央視網消息:12月29日,公安部召開新聞發(fā)布會,通報公安機關深入開展“平安長江”專項行動,依法嚴厲打擊整治長江水域突出違法犯罪的有關情況。
公安部治安管理局二級巡視員羅輯在發(fā)布會上通報,2020年以來,公安部連續(xù)部署開展打擊長江流域非法捕撈犯罪“長江禁漁”、打擊長江非法采砂犯罪等系列專項行動,有效遏制了長江規(guī)模性非法捕撈、非法采砂犯罪活動。今年3月,公安部又組織沿江15省市和長江航運公安機關開展了長江水域突出違法犯罪打擊整治“平安長江”行動,突出打擊涉漁、涉砂、涉水運物流犯罪以及依法整治長江水運秩序的“三打擊一整治”四項重點任務,共破獲相關刑事案件6500余起、抓獲犯罪嫌疑人1.1萬余人、打掉團伙815個,開展聯(lián)合專項整治1800余次、整治重點水域、場所等5100余處,有力維護了長江水域生態(tài)安全、經濟安全、公共安全。
一是強化剛性執(zhí)法,堅定推進“十年禁漁”。今年以來,沿江15省市和長航公安機關共偵破長江非法捕撈類刑事案件5600余起,查扣涉案船只585艘,查繳非法捕撈器具1.1萬余套,查獲漁獲物14.1萬公斤,長江規(guī)模性非法捕撈犯罪得到有效遏制。在“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)期間,公安部先后兩輪次派出31個暗訪組,深入沿江10?。ㄊ校┑?500余個沿江重點區(qū)域場所進行實地暗訪,發(fā)現(xiàn)可疑問題線索497條,并逐一通報屬地和相關部門落實核查措施。聯(lián)合農業(yè)農村部部署開展為期2個月的長江刀鱭非法捕撈銷售專項執(zhí)法行動,并結合全國公安機關夏季治安打擊整治專項行動,組織開展湘鄂贛皖打擊非法捕撈區(qū)域會戰(zhàn),向區(qū)域性非法捕撈突出問題發(fā)起凌厲攻勢。
二是強化協(xié)同發(fā)力,依法嚴打盜采江砂。今年6月,公安部牽頭會同有關部門,聯(lián)合開展為期半年的長江河道非法采砂專項打擊整治行動,共偵破各類案件232起、抓獲犯罪嫌疑人1100余名,查實涉案江砂591萬噸,涉案價值超2.5億元,長江涉砂刑事發(fā)案連續(xù)三年下降,今年同比再下降33.2%。綜合運用異地用警、提級偵辦等方式,直接指揮成功偵破“10·8”特大非法采砂案,徹底打掉一個犯罪周期長、組織網絡廣、非法牟利大、內外勾連深、社會危害突出的特大有組織涉砂犯罪集團,拔除了滋生在長江干線彭澤段水域的盜采毒瘤。
三是強化打擊整治,保障良好水運秩序。偵破“2·25”長江盜賣?;废盗袌F伙案,打掉輻射7省市的“盜、運、銷”水運危化品犯罪團伙5個,抓獲涉案人員88人,查扣?;反?7艘,查繳易燃易爆、易制毒等危化品13種540余噸,并及時向相關行政主管部門通報涉長江水運物流相關案件情況,推動強化監(jiān)管、堵塞漏洞。公安部先后掛牌督辦28起重點案件,分3批次對8起團伙化、鏈條化案件發(fā)起集群戰(zhàn)役,開展集中打擊。積極推動有關部門對內河交通安全管理有關法律法規(guī)進行修訂,明確對非法改裝船舶、非法過駁等行為的執(zhí)法監(jiān)管措施,切實強化法律震懾作用。
四是強化江地協(xié)作,提升立體防控效能。深化“一線帶三圈”長江警務一體化協(xié)作機制(即在公安部統(tǒng)一領導下,負責長江干線公安工作的長江航運公安局會同海關緝私部門,聯(lián)合長江經濟帶沿線共11個省份公安機關,分別建立三個警務合作區(qū)),將長航公安機關水上執(zhí)法與沿江地方公安機關偵查資源優(yōu)勢有機融合,進一步做實情報共享、聯(lián)席會商、聯(lián)勤聯(lián)動等工作機制,對區(qū)域性特別是跨省市交界、干支流交匯等重點水域突出問題,聯(lián)合開展區(qū)域性專項打擊行動47次,累計出動警力8100余人次。制定出臺加強公安機關內河水域治安防控工作的專門意見,指導沿江各地布建智能前端感知設備8200余套,并結合夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動,在重點水域設立水上查緝點46個,檢查船舶1.4萬余艘次,有效擠壓違法犯罪空間,切實提升水域防控效能。下一步,公安部將部署指導沿江各地和長航公安機關深入學習領會習近平總書記關于長江經濟帶發(fā)展的重要論述精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全,全力做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作,切實為推進長江經濟帶高質量發(fā)展保駕護航。
