的良好態(tài)勢，但與人民日益增長的美好生活需要和日益?zhèn)€性化的消費需求相比依有差距，為進一步釋放我國超大規(guī)模消費市場的巨大潛力，必須持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，尤其需要做好以下方面的工作：倡導(dǎo)綠色健康可持續(xù)消費理念，繼續(xù)優(yōu)化新能源汽車消費配套設(shè)施環(huán)境，提振新能源汽車消費；深刻把握發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，在規(guī)范引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展的同時，不斷優(yōu)化生成式人工智能數(shù)據(jù)安全治理體系，加快制定和完善有關(guān)生成式人工智能的法律法規(guī)；持續(xù)優(yōu)化消費政策和制度環(huán)境，完善消費者權(quán)益保護政策，優(yōu)化電子商務(wù)領(lǐng)域售后服務(wù)，暢通消費者投訴反饋和解決渠道，維護消費者合法權(quán)益，進而營造舒適安全放心的消費氛圍，讓消費者敢于消費、樂于消費，不斷拓展消費空間。

　　4 創(chuàng)新消費場景，提升居民消費體驗

　　隨著科技水平的不斷進步，高品質(zhì)、個性化、多元化的消費需求也在不斷增長。為此，需要以人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端化、智慧化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，不斷豐富和優(yōu)化高質(zhì)量消費供給，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和居民消費的雙升級，在高質(zhì)量發(fā)展中滿足人民對更高品質(zhì)美好生活的期待。

　　我國數(shù)字技術(shù)已為經(jīng)濟增長注入了強勁活力，未來需要圍繞數(shù)字科技自立自強深入推進科技創(chuàng)新，并充分發(fā)揮數(shù)字科技對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品供給質(zhì)量的賦能作用，不斷創(chuàng)新消費場景，持續(xù)優(yōu)化消費體驗，實現(xiàn)消費提質(zhì)升級。通過進一步完善人工智能、云計算平臺、電子支付工具等數(shù)字基礎(chǔ)配套設(shè)施，將實體產(chǎn)品和數(shù)字世界更加緊密連接起來，為消費者提供沉浸式、數(shù)智化和便捷化的在線消費服務(wù)，為消費者打造精細化和個性化的卓越數(shù)字消費體驗；以消費體驗為重要著力點和關(guān)注點，沿著整條顧客消費鏈積極推動線上線下消費有機融合，實現(xiàn)線上平臺購物與線下門店體驗及退換貨服務(wù)的無縫連接，打造全消費鏈每個環(huán)節(jié)的卓越消費體驗；以技術(shù)進步推進高質(zhì)量產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)供給體系建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)暢通供需雙方的對接路徑，推動C2M（從消費者到生產(chǎn)者）定制和個性化設(shè)計的升級和創(chuàng)新，助力實現(xiàn)消費體驗的升級。

　　5 培育建設(shè)國際消費中心城市，打造區(qū)域消費中心

　　2021年7月，國務(wù)院批準上海、北京、廣州、天津和重慶五個城市作為首批國際消費中心城市試點，兩年多來取得了良好進展。國際消費中心城市是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點。培育建設(shè)國際消費中心城市，使其成為擴大引導(dǎo)消費、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟增長的新載體和新引擎，帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉(zhuǎn)型升級，這是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平對外開放的重要舉措，對于促進形成強大國內(nèi)市場、增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

　　培育建設(shè)國際消費中心城市，必須進一步提升城市的國際化水平和綜合吸引力：一是聚集優(yōu)質(zhì)消費資源。引導(dǎo)企業(yè)增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給；發(fā)展品牌經(jīng)濟，吸引國內(nèi)外知名品牌聚集；加快培育和發(fā)展服務(wù)消費業(yè)。二是打造具有較強國際影響力的新型消費商圈。包括推進智慧商圈建設(shè)、加快商業(yè)街提檔升級、改造提升傳統(tǒng)的步行街等。三是推動消費創(chuàng)新。推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造一批商旅文體聯(lián)動示范項目；促進傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館、閑置工業(yè)廠區(qū)向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型發(fā)展載體轉(zhuǎn)變。四是打造有影響力的消費品牌。培育發(fā)展一批國際產(chǎn)品和服務(wù)消費新平臺，促進時尚、創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。