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培育人力資源服務(wù)新增長點
2024年01月03日 16:19 來源:經(jīng)濟日報 關(guān)燈

  近期,廣東、上海等地通過促進人崗精準(zhǔn)匹配、數(shù)智賦能等方式,緊抓機遇,因地制宜對接行業(yè)需求,推動人力資源服務(wù)提質(zhì)增效。作為促進用人單位和人力資源供需兩端“雙向奔赴”的有效載體,人力資源服務(wù)業(yè)在實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進就業(yè)大局穩(wěn)定和人力資源優(yōu)化配置過程中發(fā)揮著積極作用,也是加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、建立人才資源競爭優(yōu)勢的重要力量。

  我國有14億多人口、近9億勞動力人口,超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和豐富的人力資源稟賦催生了對人力資源服務(wù)的旺盛需求,為人力資源服務(wù)發(fā)展提供了廣闊前景。數(shù)據(jù)顯示,2022年,全國共有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)6.3萬家,從業(yè)人員104.2萬人,舉辦現(xiàn)場招聘會27萬場次,網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)布崗位信息9.3億條,求職信息9.6億條,為3.1億人次勞動者提供了就業(yè)、擇業(yè)和流動服務(wù),年營業(yè)收入超2.5萬億元,標(biāo)志著我國已基本建成完備的人力資源服務(wù)體系。

  同時,人力資源服務(wù)也存在整體實力大而不強、協(xié)同發(fā)展水平不高、市場秩序有待規(guī)范等問題。面對實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、促進人力資源開發(fā)利用、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新需求,人力資源服務(wù)需培育新增長點、形成新動能,進一步強化政策支持,加大經(jīng)營主體培育力度,創(chuàng)新服務(wù)供給方式,加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的人力資源市場。

  強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,著力壯大經(jīng)營主體。貫徹落實“放管服”改革要求,降低市場準(zhǔn)入門檻,全面推行人力資源服務(wù)許可和備案制,暢通機構(gòu)設(shè)立通道。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合人力資源服務(wù)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,綜合運用產(chǎn)業(yè)獎補、創(chuàng)投孵化等方式扶持產(chǎn)業(yè)機構(gòu)發(fā)展壯大。建立人力資源服務(wù)培訓(xùn)實訓(xùn)基地,完善從業(yè)人員培訓(xùn)考核機制,打造產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍。健全人力資源服務(wù)法規(guī)政策體系,強化市場管理和勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法,規(guī)范各類人力資源服務(wù)行為,加強勞動者信息安全保護。

  創(chuàng)新服務(wù)供給方式,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。構(gòu)建“人力資源服務(wù)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),拓寬人力資源服務(wù)與其他行業(yè)的交叉發(fā)展范圍,探索人力資源服務(wù)與社區(qū)家政、文化旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)療康養(yǎng)等行業(yè)的疊加發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈條向人才培訓(xùn)測評、人力資源外包、管理咨詢、人力資源信息軟件等高附加值業(yè)態(tài)延伸,開辟人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新賽道。推動產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展,重點發(fā)展在線招聘、靈活用工、背景調(diào)查、數(shù)據(jù)分析整合等數(shù)字化服務(wù),降低人力資源成本屬性,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對接體系,提升協(xié)同發(fā)展水平。搭建人力資源服務(wù)與重點特色產(chǎn)業(yè)深度對接協(xié)同體系,引導(dǎo)人力資源服務(wù)經(jīng)營主體主動對接重點企業(yè)、重大項目,開展“組團式”“點對點”的用工保障和人才尋訪等服務(wù),促進人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈深度融合。支持人力資源服務(wù)機構(gòu)聚焦高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員等重點群體,提供專業(yè)化求職招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合創(chuàng)新。

  發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。構(gòu)建多層次人力資源服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,支持跨地區(qū)共建“線上園”“云上園”等,釋放集聚發(fā)展倍增效應(yīng)。鼓勵符合條件的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申建各類實訓(xùn)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,強化人力資源公共服務(wù)樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺功能。以建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園出口基地為抓手,暢通海內(nèi)外人才交流對接渠道,積極引進高精尖等急需緊缺人才,助力企業(yè)提升出海發(fā)展和跨國人才流動配置效率。(作者:趙恒春)

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編輯:方琳
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