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堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
2024年01月10日 16:53 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

  作者:錢弘道(浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授)

  “楓橋經(jīng)驗(yàn)”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾就地化解矛盾的方法,歷經(jīng)不同時(shí)期,適應(yīng)各種矛盾變化,表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出一系列重要指示,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,緊緊依靠群眾探索創(chuàng)新,使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代不斷豐富發(fā)展,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新時(shí)代新征程,我們要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,書寫一個(gè)個(gè)基層治理的鮮活故事,鋪就一座座溝通黨心民心的連心橋,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。

  新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐

  發(fā)展全過(guò)程人民民主,是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要制度保障。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”生動(dòng)地展示了中國(guó)式現(xiàn)代化的人民民主內(nèi)涵,是全過(guò)程人民民主行之有效的表現(xiàn)方式。

  新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從本質(zhì)上講就是堅(jiān)持一切以人民為中心、充分發(fā)揮人民群眾主體力量的全過(guò)程人民民主經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有效整合了實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主所必需的各方力量,以多元共治為基本格局。在這個(gè)多元共治格局中,黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,人民主體是重要特征,多方協(xié)同是力量源泉。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須建立在人民群眾廣泛參與、社會(huì)各方廣泛協(xié)同的基礎(chǔ)上,人民群眾是多元共治的主體力量和依靠力量。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最大的特征是充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性?!耙磺幸匀嗣駷橹行摹笔切聲r(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心理念;“一切為了人民”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)定不移的宗旨;“一切依靠人民”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”生生不息的生命源泉;“一切由人民評(píng)判”是檢驗(yàn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”效果的根本尺度。依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”生命力長(zhǎng)久的主要原因。從各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐看,黨的群眾路線得到有效貫徹,基層黨組織與群眾的關(guān)系不斷得到鞏固。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”充分展現(xiàn)了共建共治共享的社會(huì)治理制度和全過(guò)程人民民主的優(yōu)勢(shì),讓人民群眾成為化解矛盾糾紛的主體力量,讓人民群眾更廣泛、更深入、更實(shí)質(zhì)地參與民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

  新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重要抓手

  法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的基本要素,中國(guó)式現(xiàn)代化是在法治軌道上推進(jìn)的現(xiàn)代化,法治是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特征,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的有效方法。

  新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以自治、法治、德治、智治融合為基本方法。自治是基層社會(huì)治理的“內(nèi)生力”,法治是基層社會(huì)治理的“硬實(shí)力”,德治是基層社會(huì)治理的“軟實(shí)力”,智治是基層社會(huì)治理的“支撐力”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入了法治元素,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,必然包括全面提升社會(huì)治理法治化水平,大力培育法治化社會(huì)環(huán)境。一方面,我們堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,要善于運(yùn)用法治思維和法治方式。在基層社會(huì)治理中,弘揚(yáng)法治精神,扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理,形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。另一方面,我們把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重要抓手。發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與矛盾糾紛化解,積極參與法治社會(huì)建設(shè),把推進(jìn)全民守法作為基礎(chǔ)工程,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。人民群眾廣泛參與的過(guò)程正是培養(yǎng)全社會(huì)法治意識(shí)、法治信仰和法治精神的過(guò)程。只有讓人民群眾真正成為法治社會(huì)的主體,全社會(huì)法治意識(shí)、法治信仰和法治精神普遍形成,才能推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展,用法治的進(jìn)步保障億萬(wàn)百姓的美好生活。

  以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”完善基層治理

  習(xí)近平總書記在楓橋鎮(zhèn)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持黨的群眾路線,正確處理人民內(nèi)部矛盾,緊緊依靠人民群眾,把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以矛盾化解為基本內(nèi)容,以平安和諧為最終目標(biāo),是提升基層社會(huì)治理水平的重要方法。新征程上,我國(guó)基層社會(huì)治理要展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為,必須準(zhǔn)確把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓要義,傳承創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作方法,打好基層治理的“組合拳”。

  依靠人民群眾化解矛盾糾紛是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓。平安是每個(gè)人的愿望,是人民群眾幸福安康最基本的要求,實(shí)現(xiàn)善治和諧是社會(huì)治理的目標(biāo)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)。我們黨在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)和建設(shè)更高水平的平安中國(guó),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。實(shí)踐不斷證明,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是有效疏導(dǎo)社會(huì)情緒、化解矛盾糾紛、管控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)社會(huì)活力、實(shí)現(xiàn)平安中國(guó)目標(biāo)行之有效的方法。只有堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,才能為推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

  不斷豐富發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。從社會(huì)治安領(lǐng)域拓展至各類安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè);從傳統(tǒng)行業(yè)拓展至寄遞物流、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài);從立足國(guó)內(nèi)拓展至服務(wù)對(duì)外開放,創(chuàng)新開展涉外糾紛人民調(diào)解……“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷解答時(shí)代課題,成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要治理支撐。走過(guò)一甲子,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由基層社會(huì)治理的范本,上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一條基本經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”中發(fā)揮了重要作用,通過(guò)無(wú)數(shù)精彩的“治理故事”,已彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大活力,也必將在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

  《光明日?qǐng)?bào)》(2024年01月10日 06版)

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