羅輯介紹,當前長江流域非法捕撈呈現(xiàn)以下趨勢特點:從作案時間看,非法捕撈活動受魚類繁殖期、洄游期等季節(jié)性因素影響明顯,每年3至9月,是非法捕撈活動的多發(fā)期,占全年案發(fā)數的80%。從作案地點看,非法捕撈活動趨于點多面廣的發(fā)散態(tài)勢。隨著長江流域十年禁漁政策的鋪開,禁捕水域范圍相對增加,特別是一些支流河汊、較易偷捕,非法捕撈活動案件高發(fā)地點由“一江兩湖七河”逐漸轉向偏僻天然水域。從作案手段看,利用新型禁捕工具非法捕撈的趨勢明顯。非法捕撈作案手段由“電、毒、炸”等傳統(tǒng)方法逐漸轉向新型禁用漁具、釣具。今年以來,利用錨鉤、復鉤等禁用漁具非法捕撈的案件同比增加近2倍,占全部案件的近40%。下一步,公安機關將深入推進長江“十年禁漁”,堅持“打防并舉、綜合施策”的工作思路,結合非法捕撈新特點、新趨勢,采取針對性措施,堅決遏制長江非法捕撈犯罪活動。一是進一步加大依法打擊力度。加強對非法捕撈犯罪的調度掌握、綜合研判、統(tǒng)一指揮,緊盯新情況、新問題,充分運用掛牌督辦、集群戰(zhàn)役等手段,持續(xù)強化“打、防、管、控”各項措施,堅決斬斷非法“捕運銷”犯罪利益鏈條。二是進一步加大暗訪檢查力度。常態(tài)化組織開展對長江流域涉漁重點區(qū)域暗訪暗查,對可疑問題線索逐一落地核查。對案件高發(fā)、問題頻發(fā)、舉報多發(fā)的重點區(qū)域,特別是跨省界市界、以及干支流交匯等重點水域,及時組織相關地方公安機關聯(lián)合開展區(qū)域會戰(zhàn),嚴防非法捕撈犯罪活動反彈。三是進一步加大協(xié)同治理力度。持續(xù)深化與農業(yè)農村、市場監(jiān)管等相關部門的執(zhí)法合作機制,提升聯(lián)動執(zhí)法打擊效能。針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題漏洞,推動加大前端綜合整治力度,不斷強化非法漁具、網具制造銷售和非法漁獲物交易等源頭監(jiān)管措施。四是進一步加大宣傳引導力度。指導沿江各地和長江航運公安機關積極會同主管部門,堅持教育與懲戒并重,通過典型案例宣傳、法律政策宣講、張貼橫幅標語等方式,引導群眾積極參與長江禁捕工作,進一步營造“共抓大保護”的濃厚氛圍。
重慶市公安局環(huán)??傟牽傟犻L黃志勝表示,當前涉漁犯罪手段花樣翻新。重慶公安機關今年在辦理一起涉漁刑事案件中就發(fā)現(xiàn)了相關問題線索,并會同湖南、貴州、廣西等地公安機關,歷時5個多月,一舉打掉一個跨區(qū)域利用新型潛水電捕魚工具非法捕撈的犯罪團伙,抓獲犯罪嫌疑人117名,查獲漁獲物600余公斤,查繳電捕網捕漁具18套、潛水裝備7套、電魚桿8根,查扣涉案船舶14艘。在案件偵查過程中面對涉案人員眾多,線索核查數量大且涉及全國多個省市的情況,在公安部的統(tǒng)一部署指導下,明確“部級統(tǒng)籌協(xié)調、重慶研判拓展、多地協(xié)同打擊”的工作思路,在梳理歸納潛水電捕魚行為特征基礎上,進行拉網式篩查和數據碰撞比對,追根溯源、深挖拓線。根據案件進展情況,公安部“長江辦”統(tǒng)一調度指揮,集中各地公安機關偵查優(yōu)勢力量,發(fā)起集群戰(zhàn)役開展線索核查,及時鎖定犯罪團伙、厘清組織架構、掌握活動規(guī)律。今年2月至6月期間,公安部統(tǒng)一組織梯次收網行動,先后在重慶、湖南、貴州、廣西等地開展集中收網,將涉案犯罪團伙一網打盡。相較于傳統(tǒng)捕撈工具,新型工具種類更多、偷捕方式更加隱蔽,且更易通過互聯(lián)網等渠道獲得,給執(zhí)法部門帶來了較大挑戰(zhàn)。該案的成功告破,有效震懾了非法捕撈團伙的囂張氣焰,彰顯了公安機關堅決依法打擊非法捕撈犯罪的態(tài)度和決心。下一步,重慶公安機關將在公安部的統(tǒng)一領導下,緊盯非法捕撈犯罪新動向,進一步加大打擊力度,全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素徹查每一起非法捕撈刑事案件,用實際行動保護長江水生生物安全。
