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2024年央企改革發(fā)展重點(diǎn)工作突出抓好“六個(gè)著力”
2024年01月05日 06:55 來源:法治日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

  □ 本報(bào)記者 李立娟

  近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,總結(jié)2023年國(guó)資央企工作,研究部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力,推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

  目標(biāo)管理體系不變

  會(huì)議指出,2023年,中央企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向更加鮮明,1月至11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬億元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.1萬億元、同比增長(zhǎng)9.1%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9000多億元,同比增加近700億元,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更實(shí);科技創(chuàng)新力度明顯加大,企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)出持續(xù)加強(qiáng);國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,重點(diǎn)改革任務(wù)加快落地,監(jiān)管服務(wù)效能不斷提升等。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),為更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,2024年國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變,具體要求是“一利穩(wěn)定增長(zhǎng),五率持續(xù)優(yōu)化”,即中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升,利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng),凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率同比改善,研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高,整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定,在高質(zhì)量發(fā)展中防范和化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決當(dāng)好服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性力量、帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系全面升級(jí)的引領(lǐng)性力量、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐性力量。

  在清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎看來,2024年的“一利”:利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng)。不僅強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)總額,還強(qiáng)調(diào)了凈利潤(rùn)和歸母利潤(rùn),反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和投資者所持有的股權(quán)對(duì)公司利潤(rùn)的貢獻(xiàn)?!拔迓省敝锌蒲型度肼手笜?biāo)調(diào)整為“研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率”,不僅強(qiáng)調(diào)了科研投入,而且強(qiáng)調(diào)了科研產(chǎn)出。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再提先立后破,體現(xiàn)的是謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。無論是調(diào)整政策,還是推動(dòng)改革,都要把握好時(shí)度效,用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題,2024年考核指標(biāo)以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量,符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲同樣認(rèn)為,管理指標(biāo)體系總體保持不變,一方面說明指標(biāo)體系有用,另一方面這也是經(jīng)過前期不斷探索逐步固定的過程。在當(dāng)前中央企業(yè)正加快建設(shè)世界一流企業(yè)的大背景下,這有利于企業(yè)錨定既定發(fā)展方向開展工作。

  提升五個(gè)方面價(jià)值

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),企業(yè)要圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,更加注重提升五個(gè)方面的價(jià)值。

  更加注重提升增加值,進(jìn)一步樹牢正確發(fā)展觀、政績(jī)觀,堅(jiān)定不移發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),提高中央企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

  更加注重提升功能價(jià)值,進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)和功能導(dǎo)向,高水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一,更好體現(xiàn)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位作用。

  更加注重提升經(jīng)濟(jì)增加值,優(yōu)化資本投向和布局,堅(jiān)決遏制盲目投資沖動(dòng),減少低效無效資本占用,形成更多有利潤(rùn)的收入、有現(xiàn)金流的利潤(rùn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量。

  更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比,進(jìn)一步增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的危機(jī)感緊迫感,加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng),大力推進(jìn)新型工業(yè)化,打造新的產(chǎn)業(yè)支柱,加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

  更加注重提升品牌價(jià)值,樹立高目標(biāo)追求,關(guān)注表外資產(chǎn),不斷提高企業(yè)品牌附加值和品牌引領(lǐng)力,加快建設(shè)世界一流企業(yè),在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大,更好推動(dòng)黨中央決策部署在國(guó)資央企落實(shí)落地。

  周麗莎認(rèn)為,企業(yè)要圍繞增強(qiáng)核心功能的維度,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)國(guó)之所需,注重提升增加值、提升功能價(jià)值、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比。企業(yè)要圍繞增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的維度,從企業(yè)微觀層面提質(zhì)增效,注重提升經(jīng)濟(jì)增加值、提升品牌價(jià)值。

  胡遲認(rèn)為,這是一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向式的提法,更加注重國(guó)企改革的成果。參照國(guó)有企業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的使命擔(dān)當(dāng),應(yīng)更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)國(guó)之大器的作用,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。經(jīng)過長(zhǎng)期的國(guó)有企業(yè)改革,特別是國(guó)企改革三年行動(dòng),我國(guó)在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化等方面取得了顯著成效。

  堅(jiān)持高質(zhì)量穩(wěn)增長(zhǎng)

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)做好2024年中央企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)工作,突出抓好“六個(gè)著力”。

  著力提高質(zhì)量效益,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng),切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用,持續(xù)加強(qiáng)精益化運(yùn)營(yíng)管理,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

  著力加大科技創(chuàng)新工作力度,全方位踐行新型舉國(guó)體制,大力度提升創(chuàng)新整體效能,系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。

  著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道,持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng),加快推動(dòng)新型工業(yè)化。

  著力深化國(guó)資國(guó)企改革,圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機(jī)制、健全制度保障深化改革,加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。

  著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,全力維護(hù)國(guó)家安全,扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

  著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決有力防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),加快健全合規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從嚴(yán)從細(xì)抓好安全環(huán)保工作,牢牢守住安全發(fā)展底線。

  在胡遲看來:“‘六個(gè)著力’是通過怎樣的過程、途徑、方法路線圖角度來看待國(guó)有企業(yè)改革,‘五個(gè)更加’是通過‘六個(gè)著力’達(dá)到的結(jié)果,是目標(biāo)導(dǎo)向?!?/p>

  周麗莎認(rèn)為,“六個(gè)著力”圍繞國(guó)有企業(yè)著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,這是對(duì)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”總基調(diào)的國(guó)資央企方案。

  周麗莎最后強(qiáng)調(diào),在“六個(gè)著力”的具體舉措上貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)要求。高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,穩(wěn)是大局和基礎(chǔ)。積極擴(kuò)大有效投資,就要堅(jiān)持精準(zhǔn)有效投資導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要作用,要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,完善新型舉國(guó)體制。培育新產(chǎn)業(yè)新賽道,推動(dòng)新型工業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。

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編輯:方琳
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