央視網(wǎng)消息:近日,交通運輸部公布《鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護管理辦法》(中華人民共和國交通運輸部令2023年第20號,以下簡稱《辦法》),自2024年2月1日起施行。
制定必要性
鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,是指在鐵路領(lǐng)域,一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能嚴重危害國家安全、國計民生和公共利益的重要網(wǎng)絡設(shè)施、信息系統(tǒng)等。
黨的二十大報告明確要求強化網(wǎng)絡安全保障體系建設(shè)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡安全的重中之重。2021年出臺的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》(以下簡稱《條例》)對國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護予以了系統(tǒng)規(guī)范。為全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護的決策部署,細化落實《條例》規(guī)定,有必要制定《辦法》,以全面保障鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行。
主要內(nèi)容
《辦法》共6章30條,包括總則、鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認定、運營者責任和義務、保障和監(jiān)督、法律責任、附則。主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┟鞔_鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施管理體制。一是明確國家鐵路局是負責鐵路領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門,在職責范圍內(nèi)負責全國鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護和監(jiān)督管理工作;地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局開展本轄區(qū)鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護和監(jiān)督管理工作。二是明確國家鐵路局作為鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認定主體,負責制定認定規(guī)則、組織認定工作,并規(guī)定了具體認定程序。
(二)壓實運營者主體責任。建立鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施全過程保護制度,要求安全保護措施應當與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用,明確規(guī)定了運營者在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、產(chǎn)品和服務采購、數(shù)據(jù)保護、安全檢測和風險評估以及數(shù)據(jù)保護、密碼應用、保密管理等方面的責任和義務。
?。ㄈ┘訌妼﹁F路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理和保障。一是要求國家鐵路局制定安全規(guī)劃,明確保護目標、基本要求、工作任務和具體措施。二是從監(jiān)測預警能力建設(shè)、應急預案制定演練、安全防范和安全事件報告等方面,對鐵路監(jiān)管部門和運營者責任和義務予以明確。三是通過定期開展檢查檢測、實施行政處罰和政務處分等方式落實監(jiān)管責任。
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