江蘇省公安廳治安總隊總隊長袁修來就“10·8”特大非法采砂案回答了記者提問。他介紹,2022年9月,公安部“長江辦”向江蘇省公安廳下發(fā)一條涉長江彭澤水域的重大非法采砂犯罪線索,經初步核查,該線索指向人員可能系隱藏在幕后的非法采砂組織者。公安部隨即將該線索定為部“10·8”專案,成立部專案指導組,并先后組織召開了多次專案研討會和線索交辦會,部署由我省公安機關主偵,長航和安徽、江西等地公安機關協(xié)調配合、同步上案的聯(lián)合作戰(zhàn)機制,對非法采砂犯罪活動涉及的船舶改裝、盜采、過駁、運輸、銷售等環(huán)節(jié)全力開展徹查。今年2月至5月,部“長江辦”統(tǒng)一組織調度,先后在上海、江西、安徽、湖北等四省八市開展三波次集中收網行動,累計出動警力500余人,成功抓獲包括幕后核心人員張某明在內的犯罪嫌疑人110名,查扣涉案船舶17艘,打掉多個輻射多省、關聯(lián)多起案件的重大涉砂犯罪團伙。偵查發(fā)現(xiàn),該團伙犯罪特征明顯:一是組織嚴密,實行“公司”化運作。團伙成員關系緊密、層級明顯、分工明確,反偵查意識強,其下游人員雖多次被查,但均未能觸及核心骨干。二是獨霸一方,實施區(qū)域性壟斷。該團伙長期壟斷長江彭澤水域砂石來源和銷路,其他盜采團伙甚至需通過“加盟”形式,向其繳納上百萬元的保證金。三是“合法”掩護,大肆超許可盜采。該犯罪集團除暗地偷采外,還公然在合法采區(qū)大肆超量、超期限、超范圍開采,打著河道疏浚吹填工程的幌子,超量疏浚、違規(guī)售賣疏浚砂。該案是在公安部統(tǒng)一領導下,江、地公安機關通力協(xié)作,有效發(fā)揮長江“一線帶三圈”警務合作效能的成功范例,有力打擊震懾了不法分子。下一步,江蘇公安機關將按照公安部的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大對非法采砂及其相關衍生犯罪的打擊力度,嚴格落實“一案七查”工作要求,深挖徹查、打傘破網,堅決斬斷非法采砂黑色產業(yè)鏈條。
羅輯表示,公安機關將緊緊圍繞“實施好長江十年禁漁”的重要戰(zhàn)略部署,以繼續(xù)組織開展好“平安長江”專項行動為抓手,進一步密切與相關職能部門的協(xié)作配合,持續(xù)推進打擊犯罪、水域防控等“三打兩防一建設”重點工作,以高水平安全保障高質量發(fā)展,以長江之穩(wěn)為全局之安作出應有貢獻。一是嚴打三類涉江突出犯罪。我們將加強對涉江違法犯罪形勢的動態(tài)研判分析,依法嚴厲打擊非法捕撈、非法采砂、水運物流犯罪等三類涉江突出犯罪及其幕后“保護傘”,堅決斬斷犯罪鏈條。同時,我們將進一步密切與相關行政主管部門的協(xié)作配合,加強對涉漁涉砂等重點領域存在的問題難點和頑癥痼疾的會商研究,視情開展綜合治理和集中整治。二是強化兩項水域防控措施。我們將指導各地認真落實公安部《關于加強公安機關內河水域治安防控工作的意見》,積極爭取地方黨委和政府支持,因地制宜在案件高發(fā)水域布建前端感知設備,提升重點水域防控效能。同時,認真落實九部門關于涉險公共區(qū)域安全防護工作的部署要求,積極牽動協(xié)同相關部門,全力加強溺水防范等涉險安全防護各項工作,切實保障沿江人民群眾生命安全。三是推進長江水域公安工作現(xiàn)代化建設。狠抓區(qū)域警務協(xié)同、管理服務改革、智慧警務應用、專門力量建設等四項重點,固化完善長江“一線帶三圈”的警務協(xié)作機制,深入落實服務保障高質量發(fā)展若干措施,進一步提升長江水域公安智能化應用質效,切實加強水域執(zhí)法裝備力量,不斷推進長江水域公安工作現(xiàn)代化。
公安部新聞發(fā)言人李國忠表示,共抓大保護,不搞大開發(fā),是長江生態(tài)環(huán)境治理的治本良方,是長江經濟帶綠色發(fā)展的深刻變革。守護好我們的母親河,是公安機關的神圣職責,也離不開全社會的共同努力。希望社會各界積極參與到長江大保護中來,堅決守護一江碧水,攜手共建安瀾長江。
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